Στο τραπέζι η αναθεώρηση

Τα βασικά πολιτικά σημεία της αναθεώρησης του Συντάγματος, προσχέδιο των
υπό αναθεώρηση διατάξεων, που έχει ήδη καταρτισθεί και η γενική εισήγηση του
κ. Ευάγγελου Βενιζέλου συζητείται σήμερα στο Μέγαρο Μαξίμου υπό την προεδρία
του Πρωθυπουργού κ. Κωνστ. Σημίτη.

Η αρμόδια επιτροπή αναθεώρησης του Συντάγματος αναμένεται να αρχίσει τις
συνεδριάσεις της στις αρχές Σεπτεμβρίου ενώ παράλληλα θα ξεκινήσει και ο
διάλογος με φορείς ούτως ώστε η τελική σύνταξη των αναθεωρητέων διατάξεων να
εκφράζει με σαφήνεια τη βούληση του συντακτικού νομοθέτη αλλά και να
επιτυγχάνει την όσο ευρύτερα δυνατή κοινωνική συναίνεση. Ιδιαίτερα στις
διατάξεις εκείνες για τις οποίες απαιτείται αυξημένη πλειοψηφία (περισσότερες
από 180 ψήφους).

Η διαδικασία της αναθεώρησης πρέπει να ολοκληρωθεί μέσα στην πρώτη σύνοδο της
Βουλής. Η μάχη των δύο κομμάτων θα δοθεί αφενός μεν σε επτά άρθρα του
Συντάγματος στα οποία απαιτείται αυξημένη πλειοψηφία καθώς στις πρώτες
ψηφοφορίες της προηγούμενης Βουλής δεν συγκέντρωσαν περισσότερες από 180
ψήφους και αφετέρου στην τελική διατύπωση των αναθεωρητέων διατάξεων καθώς η
σύνταξη τέτοιου είδους καταστατικών ρυθμίσεων μπορεί να οδηγήσει σε ποικίλες
ερμηνείες.

Υπενθυμίζεται ότι κατά την προηγούμενη Βουλή τα δύο μεγάλα κόμματα συναίνεσαν
στην αναθεώρηση σαράντα έξι άρθρων του Συντάγματος ενώ διαφώνησαν σε επτά
διατάξεις. Αυτές αφορούν τους αντιρρησίες συνείδησης και τη δυνατότητα
εναλλακτικής θητείας (πρόταση του ΠΑΣΟΚ), την αναμόρφωση της διαδικασίας
κύρωσης διεθνών συμβάσεων (πρόταση ΠΑΣΟΚ), την εκλογή του Προέδρου της
Δημοκρατίας χωρίς τη μεσολάβηση του εκλογικού σώματος, δηλαδή χωρίς διάλυση
της Βουλής (πρόταση ΠΑΣΟΚ), την ονομαστική καταγραφή της μειοψηφίας στις
δικαστικές αποφάσεις, γεγονός που εφαρμόζεται σήμερα καθώς έχει θεσπισθεί με
νόμο. Η συνταγματική κατοχύρωση της συγκεκριμένης διάταξης αποτελεί πρόταση
του ΠΑΣΟΚ. Ακόμη, ενισχυμένη πλειοψηφία προκειμένου να αναθεωρηθούν
χρειάζονται οι διατάξεις που αναφέρονται στις αρμοδιότητες του Προέδρου της
Δημοκρατίας (εκπροσώπηση διεθνώς του κράτους, κήρυξη πολέμου, συμμαχίες,
οικονομικές συνεργασίες κ.λπ.), στην αναγραφή πιστώσεων στον προϋπολογισμό,
και στον έλεγχο συνταγματικότητας των νόμων από την Ολομέλεια των ανωτάτων
δικαστηρίων. Πρέπει να σημειωθεί, επίσης, ότι τα δύο μεγάλα κόμματα έχουν
συμφωνήσει στην ανάγκη αναθεώρησης διατάξεων του Συντάγματος, αλλά διαφωνούν
ως προς την κατεύθυνση που πρέπει να έχουν οι διατάξεις αυτές. Χαρακτηριστική
είναι η διάταξη που προβλέπει τον τρόπο εκλογής της ηγεσίας των ανωτάτων
δικαστηρίων, καθώς το ΠΑΣΟΚ προτείνει να γίνεται η επιλογή από το Υπουργικό
Συμβούλιο ύστερα από γνώμη ενός ειδικού εκλεκτορικού σώματος, ενώ η Ν.Δ.
προτείνει όπως η επιλογή να γίνεται από την Ολομέλεια του οικείου ανωτάτου
δικαστηρίου.

Ωστόσο η Ν.Δ. έχει υπερψηφίσει αλλαγές που προτάθηκαν από το ΠΑΣΟΚ χωρίς η
ίδια να έχει διατυπώσει αντίστοιχη πρόταση. Σ’ αυτήν την κατηγορία ανήκουν οι
διατάξεις που αφορούν:

­ τη θέσπιση εγγυήσεων ώστε να μην ασκούνται διαδοχικές διώξεις στο ίδιο
πρόσωπο για την ίδια πράξη

­ την κατοχύρωση της απαγόρευσης χρήσης παράνομων αποδεικτικών μέσων

­ την καθιέρωση της συλλογικής αυτονομίας των δημοσίων υπαλλήλων

­ τον επανακαθορισμό των ασυμβίβαστων για το βουλευτικό αξίωμα

­ τη συνταγματική κατοχύρωση της οικονομικής ανεξαρτησίας των βουλευτών, της
διαφάνειας και της αξιοπρέπειας κατά την άσκηση των καθηκόντων τους

­ τη δημοσιότητα των συνεδριάσεων των κοινοβουλευτικών επιτροπών

­ την αναμόρφωση των διαδικασιών για την ένταξη στη Νομισματική Ένωση στο
πλαίσιο της Ευρωπαϊκής Ένωσης

­ την καθιέρωση οικονομικής και κοινωνικής επιτροπής για την οργάνωση του
κοινωνικού διαλόγου