«Χτύπημα» του ΟΟΣΑ για τα μονοπώλια

Κόκκινη κάρτα για τρεις αγορές, στις οποίες δεν ισχύουν οι κανόνες του
ελεύθερου ανταγωνισμού, θα δείξει στην Ελλάδα ο ΟΟΣΑ, σε έκθεσή του που
πρόκειται να δημοσιευθεί τον επόμενο μήνα.

Πρόκειται για την αγορά ηλεκτρισμού, την ακτοπλοΐα και τις μεταφορές με
φορτηγά αυτοκίνητα. Στην πρώτη το καθεστώς είναι μονοπωλιακό, στη δεύτερη
ολιγοπωλιακό και στην τρίτη επικρατούν περιορισμοί που αποθαρρύνουν την είσοδο
νέων επαγγελματιών. Με άλλα λόγια, σε καμία δεν εφαρμόζονται οι κανόνες του
ανταγωνισμού με αποτέλεσμα: 1. Να επιβαρύνονται οι τιμές και άρα και ο
πληθωρισμός στην Ελλάδα. Και 2. Να προσφέρεται χαμηλότερο επίπεδο υπηρεσιών
από αυτό που θα μπορούσε να εξασφαλίσει η δραστηριοποίηση περισσότερων
επιχειρήσεων και επαγγελματιών.

Ο ΟΟΣΑ θα παρουσιάσει στην έδρα του, στο Παρίσι, στις 5-7 Ιουνίου, την έκθεσή
του για τον ανταγωνισμό στην Ελλάδα. Η τελευταία ημέρα της παρουσίασης θα
αφιερωθεί αποκλειστικά στις τρεις αυτές αγορές, τις οποίες επέλεξε ο ΟΟΣΑ,
προφανώς επειδή τις θεωρεί ως χαρακτηριστικές περιπτώσεις μη εφαρμογής των
κανόνων του ανταγωνισμού.

Η νομοθεσία

Η έκθεση για τον ανταγωνισμό αποτελεί το πρώτο τμήμα μιας συνολικής μελέτης
που γίνεται για την Ελλάδα και αφορά τις λεγόμενες «κανονιστικές
μεταρρυθμίσεις». Το δεύτερο τμήμα θα αφορά την ποιότητα της νομοθεσίας για τον
ανταγωνισμό στην Ελλάδα και θα παρουσιασθεί ένα μήνα αργότερα, στις 6-7
Ιουλίου. Συνολικά, η μελέτη θα είναι έτοιμη σε περίπου έναν χρόνο. Για τη
σύνταξη της μελέτης, αντιπροσωπεία του ΟΟΣΑ είχε επισκεφθεί την Αθήνα τον
Μάρτιο και είχε συναντηθεί με εκπροσώπους υπουργείων, αλλά και επιχειρηματικών
και κοινωνικών φορέων.

Η επίσκεψη αυτή και οι παρατηρήσεις που έγιναν κατά τη διάρκειά της από την
αντιπροσωπεία του ΟΟΣΑ ήταν η αφορμή για να ωριμάσουν στους κόλπους του
οικονομικού επιτελείου οι σκέψεις για το άνοιγμα των «κλειστών» επαγγελμάτων
και τον περιορισμό της γραφειοκρατίας. Όλα αυτά χαρακτηρίσθηκαν ως εμπόδια
στην επιχειρηματικότητα από τον ΟΟΣΑ, ο οποίος μίλησε μάλιστα για 2000 έγγραφα
που απαιτούνται για την άσκηση αντίστοιχων επαγγελματικών δραστηριοτήτων στην
Ελλάδα.

Η δημοσίευση της έκθεσης του ΟΟΣΑ για τον ανταγωνισμό θα δώσει προφανώς αφορμή
στην κυβέρνηση να ανακινήσει και πάλι το θέμα. Η έκθεση δεν θα αναφέρεται,
άλλωστε, μόνο στους τρεις κλάδους, αλλά γενικότερα στις συνθήκες ανταγωνισμού
στην αγορά.

Αλλαγές

Το υπουργείο Εθνικής Οικονομίας θα έχει την ευκαιρία να ενημερωθεί για το
περιεχόμενο της έκθεσης πριν από την παρουσίασή της, αφού ο ΟΟΣΑ θα αποστείλει
προσχέδιο τις επόμενες ημέρες. Αλλά και ανεξάρτητα από την έκθεση του ΟΟΣΑ, το
υπουργείο Εθνικής Οικονομίας σχεδιάζει, σύμφωνα με πληροφορίες, να ξεκινήσει
σύντομα την προετοιμασία για την κατάργηση των διοικητικών εμποδίων και το
άνοιγμα των κλειστών επαγγελμάτων, που υποσχέθηκε ο κ. Παπαντωνίου την
περασμένη Τετάρτη. Ο κ. Παπαντωνιου είχε εξαγγείλει τα σχετικά μέτρα μετά την
ανακοίνωση της έκθεσης της Ευρωπαϊκής Επιτροπής για την ένταξη της Ελλάδας
στην ΟΝΕ. Ήταν η μία από τις πέντε διαρθρωτικές παρεμβάσεις που εξήγγειλε ο
υπουργός, λέγοντας ότι είναι απαραίτητες για τη μετάβαση της ελληνικής
οικονομίας στην εποχή της ΟΝΕ. Οι άλλες τέσσερις αφορούσαν τις
ιδιωτικοποιήσεις, τη μεταρρύθμιση του ασφαλιστικού συστήματος, την τόνωση της
επιχειρηματικότητας και την απελευθέρωση των αγορών.