«Ναι» με… συστάσεις

Το δικό της «ναι» στην ένταξη της Ελλάδας στην Οικονομική και Νομισματική
Ένωση αναμένεται να πει αύριο η Ευρωπαϊκή Επιτροπή, η οποία συνεδριάζει το
πρωί γι’ αυτόν το σκοπό. Επίσης, αύριο θα δοθεί στη δημοσιότητα και η έκθεση
της Ευρωπαϊκής Κεντρικής Τράπεζας, την οποία ενέκρινε το Διοικητικό της
Συμβούλιο την Μ. Πέμπτη, παρουσία του διοικητή της Τραπέζης της Ελλάδος κ. Λ.
Παπαδήμου.

Με δύο «ναι» στην ένταξη της χώρας στην ΟΝΕ ξεκινούν και επίσημα αύριο οι
διαπραγματεύσεις με την Ευρωπαϊκή Ένωση, οι οποίες θα ολοκληρωθούν στις 19-20
Ιουνίου, στο Συμβούλιο Κορυφής στην Πορτογαλία, όπου οι Ευρωπαίοι ηγέτες θα
κληθούν να λάβουν την οριστική απόφαση.

Το διπλό «ναι» δίνουν οι δύο εκθέσεις αξιολόγησης της ελληνικής οικονομίας
­ από την Ευρωπαϊκή Επιτροπή και από την Ευρωπαϊκή Κεντρική Τράπεζα. Οι δύο
εκθέσεις πρόκειται να δοθούν αύριο στη δημοσιότητα. Όμως οι δύο εκθέσεις, παρ’
ότι δίνουν το εισιτήριο στην Ελλάδα για την είσοδό της στην ΟΝΕ, θα
περιλαμβάνουν συστάσεις για παρεμβάσεις και για τη λήψη μέτρων χωρίς
καθυστερήσεις σε κρίσιμους τομείς, όπως στις δημόσιες δαπάνες, στο
Ασφαλιστικό, στην αγορά εργασίας και στους μισθούς, στις ιδιωτικοποιήσεις και
στις απελευθερώσεις των αγορών. Στόχος των συστάσεων είναι να εξασφαλιστεί η
διατήρηση του πληθωρισμού σε χαμηλά επίπεδα τα επόμενα χρόνια και η
ικανοποιητική μείωση του δημόσιου χρέους, για την πορεία των οποίων θα
εκφράζονται επιφυλάξεις και στις δύο ευρωπαϊκές εκθέσεις.

Πρόκειται για τα δύο «αγκάθια» όπου θα εστιαστούν οι διαπραγματεύσεις
κυβέρνησης και Ευρωπαίων εταίρων στο διάστημα ως τις 20 Ιουνίου, από την
πορεία των οποίων θα καθοριστεί το περιεχόμενο του κειμένου που θα συνοδεύει
την απόφαση των Ευρωπαίων ηγετών για την ένταξη.

Σύμφωνα με πληροφορίες, από την πλευρά της η κυβέρνηση θα δώσει ιδιαίτερο
βάρος στη διαμόρφωση όσο το δυνατόν θετικότερου κειμένου για την ελληνική
οικονομία στην απόφαση του Συμβουλίου Κορυφής καθώς θεωρεί ότι το περιεχόμενό
του θα είναι καθοριστικό για τη στάση που θα τηρήσουν οι αγορές στο κρίσιμο
διάστημα των επόμενων μηνών. Στο διάστημα δηλαδή όπου θα πρέπει να επιτευχθεί
η μείωση των επιτοκίων σε συνδυασμό με τη διολίσθηση της δραχμής στο ύψος της
κεντρικής της ισοτιμίας.

Στόχος του οικονομικού επιτελείου είναι στο επόμενο διάστημα να μη δοθούν
«λαβές» για νέες πιέσεις ­ φραστικές και μη ­ όπως αυτές του στελέχους της
Γερμανικής Κεντρικής Τράπεζας κ. Ρέκερς που θα μπορούσαν να προκαλέσουν ζημιά
στην οικονομία.

Στο οικονομικό επιτελείο δεν αποκλείουν πάντως και νέες τέτοιες πιέσεις στο
κρίσιμο διάστημα των διαπραγματεύσεων. Σχετικά με το θέμα αυτό πάντως
χαρακτηριστική είναι η δήλωση ­ που μεταδίδει το ΑΠΕ ­ εκπροσώπου του
γερμανικού υπουργείου Οικονομικών, σύμφωνα με την οποία η γερμανική κυβέρνηση
επιθυμεί να δει την Ελλάδα να συμμετέχει στο ευρώ «το ταχύτερο δυνατό». Ο
Γερμανός εκπρόσωπος αναφέρει ακόμα ότι η δήλωση Ρέκερς δεν θα έχει «καμία
πρακτική επίπτωση» στις διαδικασίες αξιολόγησης της ελληνικής οικονομίας.

Όσον αφορά τις επιπτώσεις στην ελληνική οικονομία από τις δύο εκθέσεις που
θα δημοσιευτούν αύριο, αναμένεται να είναι η μείωση των επιτοκίων από την
Τράπεζα της Ελλάδος μέσα στον Μάιο και η βελτίωση του κλίματος της αγοράς.

Παρά τα θετικά τους συμπεράσματα, οι δύο εκθέσεις εκτιμάται ότι θα περιέχουν
και παρατηρήσεις ­ στην πραγματικότητα συστάσεις­ προς την ελληνική κυβέρνηση
για μέτρα που πρέπει να προωθήσει και πολιτικές που πρέπει να ακολουθήσει,
προκειμένου να αντιμετωπισθούν οι αδυναμίες που έχει ακόμη η οικονομία της. Οι
παρατηρήσεις της ΕΚΤ θα είναι κατά πάσα πιθανότητα διατυπωμένες σε αυστηρότερο
ύφος από τις αντίστοιχες της Ευρωπαϊκής Επιτροπής. Πάντως, από τα δύο κείμενα
μόνο εκείνο της Επιτροπής έχει χαρακτήρα εισήγησης προς το Συμβούλιο των
Υπουργών Οικονομίας για να ληφθεί η τελική απόφαση, ενώ το κείμενο της ΕΚΤ
έχει απλώς γνωμοδοτικό χαρακτήρα, χωρίς αυτό να μειώνει τη σημασία του.

Άλλωστε, τελικά, η απόφαση θα είναι πολιτική, όπως ήταν δύο χρόνια νωρίτερα η
απόφαση για την έναρξη του τρίτου σταδίου της ΟΝΕ, με συμμετοχή 11 κρατών
μελών. Οι 15 ηγέτες θα είναι αυτοί που θα δώσουν το εισιτήριο για την ένταξη
της Ελλάδας στην ΟΝΕ και αυτοί μπορούν να αναδείξουν ή να υποβαθμίσουν όποιο
επιμέρους σημείο θεωρούν σκόπιμο.

Το σχέδιο της έκθεσης της Ευρωπαϊκής Επιτροπής συζητείται ήδη από σήμερα από
τους διευθυντές των γραφείων των Επιτρόπων, προκειμένου να γίνουν κάποιες
παρατηρήσεις και διορθώσεις. Στην αυριανή συζήτηση το βάρος για την εξάλειψη
πιθανών αρνητικών σημείων θα πέσει στους ώμους της Επιτρόπου κ. Άννας
Διαμαντοπούλου.

Αμέσως μετά την έγκρισή της η έκθεση θα δοθεί στη δημοσιότητα και ταυτόχρονα
θα δοθεί συνέντευξη Τύπου από τον Επίτροπο, αρμόδιο για τις Νομισματικές και
Οικονομικές Υποθέσεις κ. Πέδρο Σόλμπες.

Κρίσεις και σχόλια

Σύμφωνα με τις μέχρι τώρα ενδείξεις θα ήταν εξαιρετική έκπληξη να υπάρξουν
είτε από το Εκτελεστικό Όργανο της Ε.Ε. είτε από τους ανώτατους τραπεζικούς
αξιωματούχους της Φρανκφούρτης αμφισβητήσεις σε ό,τι αφορά τα στοιχεία και
τους δείκτες για την ονομαστική σύγκλιση της ελληνικής οικονομίας. Το ναι,
ωστόσο, στην ένταξη στην ΟΝΕ θα συνοδεύεται από κρίσεις και σχολιασμό για την
οικονομική πολιτική που θα πρέπει να ακολουθηθεί ώστε να επιτευχθεί
διατηρησιμότητα των επιδόσεων και πλήρης αρμονία με το Σταθεροποιητικό
Πρόγραμμα στην ευρωζώνη που απαιτεί δημοσιονομική πειθαρχία.

Κοινοτικοί αξιωματούχοι διευκρινίζουν ότι τα σχόλια και οι κρίσεις που θα
ανακοινωθούν δεν θα έχουν επίσημα χαρακτήρα δεσμευτικών συστάσεων προς την
ελληνική πλευρά, θα αποτελούν όμως τη βάση της διαπραγμάτευσης που ξεκινά και
θα ολοκληρωθεί με την επίσημη επικύρωση της ένταξης της Ελλάδας στην ΟΝΕ στις
19 Ιουνίου στην πόλη Φέιρα της Πορτογαλίας από τους αρχηγούς κρατών και
κυβερνήσεων της Ε.Ε. που θα έχουν και τον τελευταίο λόγο.

Οι προτροπές της Ευρωπαϊκής Επιτροπής, σύμφωνα με τους ίδιους αξιωματούχους,
θα προβάλλουν την ανάγκη συνέχειας της αυστηρής εισοδηματικής πολιτικής, θα
συνιστούν την προσοχή από κυβερνητικής πλευράς των συλλογικών συμβάσεων και
στο διάλογο των κοινωνικών εταίρων καθώς και στην πορεία του ασφαλιστικού
συστήματος.

Επίσης θα προτρέπεται η κυβέρνηση να προωθήσει χωρίς καθυστέρηση τις
διαρθρωτικές αλλαγές και κυρίως τις ιδιωτικοποιήσεις και τις απελευθερώσεις
των αγορών, περιλαμβανομένης της αγοράς εργασίας.

Από την άλλη πλευρά, η έκθεση της Ευρωπαϊκής Κεντρικής Τράπεζας θα δίνει
ιδιαίτερη έμφαση στο θέμα του δημοσίου χρέους, για τη μείωση του οποίου θα
καλείται η Ελλάδα να παρουσιάζει σταθερά και υψηλά πρωτογενή πλεονάσματα στον
προϋπολογισμό της. Η έκθεση της τράπεζας θα αναφέρεται επίσης στη βιωσιμότητα
των δεικτών και ιδίως αυτού του πληθωρισμού που είναι και το κύριο μέλημά της.

Δεσμεύσεις

Σύμφωνα με πληροφορίες από τις Βρυξέλλες, αυτό που θα επιδιώξει η Ευρωπαϊκή
Επιτροπή θα είναι να αποσπάσει δεσμεύσεις για συγκεκριμένο ­ ταχύ ­
χρονοδιάγραμμα εφαρμογής των διαρθρωτικών αλλαγών. Αν αυτό δεν εκφρασθεί ρητά
στο κείμενο της έκθεσής της, έλεγαν οι πηγές, θα υπονοείται σαφώς. Και το
πιθανότερο είναι ότι το θέμα θα τεθεί ξανά στις 20 Ιουνίου, στη Σύνοδο Κορυφής
της Σάντα Μαρία, στην Πορτογαλία.

Μετά τη δημοσιοποίηση των δύο εκθέσεων, αύριο, τη σκυτάλη θα πάρει η
Οικονομική και Νομισματική Επιτροπή, η οποία θα συζητήσει την ελληνική
υποψηφιότητα στις 26 Μαΐου. Θα ακολουθήσει η συζήτηση στο ECOFIN στις 5
Ιουνίου και στις 19-20 Ιουνίου θα ληφθεί η οριστική απόφαση από το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο.