Στόχος: 1,7% τον Φεβρουάριο

Τη μείωση του πληθωρισμού στο 1,7% τον Φεβρουάριο του 2000 έχει θέσει ως
στόχο, σύμφωνα με πληροφορίες, το οικονομικό επιτελείο της κυβέρνησης
προκειμένου να είναι εξασφαλισμένη η ικανοποίηση του σχετικού κριτηρίου, όταν
θα υποβληθεί η αίτηση για ένταξη στην ΟΝΕ τον Μάρτιο.

Ο στόχος αυτός, του 1,7%, αποτελεί τον οδηγό για τη διαμόρφωση του πακέτου των
μειώσεων των έμμεσων φόρων, συνεπώς και του προϋπολογισμού του 2000 για τον
οποίο θα συζητήσουν σήμερα ο Πρωθυπουργός κ. Κ. Σημίτης με τον υπουργό Εθνικής
Οικονομίας κ. Γ. Παπαντωνίου και τους υφυπουργούς κ.κ. Γ. Δρυ, Ν.
Χριστοδουλάκη και Χρ. Πάχτα.

Το κόστος και ο συνδυασμός

Πρακτικά, όπως έχουν υπολογίσει στο υπουργείο Εθνικής Οικονομίας, η μείωση του
πληθωρισμού στο επίπεδο αυτό τον Φεβρουάριο απαιτεί μειώσεις έμμεσων φόρων
κόστους 125-150 δισ. δρχ., περίπου, σε ετήσια βάση. Αυτό θα μπορούσε να
προέλθει από τον εξής συνδυασμό:

1 Γενναίες μειώσεις στον ειδικό φόρο του πετρελαίου θέρμανσης και
εξάντληση των ­ ελάχιστων ­ περιθωρίων που απομένουν για μειώσεις στον ειδικό
φόρο της βενζίνης (κυρίως στη σούπερ αμόλυβδη). Το συνολικό κόστος θα ήταν εδώ
85-100 δισ. δρχ.

2 Μειώσεις των έμμεσων φόρων στα ποτά και τα τσιγάρα, κόστους 25 δισ. δρχ.

3 Άλλες μειώσεις, μεταξύ των οποίων θα μπορούσαν να είναι: α. Οι
ειδικοί φόροι στα αυτοκίνητα ή και β. ο ΦΠΑ στα τιμολόγια των ΔΕΚΟ.

Πώς θα εφαρμοσθούν

Τις αποφάσεις για τον συνδυασμό των μέτρων θα τις πάρει ο Πρωθυπουργός και
ενδέχεται να μην ανακοινωθούν ταυτόχρονα. Δηλαδή, μπορεί να επιλεγεί η λύση
της ανακοίνωσης των μειώσεων στα καύσιμα, στα τσιγάρα και ποτά μόνο σε πρώτη
φάση και κρατηθεί ο ΦΠΑ στα τιμολόγια των ΔΕΚΟ ως εφεδρεία για αργότερα.
Πάντως, οι απόψεις του οικονομικού επιτελείου συγκλίνουν στην ταχύτερη δυνατή
εφαρμογή των περισσότερων μέτρων, ώστε να αποτραπούν κίνδυνοι τροφοδότησης του
πληθωρισμού, λόγω πληθωριστικών προσδοκιών.

Οι φόροι στα αυτοκίνητα

Η μείωση της φορολογίας στα αυτοκίνητα είναι από τα πιο αμφιλεγόμενα θέματα,
καθώς το πολιτικό όφελος αναμένεται να είναι μικρό, αφού οι μεγάλες μειώσεις
θα αφορούν κυρίως τα αυτοκίνητα μεγάλου κυβισμού. Όμως, υπέρ της λήψης του
μέτρου συνηγορεί και το γεγονός ότι, ούτως ή άλλως, θα χρειασθεί προσαρμογή
της φορολογικής επιβάρυνσης των αυτοκινήτων, για λόγους προσαρμογής στα
κοινοτικά δεδομένα.

Το δώρο του Χρηματιστηρίου

Οπωσδήποτε οι μειώσεις αυτές θα εξανεμίσουν σε μεγάλο βαθμό το πλεόνασμα των
φορολογικών εσόδων, που εκτιμάται ότι θα φθάσει φέτος τα 250 δισ. δρχ. Ένα
πλεόνασμα που οφείλεται σε μεγάλο βαθμό στη φορολόγηση των συναλλαγών στο
Χρηματιστήριο. Με άλλα λόγια, το απρόσμενο «δώρο» του Χρηματιστηρίου στο
υπουργείο Οικονομικών θυσιάζεται στον βωμό της ΟΝΕ, για να αντιμετωπισθεί η
απρόσμενη αύξηση της απόστασης για την ικανοποίηση του κριτηρίου του πληθωρισμού.

Εξοικονόμηση τόκων

Έτσι, για την κάλυψη των αναγκών των μειώσεων στην άμεση φορολογία και των
άλλων παροχών που θα δοθούν το 2000, στο πλαίσιο του «κοινωνικού πακέτου» του
κ. Σημίτη, θα επιστρατευθούν οι πόροι που θα προέλθουν από την εξοικονόμηση
των τόκων.

Συγκεκριμένα, σύμφωνα πάντα με πληροφορίες από το υπουργείο Εθνικής
Οικονομίας, οι τόκοι στον προϋπολογισμό του 2000 θα αντιστοιχούν σε 8,9% του
ΑΕΠ, από 8,1% του ΑΕΠ το 1999. Αυτό σημαίνει ότι υπάρχει μία εξοικονόμηση 0,8%
του ΑΕΠ, που αντιστοιχεί σε 350 δισ. δρχ.

Αντιτιθέμενες απόψεις

Για τον προορισμό του ποσού αυτού υπάρχουν αντιτιθέμενες απόψεις στο
οικονομικό επιτελείο. Ορισμένοι θεωρούν ότι θα έπρεπε να εξασφαλίσει ένα
γενναίο πακέτο φορολογικών ελαφρύνσεων στην άμεση φορολογία. Άλλοι πάλι, με
πιο τεχνοκρατική προσέγγιση, πιστεύουν ότι οι φοροελαφρύνσεις θα έπρεπε να
είναι πολύ συγκρατημένες και να δοθεί έμφαση στη μείωση του ελλείμματος. Και
αυτό γιατί το 2000 θα ασκηθούν πληθωριστικές πιέσεις, λόγω της χαλάρωσης της
νομισματικής πολιτικής, οι οποίες πρέπει να αντισταθμισθούν από την ενδυνάμωση
της δημοσιονομικής πειθαρχίας.

Το έλλειμμα

Ο υπουργός Εθνικής Οικονομίας φέρεται να κλίνει τελευταίως υπέρ της πιο
πολιτικής προσέγγισης, δηλαδή υπέρ της εξασφάλισης ενός πακέτου φορολογικών
ελαφρύνσεων 180-200 δισ. δρχ. Έτσι, το έλλειμμα του προϋπολογισμού του 2000
που θα εισηγηθεί σήμερα στον Πρωθυπουργό θα είναι 1,7% του ΑΕΠ, όπως αναφέρει
και το πρόγραμμα σύγκλισης. «Το πολύ να μειωθεί στο 1,6%», έλεγε
χαρακτηριστικά χθες συνεργάτης του κ. Παπαντωνίου.

Άλλες, όμως, πηγές του ΥΠΕΘΟ υποστήριζαν ότι το έλλειμμα πρέπει να συγκρατηθεί
τουλάχιστον στο 1,5% του ΑΕΠ, όπως εφέρετο να υποστηρίζει και ο ίδιος ο
υπουργός μέχρι πρότινος. «Αν η λύση αυτή φαινόταν σωστή πριν από το καλοκαίρι,
πόσο μάλλον τώρα που οι πιέσεις στο μέτωπο του πληθωρισμού έχουν αυξηθεί»,
έλεγε το στέλεχος του ΥΠΕΘΟ.