Κίνητρο για προσέλκυση τραπεζών και ασφαλιστικών

Νομοσχέδιο για τη δημιουργία διεθνούς χρηματοπιστωτικού κέντρου στη
Θεσσαλονίκη έχει ετοιμάσει το υπουργείο Εθνικής Οικονομίας και αναμένει την
έγκριση της Ευρωπαϊκής Επιτροπής για την προώθησή του.

Η Θεσσαλονίκη θα μπορούσε να μεταβληθεί στο τέταρτο (μετά το Δουβλίνο, την Μαδέρα και τα Κανάρια Νησιά) κέντρο με ευνοϊκό φορολογικό καθεστώς για εγκατάσταση τραπεζών ­ ασφαλιστικών εταιρειών

Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή εμπλέκεται στο θέμα γιατί το χρηματοπιστωτικό κέντρο, εφ’
όσον συσταθεί, θα λειτουργεί με ειδικό φορολογικό καθεστώς, το οποίο θα
αποτελεί κίνητρο για την προσέλκυση διεθνών τραπεζών και ασφαλιστικών εταιρειών.

Η δημιουργία ενός ακόμη «φορολογικού παραδείσου» στο έδαφος της Ευρωπαϊκής
Ένωσης είναι κάτι που αποθαρρύνει η Ευρωπαϊκή Επιτροπή, η οποία κινείται αυτή
την περίοδο στην αντίθετη κατεύθυνση, προωθώντας μέτρα φορολογικής εναρμόνισης
των κρατών-μελών.

Καθείς και ο συντελεστής του

Το νομοσχέδιο, το οποίο ετοίμασε επιτροπή ειδικών υπό τον καθηγητή της Νομικής
κ. Β. Σκουρή, επιχειρεί να προλάβει τις ενδεχόμενες αντιρρήσεις της Ευρωπαϊκής
Επιτροπής προβλέποντας καθεστώς φορολογικής ουδετερότητας για τις επιχειρήσεις
που θα εγκατασταθούν στο κέντρο. Συγκεκριμένα, οι επιχειρήσεις θα
φορολογούνται με τον συντελεστή που ισχύει εκεί όπου έχουν την έδρα τους.
Έτσι, μια γερμανική επιχείρηση θα φορολογείται με βάση τον συντελεστή που
ισχύει στη Γερμανία και μια ελληνική με τον αντίστοιχο ελληνικό. Το κέντρο θα
αναπτυχθεί σε όλη την πόλη της Θεσσαλονίκης και θα συντονίζεται από διοικητικό
μηχανισμό, υπό την εποπτεία του υπουργείου Εθνικής Οικονομίας.

Δουβλίνο – Μαδέρα – Κανάρια

Πρέπει, πάντως, να σημειωθεί ότι στην Ευρωπαϊκή Ένωση λειτουργούν ήδη τρία
κέντρα με ειδικό, ευνοϊκό φορολογικό καθεστώς, το οποίο έχει εγκρίνει η
Επιτροπή. Αυτά είναι το Δουβλίνο, η Μαδέρα και τα Κανάρια νησιά. Έτσι,
Τράπεζες που έχουν ιδρύσει υποκαταστήματα στα κέντρα αυτά θα μπορούν να
εγκατασταθούν στο κέντρο της Θεσσαλονίκης και να φορολογούνται με το ευνοϊκό
καθεστώς της έδρας των υποκαταστημάτων τους. Αυτό θα μπορούσε να ισχύσει ακόμη
και για την Εθνική Τράπεζα, η οποία έχει συστήσει μονάδα στα Τσάνελ Άιλαντς,
τον «φορολογικό παράδεισο» της Βρετανίας, που θεωρείται μη κοινοτικό έδαφος.

Επισημάνσεις της Ε.Ε.

Σύμφωνα με πληροφορίες, στις ανεπίσημες επαφές μεταξύ των ελληνικών και των
κοινοτικών αρχών για το θέμα, η Επιτροπή εμφανίσθηκε να αποδέχεται το
επιχείρημα της φορολογικής ουδετερότητας, αλλά επεσήμανε ότι το καθεστώς αυτό
συνιστά διάκριση εις βάρος των ελληνικών επιχειρήσεων. Υποστήριξε συγκεκριμένα
ότι οι ελληνικές τράπεζες και άλλες εταιρείες θα βρίσκονται σε δυσμενέστερη
φορολογική θέση σε σύγκριση με τις ξένες τράπεζες που θα εγκατασταθούν στο
κέντρο, προερχόμενες από ευνοϊκότερα φορολογικά καθεστώτα.

Πολιτική διαπραγμάτευση

Η σκυτάλη της διαπραγμάτευσης έχει περάσει πλέον σε πολιτικό επίπεδο και
συγκεκριμένα στους υπουργούς Εξωτερικών και Εθνικής Οικονομίας, οι οποίοι
καλούνται να προωθήσουν το αίτημα στους ομολόγους τους στην Ε.Ε., προκειμένου
να δοθεί η έγκριση. Η έκβαση της προσπάθειας αυτής, πάντως, παραμένει αβέβαιη.

Οπωσδήποτε, οι πληροφορίες αναφέρουν ότι σε περίπτωση που θα δημιουργηθεί το
κέντρο, θα υπάρξει μεγάλο ενδιαφέρον εκ μέρους τραπεζών και ασφαλιστικών
εταιρειών, όπως έδειξε μια πρώτη σχετική έρευνα αγοράς που έγινε.