ΝΙΚΟΣ ΧΡΙΣΤΟΔΟΥΛΑΚΗΣ Τολμηρά βήματα σε τομείς – ταμπού…

Με τρεις τρόπους θα συνεχισθούν οι αποκρατικοποιήσεις μετά το 2000,
αναφέρει σε συνέντευξή του στα «ΝΕΑ» ο υφυπουργός Οικονομικών κ. Ν. Χριστοδουλάκης.

Ο πρώτος είναι η μετοχοποίηση των επιχειρήσεων που εξυγιαίνονται, όπως τα
ΕΛΤΑ, ο ΟΣΕ κ.ά.

Ο δεύτερος είναι η ανάπτυξη νέων επιχειρηματικών πρωτοβουλιών από τις
δημόσιες επιχειρήσεις, όπως π.χ. οι εταιρείες μεταφορών του ΟΣΕ, και η
μετοχοποίηση των θυγατρικών εταιρειών που θα ασκούν αυτές τις δραστηριότητες.

Ο τρίτος αφορά την αξιοποίηση κρατικών δραστηριοτήτων που σήμερα λιμνάζουν,
όπως είναι η εκμετάλλευση των ακινήτων του Δημοσίου.

Ο «αποχαιρετιστήριος προϋπολογισμός του 2000», όπως τον χαρακτηρίζει ο κ.
Χριστοδουλάκης, θα έχει ολοκληρωθεί εντός του ΣεπτεμβρίουΕπέκταση του
προγράμματος αποκρατικοποιήσεων, με νέες μετοχοποιήσεις κρατικών επιχειρήσεων,
αλλά και απελευθέρωση αγορών και επιχειρηματική αξιοποίηση της περιουσίας του
κράτους περιλαμβάνουν οι σχεδιασμοί για το νέο τοπίο της ελληνικής οικονομίας,
μετά το 2000, όπως τους περιγράφει σε συνέντευξή του στα «Νέα» ο υφυπουργός
Οικονομικών κ. Νίκος Χριστοδουλάκης..

Ο κ. Χριστοδουλάκης δίνει, με τη συνέντευξή του αυτή, τις πρώτες ενδείξεις για
την κατεύθυνση στην οποία θα θελήσει να κινηθεί η σημερινή κυβέρνηση μόλις
κλείσει ­ με επιτυχία ­ ο κύκλος της προσπάθειας για ένταξη στην ΟΝΕ. Με άλλα
λόγια σκιαγραφεί κάποιες σκέψεις του οικονομικού επιτελείου της κυβέρνησης για
το οικονομικό πρόγραμμα με το οποίο θα πάει στις εκλογές. Και οι ενδείξεις
αυτές, μιλούν για τολμηρά βήματα σε τομείς που αποτελούν, ίσως, ταμπού, ακόμη
και για ορισμένους μέσα στο κυβερνών κόμμα. Τομείς, όπως:..

1 Η αξιοποίηση της ακίνητης περιουσίας του δημοσίου, μέσω εταιρειών
διαχείρισης αμοιβαίων κεφαλαίων ακινήτων, οι οποίες θα εισαχθούν στο Χρηματιστήριο..

2 Η εισαγωγή στο Χρηματιστήριο κρατικών επιχειρήσεων, που βρίσκονται
σήμερα σε φάση εξυγίανσης, όπως ­ ενδεχομένως ­ των ταχυδρομείων, των
σιδηροδρόμων και γενικότερα των μεταφορών..

Για τις εκλογές, ο κ. Χριστοδουλάκης δεν διστάζει να καταφερθεί κατά όσων θα
ήθελαν να δημιουργηθεί ένα κλίμα παροχών, λέγοντας ότι ουσιαστικά το βασικό
όπλο της κυβέρνησης θα είναι το όφελος της ένταξης στην ΟΝΕ. «Δεν πρόκειται να
θωπεύσουμε ορισμένες ισχυρές συντεχνίες, επιδιδόμενοι σε άσκοπες, ανώφελες και
περιστασιακές παροχές» λέει.

Ο προϋπολογισμός

Την χαρακτηριστικότερη, ίσως, έκφραση του προγράμματος με το οποίο θα πάει
στις εκλογές η κυβέρνηση αποτελεί ο προϋπολογισμός και ο κ. Χριστοδουλάκης
δίνει το στίγμα του λέγοντας ότι «ο προϋπολογισμός του 2000 θα είναι
μετρημένος και αισιόδοξος. Μετρημένος, έτσι ώστε να μην υπονομεύεται και να
μην αλλοιώνεται η δημοσιονομική εξυγίανση που έχει επιτευχθεί όλα αυτά τα
χρόνια. Αισιοδοξος διότι θα εμπεριέχει και θα εκφράζει τα οφέλη τα οποία
προσδοκά η ελληνική οικονομία να έχει από την ένταξή της στο ευρώ και τα οποία
κυρίως θα προέρχονται από τη μείωση των τόκων που δαπανάμε για την αποπληρωμή
του δημόσιου χρέους»..

Ο «αποχαιρετιστήριος προϋπολογισμός του 2000», όπως τον χαρακτηρίζει ο κ.
Χριστοδουλάκης, θα έχει ολοκληρωθεί εντός του Σεπτεμβρίου. Ήδη τα υπουργεία
έχουν στείλει όλες τις προτάσεις τους και με βάση αυτές διαμορφώνονται αυτές
τις ημέρες τα μεγέθη του στο Γενικό Λογιστήριο του Κράτους..

Για το μέγεθος των δαπανών, για το οποίο ο ίδιος είναι υπεύθυνος, ο κ.
Χριστοδουλάκης λέει ότι θα αυξηθεί με χαμηλότερους ρυθμούς από την αύξηση του
εθνικού εισοδήματος, όπως και τα προηγούμενα χρόνια. Διευκρινίζει, όμως, ότι
δεν θα θιγούν με κανένα τρόπο οι τομείς υψηλής κοινωνικής προτεραιότητας, οι
οποίοι αντίθετα θα ενισχυθούν..

«Όπως και τα προηγούμενα χρόνια», λέει, «η κυβέρνηση θα δώσει προτεραιότητα
και το 2000 στους τομείς της υγείας, της παιδείας και της ασφάλειας.

Οι ρυθμοί αύξησης των προϋπολογισμών τους έχει επικρατήσει να είναι υψηλότεροι
των μέσων ρυθμών αύξησης των άλλων δαπανών του κράτους και αυτό δείχνει τη
σημασία που δίνει η κυβέρνηση στους τομείς αυτούς»…

Όχι ΕΚΑΣ στους αγρότες

Απαντώντας ειδικότερα σε ερώτηση για τις αυξήσεις στους συνταξιούχους, ο κ.
Χριστοδουλάκης λέει ότι «οι συντάξεις θα έχουν μια ευνοϊκή μεταχείριση στον
προϋπολογισμό του 2000, στο πλαίσιο των δυνατοτήτων του». Αυτό σημαίνει ότι οι
αυξήσεις θα είναι μεγαλύτερες από αυτές της εισοδηματικής πολιτικής, όπως και
τα προηγούμενα χρόνια..

Όμως, διευκρινίζει ότι «δεν θεωρώ σκόπιμη την επέκταση του ΕΚΑΣ στους αγρότες συνταξιούχους»…

«Θα πρέπει να γνωρίζουμε», λέει, «ότι η σύνταξη που δίνεται στους αγρότες
είναι ένα είδος κοινωνικής αλληλεγγύης διότι δεν βασίζεται σε ασφαλιστικές
εισφορές. Με αυτή την έννοια δεν νομίζω ότι θα πρέπει να ανοίξει η συζήτηση
για να προστεθεί το ΕΚΑΣ στην αγροτική σύνταξη»..

Προσθέτει, όμως, ότι «οι αγροτικές συντάξεις ενισχύονται σταθερά κάθε χρόνο
ώστε να διατηρούν την αγοραστική τους αξία»…

Η μετοχοποίηση της ΑΤΕ

Μιλώντας, εξάλλου, γενικότερα για τον αγροτικό χώρο, στον οποίο η κυβέρνηση
σημείωσε απώλειες στις ευρωεκλογές, ο υφυπουργός Οικονομικών τονίζει ότι θα
«συνεχίσει να αποτελεί ένα στυλοβάτη της εθνικής οικονομίας, ιδιαίτερα μάλιστα
στη νέα περίοδο που ανοίγεται με τον διεθνή ανταγωνισμό στα αγροτικά προϊόντα,
και το πλεονέκτημα το οποίο έχει η ελληνική γεωργία στην παραγωγή τροφίμων
χωρίς διοξίνες και άλλα επιβλαβή στοιχεία.»..

«Πιστεύω», λέει, «ότι η βάση της αναδιάρθρωσης του αγροτικού τομέα είναι η
εξυγίανση και η μετοχοποίηση της Αγροτικής Τράπεζας, η οποία θα επιτρέψει να
δημιουργηθεί ένα νέο σύγχρονο χρηματοπιστωτικό ίδρυμα, ικανό να χρηματοδοτεί
τις μεγάλες αναπτυξιακές μεταβολές που απαιτούνται στον αγροτικό τομέα»..

Ο κ. Χριστοδουλάκης θεωρεί ότι στον αγροτικό τομέα ανοίγεται ένα σημαντικό
πεδίο δράσης για να αλλάξει το τοπίο της ελληνικής οικονομίας μετά το 2000.
Στο πλαίσιο του σχεδίου εξυγίανσης της ΑΤΕ μιλά για την προοπτική των
συνεταιρισμών να γίνουν μέτοχοι της Τράπεζας, να μετατραπούν σε γεωργικές
Ανώνυμες Εταιρίες και ­ γιατί όχι; ­ να εισαχθούν και αυτές στο Χρηματιστήριο..

Εισοδηματική πολιτική

Σε ό,τι αφορά την εισοδηματική πολιτική, ο κ. Χριστοδουλάκης αποφεύγει,
φυσικά, να αναφερθεί σε συγκεκριμένα μεγέθη «λέγοντας ότι πρέπει να αναμένουμε
τις διαπραγματεύσεις με την ΑΔΕΔΥ, που θα γίνουν τον Σεπτέμβριο».

Δίνει, πάντως, το στίγμα των προθέσεων της κυβέρνησης, λέγοντας ότι «θα
κινείται σε τέτοια όρια, ώστε να μην υπάρξει περίπτωση αναζωπύρωσης του πληθωρισμού»..

Ειναι χαρακτηριστικό, άλλωστε, ότι ο ίδιος φροντίζει να επισημάνει τις
φορολογικές ελαφρύνσεις που θα εξαγγελθούν, για να πει ότι σε συνδυασμό με
αυτές οι εισοδηματικές αυξήσεις θα διασφαλίζουν το πραγματικό εισόδημα των εργαζομένων..

Νέες αποκρατικοποιήσεις

Απαντώντας στο ερώτημα για τα περιθώρια που υπάρχουν να συνεχισθεί η πολιτική
αποκρατικοποιήσεων και τους τομείς ή τις επιχειρήσεις που θα αφορά αυτή η
επέκταση, ο κ. Χριστοδουλάκης είναι κατηγορηματικός όταν λέει ότι «οι
αποκρατικοποιήσεις δεν ήταν ένα στιγμιαίο γεγονός αλλά θα είναι μιά συνεχής
διαδικασία, όπως συνεχής θα είναι και η προσπάθεια μείωσης του δημοσίου χρέους»..

Ειδικότερα, διευκρινίζει ότι στο μέλλον οι αποκρατικοποιήσεις θα συνεχισθούν
με τρεις τρόπους:..

1 Με την κλασική μέθοδο των μετοχοποιήσεων σε όσες επιχειρήσεις
εξυγιαίνονται. Στους τομείς αυτούς συγκαταλέγει τα ταχυδρομεία, τους
σιδηροδρόμους και τις μεταφορές γενικότερα…

2 Με τη διεύρυνση των επιχειρηματικών πρωτοβουλιών που έχουν σήμερα οι
δημόσιες επιχειρήσεις…

3 Με την επιχειρηματική αξιοποίηση και μετοχοποίηση τομέων που σήμερα
λιμνάζουν. Χαρακτηριστικό παράδειγμα είναι η ακίνητη περιουσία του Δημοσίου..

«Η ακίνητη περιουσία την οποία έχει σήμερα το κράτος ή νομικά πρόσωπα δημοσίου
δικαίου αξιοποιείται σε πολύ χαμηλό ή ανύπαρκτο βαθμό», υποστηρίζει ο κ.
Χριστοδουλάκης. «Σταδιακά, όταν δημιουργηθούν οι κατάλληλες συνθήκες, θα
μπορέσει όλη αυτή η περιουσία να αξιοποιηθεί επαρκώς χωρίς να ακολουθηθεί ούτε
μία πολιτική ξεπουλήματός της, ούτε όμως και μία στάση η οποία θα αφήνει
ανεκμετάλλευτα τα διαθέσιμα περιουσιακά στοιχεία.

Υπάρχουν κατάλληλες μορφές, με τις οποίες μπορεί η κρατική περιουσία να
αξιοποιηθεί επιχειρηματικά και αυτή η αξιοποίηση να αποτελέσει στοιχείο
εισαγωγής στο Χρηματιστήριο»..

Ο ίδιος διευκρινίζει ότι αυτό θα μπορούσε να γίνει μέσω εταιρειών αμοιβαίων
κεφαλαίων ακινήτων, οι οποίες θα εκμεταλλεύονται τα ακίνητα του δημοσίου και
θα πωλούν τις μισθώσεις, από τις οποίες θα επωφελούνται οι μεριδιούχοι..

Χωρίς προεκλογικές παροχές

Η όλη εικόνα που προκύπτει από τα όσα λέει ο κ. Χριστοδουλάκης, αλλά και όσα
έχουν αφήσει να εννοηθεί και άλλα στελέχη του οικονομικού επιτελείου της
κυβέρνησης είναι ότι η οικονομική πολιτική παραμένει προσηλωμένη στο στόχο της
ΟΝΕ και ανεπηρέαστη από τα αποτελέσματα των ευρωεκλογών. Πώς λοιπόν θα βαδίσει
η κυβέρνηση στις εθνικές εκλογές; είναι το ερώτημα προς τον υφυπουργό
Οικονομικών. Με τι μέτρα και επιχειρήματα θα πείσετε τον κόσμο που δεν σας
ψήφισε τότε να σας ψηφίσει τώρα;.. «Θα ήταν ολέθριο για τη χώρα», υποστηρίζει,
απαντώντας ο κ. Χριστοδουλάκης, «αν αλλάζαμε οικονομική πολιτική μετά το
αποτέλεσμα των ευρωεκλογών, επιδιδόμενοι σε άσκοπες, ανώφελες και
περιστασιακές παροχές, για να θωπεύσουμε ορισμένες ισχυρές συντεχνίες»… Και
στο ερώτημα αν οι συντεχνίες ήταν αυτές που καταψήφισαν το ΠΑΣΟΚ στις
ευρωεκλογές, λέει ότι κατά κανόνα, η όλη επιχειρηματολογία υπέρ των παροχών,
των αυξήσεων κ. λπ καταλήγει σε αιτήματα για ικανοποίηση ορισμένων ισχυρών
συντεχνιών, κυρίως στις ΔΕΚΟ..

«Μέχρι τις εθνικές εκλογές», συνεχίζει ο κ. Χριστοδουλάκης,«θα ακολουθήσουμε
την ίδια ακριβώς πορεία, χωρίς προεκλογικές παροχές, αλλά με το δυνατό όφελος
της ένταξης στην ΟΝΕ. Χωρίς ρηχές υποσχέσεις, αλλά με τη βεβαιότητα ότι έχουμε
θεμελιώσει την ευημερία του μέλλοντος. Οι πολιτικές και τα μέτρα για τα
διάφορα κοινωνικά στρώματα θα πηγάζουν από το πρόγραμμά μας, από την
ολοκλήρωση του έργου μας και δεν θα είναι αποτέλεσμα ηττοπάθειας ή κολακείας»…

Βραδεία η πτώση των επιτοκίων

Ο κ. Χριστοδουλάκης προβλέπει ότι η πορεία μείωσης των βραχυχρόνιων επιτοκίων
θα είναι βραδεία, στο πλαίσιο της αντιπληθωριστικής προσπάθειας. Όπως εξηγεί
«τα βραχυχρόνια επιτόκια ενδέχεται και μετά την ένταξη να παραμείνουν
υψηλότερα από τα βραχυχρόνια επιτόκια των άλλων χωρών του ευρώ, διότι θα
εξακολουθήσει η μάχη για τη συγκράτηση του πληθωρισμού, όπως επίσης και για
τον καλύτερο έλεγχο της πιστωτικής επέκτασης»..

«Πιστεύω», προσθέτει, «ότι σταδιακά θα υπάρξει μια μείωση μέχρι την ένταξη την
1η Ιανουαρίου του 2001 και μετά θα υπάρξει μιά αισθητή πτώση, ως επιστέγασμα
της ένταξης της δραχμής στο ευρώ».. Σε ό,τι αφορά τα επιτόκια των μακροχρονίων
ομολόγων, λέει ότι μετά την ένταξη θα είναι σε επίπεδα πολύ κοντά στα άλλα
ευρωπαϊκά επιτόκια, «δεν θα είναι, όμως, ακριβώς τα ίδια λόγω του υψηλότερου
δημόσιου χρέους, όπως άλλωστε συμβαίνει και σήμερα για ανάλογες χώρες της
ομάδας του ευρώ»..

Πάντως, ο κ. Χριστοδουλάκης συντάσσεται με την άποψη του κ. Παπαντωνίου ότι οι
εμπορικές τράπεζες «θα έπρεπε να επιδείξουν μεγαλύτερη γενναιότητα στη μείωση
των επιτοκίων χορηγήσεων, λαμβανομένων μάλιστα υπόψη και των υψηλών κερδών τα
οποία πραγματοποιούν»…

Αντίθετα, για την Τράπεζα της Ελλάδος λέει ότι ορθώς τα επιτόκιά της
παραμένουν σε υψηλά επίπεδα, διότι πρέπει να συμβάλουν και αυτά στη μάχη κατά
του πληθωρισμού, η οποία είναι υψίστης σημασίας»…

Σε ό,τι αφορά εξάλλου την παρατηρούμενη τάση ανόδου των επιτοκίων των
ομολόγων, ένα φαινόμενο ευρωπαϊκό που έχει μεταφερθεί και στην Ελλάδα με
ένταση το τελευταίο διάστημα, ο κ. Χριστοδουλάκης είναι καθησυχαστικός.
Πιστεύει ότι η επιβάρυνση του χρέους, ιδίως το 1999, δεν θα είναι σημαντική
και θα υπερκαλυφθεί από τις εξοικονομήσεις τόκων. Υποστηρίζει, επίσης, ότι το
κριτήριο σύγκλισης των επιτοκίων, που αφορά την απόσταση των ελληνικών
ομολόγων από τα ευρωπαϊκά ομόλογα, «θα ικανοποιείται με άνεση στο τέλος του χρόνου».