Αναπτυξιακή ένεση 2,500 τρισ.

Σημαντική αύξηση στις δαπάνες του Προγράμματος Δημοσίων Επενδύσεων, της τάξης
του 20%, θα προβλέπει ο προϋπολογισμός του 2000.

Στο ποσοστό αυτό καταλήγουν στο υπουργείο Εθνικής Οικονομίας, καθώς ο στόχος
που θέτει η κυβέρνηση για τον προϋπολογισμό του 2000 είναι διττός: αφενός να
διαμορφωθεί το κατάλληλο πλαίσιο για την ένταξη της χώρας στην ΟΝΕ και να
σταλεί μήνυμα σταθερότητας στην εφαρμογή της ασκούμενης οικονομικής πολιτικής
και αφετέρου να δοθεί ώθηση στην ανάπτυξη με στόχο την πραγματική σύγκλιση της οικονομίας.

Για να επιτευχθεί ο δεύτερος στόχος, καθοριστικός είναι ο ρόλος των δαπανών
του Προγράμματος Δημοσίων Επενδύσεων με τις οποίες θα χρηματοδοτηθεί σε
σημαντικό βαθμό η αναπτυξιακή διαδικασία.

Έτσι, σύμφωνα με τα σενάρια που επεξεργάζεται το υπουργείο Εθνικής Οικονομίας,
οι δαπάνες του Προγράμματος Δημοσίων Επενδύσεων το 2000 προβλέπεται να
ανέλθουν περίπου στα 2,500 τρισ. δραχμές, από 2,100 τρισ. που εκτιμάται ότι θα
διαμορφωθούν στον φετινό προϋπολογισμό. Αυτό σημαίνει ότι για τις δημόσιες
επενδύσεις θα διατεθούν το 2000 περίπου 400 δισεκατομμύρια δραχμές παραπάνω
από ό,τι φέτος.

Άλλωστε, όπως σημειώνουν αρμόδια στελέχη του οικονομικού επιτελείου, το
επόμενο έτος, οι ανάγκες για χρηματοδοτήσεις των έργων θα είναι αυξημένες,
καθώς εκτός από τα έργα του Β’ Κοινοτικού Πλαισίου Στήριξης, τα οποία θα
συνεχίσουν να εκτελούνται και να απορροφούν πιστώσεις, θα ξεκινήσουν παράλληλα
και τα έργα του πακέτου Σαντέρ, αφού το 2000 είναι ο πρώτος χρόνος υλοποίησής
του. Σημειώνεται ότι με βάση το χρονοδιάγραμμα του υπουργείου Εθνικής
Οικονομίας, μέσα στο φθινόπωρο θα πρέπει να ληφθούν οι αποφάσεις για την
κατανομή των πιστώσεων του νέου Κοινοτικού Πλαισίου Στήριξης, το οποίο θα έχει
διάρκεια μέχρι και το 2006 και θα προβλέπει συνολικά δαπάνες ύψους 15 τρισ. δρχ.

Ώθηση στην Οικονομία

Αρμόδιοι παράγοντες του υπουργείου Εθνικής Οικονομίας εκτιμούν ότι «η
οικονομική δραστηριότητα στην Ελλάδα θα εξακολουθήσει να κινείται με έντονους
ρυθμούς και το 2000 όπως και φέτος» και, όπως τονίζουν, η αύξησή της θα είναι
μεγαλύτερη από αυτήν που θα σημειώσουν κατά μέσο όρο οι υπόλοιπες κοινοτικές χώρες.

Στηρίζουν, μάλιστα, την εκτίμησή τους αυτήν όχι μόνο στη δυναμική που θα
δημιουργήσει το Πρόγραμμα Δημοσίων Επενδύσεων, αλλά και στις προβλέψεις που
υπάρχουν ότι και οι ιδιωτικές επενδύσεις θα σημειώσουν το 2000 σημαντική
αύξηση, όπως και φέτος. Σε αυτό αναμένεται να συμβάλει και η περαιτέρω πτώση
των επιτοκίων λόγω της σύγκλισης της οικονομίας, που θα έχει ευεργετικές
επιδράσεις και στις επιχειρήσεις και στους καταναλωτές. Έτσι, υποστηρίζουν ότι
και από αυτήν την πλευρά αναμένεται να διαμορφωθεί το κατάλληλο περιβάλλον
στην οικονομία, που θα συντηρήσει και θα ενισχύσει την αναπτυξιακή ώθηση των
τελευταίων ετών.

Οι εκτιμήσεις

Σύμφωνα με τις εκτιμήσεις του υπουργείου Εθνικής Οικονομίας, από τώρα μέχρι
και το τέλος του 2000 τα επιτόκια δανεισμού θα σημειώσουν πτώση μέχρι και 7
μονάδες, γεγονός που θα επιφέρει πρόσθετα οφέλη στο κόστος λειτουργίας των
επιχειρήσεων, θα μειώσει το κόστος των επενδύσεων, ενώ παράλληλα θα τονωθεί
και η ζήτηση στην αγορά. Αποτέλεσμα των εκτιμήσεων αυτών είναι η πρόβλεψη που
κάνουν στο οικονομικό επιτελείο ότι το Ακαθάριστο Εγχώριο Προϊόν το 2000 θα
συνεχίσει την ανοδική πορεία των τελευταίων ετών και θα σημειώσει μεγαλύτερη
αύξηση σε σχέση με φέτος, της τάξης του 3,7%.

Η αύξηση του ΑΕΠ φέτος υπολογίζεται στο 3,5%, έναντι 3,7% το 1998 και 3,2% το 1997.

Αναλυτικότερα, το πλαίσιο των εκτιμήσεων του υπουργείου Εθνικής Οικονομίας για
την πορεία των βασικότερων μακροοικονομιών μεγεθών που θα διαμορφώσουν και θα
προσδιορίσουν το τοπίο στην οικονομία το 2000, είναι το εξής:

Επενδύσεις παγίου κεφαλαίου

* Οι Ακαθάριστες Επενδύσεις Παγίου Κεφαλαίου (δημόσιες και ιδιωτικές)
προβλέπεται να σημειώσουν αύξηση 8,9%, έναντι 9% φέτος. Η αύξηση αυτή
αναμένεται να προέλθει από την αύξηση των επενδύσεων στις κατασκευές κατά
8,2%, έναντι 8,1% φέτος. Μεγαλύτερη εκτιμάται ότι θα είναι η αύξηση που θα
σημειώσουν οι επενδύσεις εξοπλισμού. Έτσι, προβλέπεται να αυξηθούν κατά 10%,
έναντι 10,4% φέτος. Μάλιστα, οι επενδύσεις αυτές ακολουθούν μιαν αυξανόμενη
ανοδική πορεία τα τελευταία χρόνια, καθώς ­ σύμφωνα με τα στοιχεία ­ το 1998
είχαν παρουσιάσει αύξηση 9,1% και το 1997 9,3%.

Στο σύνολό τους οι ιδιωτικές επενδύσεις παγίου κεφαλαίου στις κατασκευές και
στον εξοπλισμό αναμένεται να παρουσιάσουν αύξηση, το 2000, κατά 8,5%, έναντι
7,7% φέτος. Αντίθετα, το 2000 προβλέπεται ότι θα σημειώσει πτώση το ποσοστό
αύξησης των δημοσίων επενδύσεων παγίου κεφαλαίου και θα διαμορφωθεί στο 10%,
έναντι 12,4% το 1999.

Ιδιωτική κατανάλωση

* Η ιδιωτική εθνική κατανάλωση προβλέπεται ότι θα επιταχυνθεί το 2000, όπως
έγινε και φέτος. Ειδικότερα εκτιμάται ότι η ιδιωτική εθνική κατανάλωση θα
παρουσιάσει αύξηση 2,7%, έναντι 2,5% το 1999, 1,8% το 1998 και 2,5% το 1997.

Στο υπουργείο Εθνικής Οικονομίας προβλέπουν ότι η επιτάχυνση αυτή θα προέλθει
από την αύξηση του διαθέσιμου ιδιωτικού εισοδήματος, η οποία εκτιμάται ότι
ανέρχεται σε τρεις μονάδες ετησίως σε πραγματικούς όρους και η οποία οφείλεται
και στην πτώση των επιτοκίων. Ωστόσο, ακόμη ένας καθοριστικός παράγοντας για
την αύξηση του διαθέσιμου εισοδήματος των ιδιωτών είναι και τα κέρδη του
Χρηματιστηρίου. Ένα ποσοστό αυτών των κερδών, που προήλθαν από την κούρσα
ανόδου που έχει σημειώσει ο Γενικός Δείκτης τιμών στη Σοφοκλέους, κατευθύνεται
στην κατανάλωση και την ενισχύει.

Δημόσια κατανάλωση

* Η δημόσια κατανάλωση προβλέπεται ότι το 2000 θα σημειώσει πτώση, σε αντίθεση
με την ιδιωτική. Άλλωστε, με μειωμένους ρυθμούς κινείται και φέτος. Έτσι,
σύμφωνα με τις προβλέψεις του υπουργείου Εθνικής Οικονομίας, η δημόσια
κατανάλωση το επόμενο έτος θα παρουσιάσει πτώση 0,5%, ενώ πτώση 0,5% θα
σημειώσει και φέτος, έναντι μικρής μόνο αύξησης πέρυσι κατά 0,4% και πτώσης το
1997 κατά 0,4%.

Η πτώση της δημόσιας κατανάλωσης και το επόμενο έτος οφείλεται στη συνέχιση
της πολιτικής περιορισμού των δημοσίων δαπανών που ακολουθείται τα τελευταία
χρόνια. Μαλιστα, ο προϋπολογισμός του 2000, που θα είναι ο τελευταίος πριν από
την ένταξη της χώρας στην ΟΝΕ, θα προβλέπει σημαντικές περικοπές στις δαπάνες
του Δημόσιου, κυρίως στις καταναλωτικές, με σκοπό τον περαιτέρω περιορισμό του
ελλείμματος του Δημοσίου. Παράλληλα και η εισοδηματική πολιτική θα είναι
σφικτή και θα κινείται στα όρια του προβλεπόμενου πληθωρισμού, δηλαδή γύρω στο
2%, γεγονός που θα συμβάλει σημαντικά στον περιορισμό της δημόσιας κατανάλωσης.

Εξαγωγές

* Οι εξαγωγές αγαθών και υπηρεσιών προβλέπεται να παρουσιάσουν αύξηση 7,4%,
έναντι 3,5% φέτος, γεγονός που αποδίδεται στις αυξημένες επενδύσεις που έγιναν
τα τελευταία χρόνια και στην αύξηση της παραγωγικότητας. Αύξηση προβλέπεται
και για τις εισαγωγές αγαθών και υπηρεσιών κατά 5,7%, έναντι 5,1% φέτος, η
οποία θα προέλθει και από την αύξηση του ιδιωτικού διαθέσιμου εισοδήματος και
της κατανάλωσης.