Έλεγχος σε όλες τις συναλλαγές

Ηλεκτρονικό δίχτυ» απλώνει το υπουργείο Οικονομικών πάνω από τους
φορολογούμενους, καθώς επιστρατεύει την πληροφορική για να παρακολουθεί και να
καταγράφει όλες τους τις συναλλαγές και να αποκτήσει πλήρη εικόνα για το
επίπεδο διαβίωσης τού κάθε φορολογούμενου και για την εισοδηματική και
περιουσιακή του κατάσταση.

Με πιλότο τις προτάσεις της αμερικανικής υπηρεσίας δίωξης οικονομικού
εγκλήματος (IRS), το υπουργείο Οικονομικών προχωρεί στην ηλεκτρονική
διασύνδεση των Εφοριών με τα υπουργεία, τις δημόσιες υπηρεσίες, τις
επιχειρήσεις και τις τράπεζες, με στόχο να συγκεντρώνει πληροφορίες για την
επαγγελματική δραστηριότητα, τις δαπάνες και τις πηγές εισοδήματος των
φορολογουμένων και να διασταυρώνει τα στοιχεία αυτά με τις φορολογικές τους δηλώσεις.

Παράλληλα, το σχέδιο του υπουργείου Οικονομικών προβλέπει ότι με τη δημιουργία
ηλεκτρονικού δικτύου επικοινωνίας και ανταλλαγής πληροφοριών μεταξύ των
Εφοριών (πρόγραμμα TAXIS), θα καταργηθούν πολλά πιστοποιητικά της Εφορίας, θα
υποβάλλονται μέσω ηλεκτρονικών υπολογιστών οι δηλώσεις εισοδήματος και ΦΠΑ και
θα μπορούν οι φορολογούμενοι να διεκπεραιώνουν τις υποθέσεις τους χωρίς να
χρειάζεται να μεταβούν στις Δημόσιες Οικονομικές Υπηρεσίες.

Οι προτάσεις

Τα μέτρα αυτά περιλαμβάνονται στο πόρισμα που ετοίμασαν οι παράγοντες του
υπουργείου Οικονομικών και το οποίο υιοθετεί τις προτάσεις του IRS για την
πάταξη της φοροδιαφυγής και την καλύτερη εξυπηρέτηση των φορολογούμενων. Το
πόρισμα που ενέκρινε η πολιτική ηγεσία του υπουργείου Οικονομικών και
προωθείται για υλοποίηση προβλέπει τα εξής:

* Ηλεκτρονική σύνδεση του υπουργείου Οικονομικών με όλα τα υπουργεία,
τους δημόσιους φορείς, τις επιχειρήσεις και τις υπηρεσίες, έτσι ώστε να αντλεί
πληροφορίες για τις δραστηριότητες των πολιτών που έχουν φορολογικό ενδιαφέρον
(π.χ. αγορές αυτοκινήτων, σκαφών αναψυχής, λήψη αγροτικών επιδοτήσεων κ.ά.)
και να αξιοποιεί τις πληροφορίες αυτές για τη σύλληψη της φορολογητέας ύλης
και τον προσδιορισμό των εισοδημάτων των φορολογουμένων.

* Επικοινωνία του TAXIS με το Εθνικό Κτηματολόγιο και αξιοποίηση των
στοιχείων του περιουσιολογίου, πράγμα που θα δώσει τη δυνατότητα καταγραφής
της περιουσιακής κατάστασης κάθε φορολογούμενου και τον έλεγχο της
ειλικρινείας των δηλούμενων εισοδημάτων από ακίνητα, καθώς και των τεκμηρίων
διαβίωσης. Παράλληλα, με αυτό τον τρόπο θα ενεργοποιείται αυτόματα η εφαρμογή
του Πόθεν Έσχες για αγορές ακίνητων και θα εντοπίζονται περιπτώσεις φοροδιαφυγής.

* Επικοινωνία του TAXIS με το Σώμα Δίωξης Οικονομικού Εγκλήματος και τα
τελωνεία, πράγμα που θα επιτρέψει την άμεση ανταλλαγή πληροφοριών μεταξύ τους
για ελέγχους υποθέσεων που αφορούν ενδοκοινοτικές συναλλαγές επιχειρήσεων,
διακίνηση εμπορευμάτων και εισαγωγές προϊόντων και πρώτων υλών από το
εξωτερικό, απόδοση του ΦΠΑ και των ειδικών φορών κατανάλωσης στο Δημόσιο κ.ά.

* Με την επεξεργασία των δεδομένων του προγράμματος TAXIS και τη
συγκρότηση του προφίλ κάθε φορολογούμενου (Μητρώο Φορολογουμένων) θα ελέγχεται
η επαγγελματική δραστηριότητα, η εκπλήρωση των υποχρεώσεων απέναντι στην
Εφορία και θα εντοπίζονται περιπτώσεις χρησιμοποίησης πλασματικών ή διπλών
Αριθμών Φορολογικού Μητρώου για απόκρυψη εισοδημάτων και δραστηριοτήτων με
φορολογικό ενδιαφέρον.

* Διασύνδεση των φορολογικών αρχών με τις τράπεζες, προκειμένου να
έχουν γρήγορη και πλήρη ενημέρωση για τις συναλλαγές των φορολογουμένων (λήψη
δανείων, πληρωμές τόκων για εξόφληση δανείων, ύψος καταθέσεων κ.ά.). Τα
στοιχεία αυτά θα χρησιμοποιούνται από την Εφορία για τον προσδιορισμό των
εισοδημάτων, των τεκμηρίων διαβίωσης, αλλά και του τζίρου των εμπορικών
επιχειρήσεων από πωλήσεις προϊόντων με πιστωτικές κάρτες.

* Προώθηση νομοθετικής ρύθμισης για την κατοχύρωση της ηλεκτρονικής
υπογραφής που είναι απαραίτητη για τη λειτουργία του συστήματος υποβολής των
φορολογικών δηλώσεων των επιχειρήσεων και των επιτηδευματιών μέσω ηλεκτρονικών
υπολογιστών και πληρωμής του φόρου μέσω λογαριασμού στις τράπεζες.

* Κατάργηση της υποχρέωσης προσκόμισης πιστοποιητικών (π.χ. Φορολογική
Ενημερότητα κ.ά.) στις υπηρεσίες με τις οποίες συναλλάσσεται ο πολίτης, αφού
αυτές μέσω των διασυνδέσεων των συστημάτων τους θα παίρνουν on line την
πληροφορία αυτή.

* Δημιουργία φακέλου στο Ίντερνετ του υπουργείου Οικονομικών, που θα
παρέχει τη δυνατότητα στους πολίτες να έχουν πρόσβαση σε πλήθος πληροφοριών
που τους ενδιαφέρουν.

Τα βασικά σημεία

Στο πόρισμα που συνέταξαν τα αρμόδια υπηρεσιακά στελέχη του υπουργείου
Οικονομικών τονίζεται ότι η αξιοποίηση της τεχνολογίας και της πληροφορικής θα
δώσει νέα σύγχρονα όπλα στο υπουργείο για τον περιορισμό της φοροδιαφυγής και
επισημαίνονται, μεταξύ άλλων, τα εξής:

* Αξιοποιήσιμες πληροφορίες για διασταύρωση στοιχείων θα εξασφαλιστούν
μέσω της επικοινωνίας με τα υπουργεία Εμπορικής Ναυτιλίας, Γεωργίας και
Δημόσιας Τάξης. Οι έλεγχοι της τεκμαρτής δαπάνης για αγορά σκαφών και
αεροσκαφών, καθώς και για το ύψος των επιδοτήσεων για αγροτικές καλλιέργειες,
καθιστά ευχερή τον προσδιορισμό του ελάχιστου ύψους δηλούμενου εισοδήματος.
Παράλληλα η απάλειψη των διπλών ΑΦΜ μέσω της ιστορικότητας των ταυτοτήτων και
ο εμπλουτισμός των στοιχείων του Μητρώου Φορολογουμένων θα περιορίσει το
φαινόμενο της φοροδιαφυγής.

* Ιδιαίτερο ενδιαφέρον έχει η σύνδεση με το υπουργείο Μεταφορών και
Επικοινωνιών ως προς τη συντήρηση ενιαίας βάσης δεδομένων οχημάτων και
ιδιοκτητών τους. Η μείωση της γραφειοκρατίας και η αποφυγή των επικαλύψεων
(τήρηση διπλού αρχείου) θα ελαχιστοποιήσει τον χρόνο διεκπεραίωσης της
εργασίας προς όφελος των υπαλλήλων και του πολίτη.

* Πολλές υπηρεσίες ζητούν τον έλεγχο της ορθότητας του ΑΦΜ και την
επιβεβαίωση ταυτοπροσωπίας. Η διευκόλυνση που θα τους παρέχει το υπουργείο
Οικονομικών θα επιστρέψει σε αυτό μέσω της αξιοποίησης των δικών τους
πληροφοριών και της διασταύρωσης αξιόπιστων στοιχείων.

* Το υπουργείο Οικονομικών χρειάζεται ακόμη ένα σύστημα πληροφόρησης
της διοίκησης, το οποίο να συγκεντρώνει, να επεξεργάζεται και να τυποποιεί τις
πληροφορίες, να υποστηρίζει τη διαδικασία λήψης αποφάσεων και τις διοικητικές λειτουργίες.

* Σημαντικά οφέλη θα εξασφαλιστούν μακροπρόθεσμα με την επικοινωνία του
TAXIS με το Εθνικό Κτηματολόγιο.

* Μέσω των τεχνολογικών δυνατοτήτων του το υπουργείο Οικονομικών έχει
πλέον τη δυνατότητα να διευκολύνει ακόμη περισσότερο τον πολίτη. Η διενέργεια
οικονομικών συναλλαγών από απόσταση, η λήψη πιστοποιητικών και πληροφοριών
φορολογικού ενδιαφέροντος, χωρίς να χρειαστεί να μεταβούν στην Εφορία, είναι
ζητήματα που πρέπει άμεσα να δρομολογηθούν.