Καθυστερήσεις – παρατυπίες τέλος

Τον κίνδυνο να χάσει ένα μέρος από τα 9 τρισ. δρχ. του «πακέτου Σαντέρ» θα
διατρέξει η Ελλάδα, αν καθυστερήσει την εκτέλεση των σχετικών έργων ή αν
επιτρέψει παρατυπίες στη διαχείριση των κονδυλίων.

Ο κίνδυνος αυτός προκύπτει από τις διατάξεις των νέων Κανονισμών των
Διαρθρωτικών Ταμείων, οι οποίοι εγκρίθηκαν από το Συμβούλιο Υπουργών τη
Δευτέρα και συζητήθηκαν χθες στην Επιτροπή Παρακολούθησης του Κοινοτικού
Πλαισίου Στήριξης, στο υπουργείο Εθνικής Οικονομίας.

Συγκεκριμένα, οι νέοι Κανονισμοί, που θα εφαρμοσθούν για το Γ΄ ΚΠΣ της
περιόδου 2000-2006, ορίζουν ότι αν ένα ποσόν που έχει δεσμευτεί για κάποιο
συγκεκριμένο έργο δεν έχει απορροφηθεί δύο χρόνια μετά τη δέσμευσή του, θα
αποδεσμεύεται αυτεπαγγέλτως από την Επιτροπή. Μέχρι τώρα, με βάση τους
προηγούμενους Κανονισμούς, τα ποσά μπορούσαν να μεταφέρονται από έτος σε έτος
χωρίς περιορισμούς. Κάτι που έχει αξιοποιήσει στο έπακρο στο παρελθόν η
ελληνική κυβέρνηση.

Ώριμα για εκτέλεση

Όπως εξήγησαν χθες σε ειδική ενημερωτική εκδήλωση για το θέμα τα στελέχη της
Ευρωπαϊκής Επιτροπής κ.κ. Μ. Καμχής και Γ. Γληνός, η νέα αυτή διάταξη
υποχρεώνει ουσιαστικά τα κράτη-μέλη να επιλέγουν με πολλή προσοχή τα έργα που
θέλουν να χρηματοδοτήσουν, ώστε να είναι ώριμα για εκτέλεση αμέσως μετά την
έγκρισή τους. Έτσι, αποκτά μεγάλη σημασία ο προγραμματισμός που γίνεται τώρα
στο ΥΠΕΘΟ για την κατάρτιση των προγραμμάτων που θα υποβληθούν προς έγκριση.

Αυστηρότεροι κανονισμοί

Εκτός από τον προσεκτικό προγραμματισμό, οι νέοι Κανονισμοί γίνονται
αυστηρότεροι και στο θέμα του ελέγχου της εκτέλεσης των έργων, αφού
ενδεχόμενες παραβάσεις θα συνεπάγονται επίσης κίνδυνο απώλειας πόρων.
Συγκεκριμένα, οι Κανονισμοί ορίζουν ότι αν διαπιστωθούν παρατυπίες σε κάποιο
πρόγραμμα ή έργο και δεν διορθωθούν από το κράτος-μέλος, τότε η Επιτροπή
μειώνει ή ακυρώνει τη χρηματοδότηση του συγκεκριμένου έργου ή προγράμματος.

Στην πραγματικότητα, δηλαδή, όχι μόνο διακόπτεται η χρηματοδότηση, αλλά
ζητείται και επιστροφή των κονδυλίων που έχουν ήδη καταβληθεί. Οι νέοι
Κανονισμοί, πάντως, επιτρέπουν στην Ελλάδα να εισπράξει το 2000, πρώτη χρονιά
εφαρμογής τους, ποσόν ύψους 630 δισ. δρχ., ως προκαταβολή. Στο ποσόν αυτό
πρέπει να προστεθεί ένα σχεδόν διπλάσιο ποσόν που θα προέλθει από τη συνέχεια
του Β’ ΚΠΣ.

Χρήμα με ουρά το 2000

Στην πράξη υπάρχει η πιθανότητα να δοθεί σε δύο δόσεις, το 2000 και το 2001, η
προκαταβολή, η οποία ορίζεται από τους νέους Κανονισμούς στο 7% του συνολικού
προϋπολογισμού των προγραμμάτων. Οπωσδήποτε, όμως, το 2000 θα είναι μια χρονιά
με μεγάλη ευχέρεια χρηματοδοτήσεων για την Ελλάδα, υπό την προϋπόθεση ότι θα
τηρηθεί το χρονοδιάγραμμα που ανακοίνωσε χθες ο αρμόδιος υφυπουργός κ. Χρ.
Πάχτας. Σύμφωνα με αυτό, το νέο αναπτυξιακό πρόγραμμα θα υποβληθεί στην
Ευρωπαϊκή Επιτροπή τον Σεπτέμβριο και αναμένεται να εγκριθεί ως το τέλος του
έτους, ώστε να αρχίσει η υλοποίησή του από τις αρχές του 2000.