Ιδιωτικοποιήσεις μετά τις κάλπες

Στην επιτάχυνση των ιδιωτικοποιήσεων θα ρίξει η κυβέρνηση το βάρος μετά τις
ευρωεκλογές, καθώς τα χρονικά περιθώρια είναι στενά για την υλοποίηση του
προγράμματος διαρθρωτικών αλλαγών μέχρι το τέλος του έτους

Μία ιδιωτικοποίηση κάθε μήνα θα πρέπει να ολοκληρώνει η κυβέρνηση στους
επόμενους έξι μήνες για να υλοποιήσει το πρόγραμμα μετοχοποιήσεων των ΔΕΚΟ που
έχει εξαγγείλει για το 1999 και να δώσει το μήνυμα στην αγορά ότι είναι
συνεπής με τους στόχους της πολιτικής της.

Αμέσως μετά τις ευρωεκλογές το οικονομικό επιτελείο σκοπεύει να επιταχύνει τις
διαδικασίες για την πώληση πακέτου μετοχών, σε ιδιώτες, επτά Δημοσίων
Επιχειρήσεων και Οργανισμών που περιλαμβάνονται στο πρόγραμμα διαρθρωτικών
αλλαγών και οι οποίες είναι ο ΟΤΕ, τα ΚΑΕ, οι ΕΥΔΑΠ-ΕΥΑΘ, η Διώρυγα της
Κορίνθου, ο Ιππόδρομος και οι Οργανισμοί Λιμένων Πειραιώς (ΟΛΠ) και
Θεσσαλονίκης (ΟΛΘ).

Πρόκριμα ο ΟΤΕ

Αιχμή του δόρατος της πολιτικής των ιδιωτικοποιήσεων θα είναι η τέταρτη
μετοχοποίηση του ΟΤΕ, από την οποία η κυβέρνηση προσδοκά έσοδα συνολικού ύψους
500 δισεκατομμυρίων δραχμών. Από το αποτέλεσμα της μετοχοποίησης αυτής θα
κριθεί σε σημαντικό βαθμό η πορεία υλοποίησης του υπόλοιπου προγράμματος
ιδιωτικοποιήσεων, καθώς θα επηρεάσει το κλίμα στην αγορά και τις προσδοκίες
των επενδυτών και του επιχειρηματικού κόσμου για την αξιοπιστία και
αποτελεσματικότητα της οικονομικής πολιτικής της κυβέρνησης. Εκτός από αυτό,
τα προσδοκώμενα έσοδα από τη μετοχοποίηση του ΟΤΕ θα δώσουν βαθιά ανάσα στον
προϋπολογισμό, αφού εκτιμάται ότι ένα σημαντικό μέρος των εσόδων από την
πώληση των μετοχών του Οργανισμού θα εισρεύσει στα δημόσια ταμεία. Γεγονός που
θα συμβάλει στη μείωση του δημόσιου χρέους, που αποτελεί το καυτό
δημοσιονομικό πρόβλημα. Ανώτερος παράγοντας του υπουργείου Εθνικής Οικονομίας
τόνιζε χαρακτηριστικά ότι «δεν υπάρχει κανένα περιθώριο καθυστερήσεων στην
εφαρμογή της πολιτικής ιδιωτικοποιήσεων αφού αποτελεί ακρογωνιαίο λίθο για τον
εκσυγχρονισμό του ευρύτερου δημόσιου τομέα, την ενίσχυση της
ανταγωνιστικότητάς του και τον περιορισμό των βαρών του προϋπολογισμού». Εκτός
αυτού, ο ίδιος παράγοντας προσέθετε ότι «ο πρώτος κύκλος των διαρθρωτικών
αλλαγών στην ελληνική οικονομία πρέπει να ολοκληρωθεί εντός του 1999, καθώς
από το 2000 θα πρέπει να προχωρήσουμε σε έναν νέο γύρο ιδιωτικοποιήσεων και
άλλων διαρθρωτικών μεταρρυθμίσεων σε κρίσιμους τομείς, όπως είναι το
ασφαλιστικό καθεστώς, η αγορά εργασίας κ.ά.».

Το χρονοδιάγραμμα

Το κυβερνητικό σχέδιο για τις ιδιωτικοποιήσεις των ΔΕΚΟ προβλέπει ότι οι τρεις
από τις επτά θα ολοκληρωθούν μέσα στο καλοκαίρι. Πρόκειται για την
ιδιωτικοποίηση του ΟΤΕ, των ΚΑΕ και της Ολυμπιακής Αεροπορίας. Ειδικότερα:

* Τον Ιούλιο θα πωληθεί σε ιδιώτες μέσω του Χρηματιστηρίου το τέταρτο πακέτο
μετοχών του ΟΤΕ το οποίο θα ανέρχεται σε ποσοστό 14% του μετοχικού κεφαλαίου
του Οργανισμού. Από το ποσοστό αυτό το 1% περίπου θα δοθεί με ευνοϊκούς όρους
σε εργαζόμενους του ΟΤΕ, ένα άλλο ποσοστό θα διατεθεί στους κατόχους
προμετόχων και το υπόλοιπο με δημόσια εγγραφή σε ιδιώτες στην εγχώρια αγορά
και σε ξένους θεσμικούς επενδυτές. Όταν ολοκληρωθεί η διάθεση και του τέταρτου
πακέτου, το ποσοστό των μετοχών του ΟΤΕ που θα κατέχουν ιδιώτες θα ανέρχεται
σε 49%, πράγμα που σημαίνει ότι το Δημόσιο θα διατηρήσει την πλειοψηφία του
μετοχικού κεφαλαίου και τον έλεγχο του Οργανισμού.

Το χρονοδιάγραμμα που έχουν καταρτίσει στα αρμόδια υπουργεία Εθνικής
Οικονομίας και Μεταφορών προβλέπει ότι μετά τις ευρωοεκλογες θα ξεκινήσει η
παρουσίαση του οικονομικού «προφίλ» του ΟΤΕ στις διεθνείς αγορές, κυρίως της
Νέας Υόρκης και του Λονδίνου.

*Αμέσως μετά τις ευρωεκλογές θα ανακοινωθούν οι αποφάσεις της κυβέρνησης για
την ξένη εταιρεία που θα αναλάβει το μάνατζμεντ της Ολυμπιακής Αεροπορίας για
τα επόμενα δύο χρόνια με στόχο την εξυγίανση του εθνικού αερομεταφορέα.
Επικρατέστερη να επιλεγεί θεωρείται η αεροπορική εταιρεία Speed Wing η οποία
υπέβαλε κατά τα αρμόδια στελέχη την καλύτερη προσφορά. Μετά το πέρας της
διετίας η εταιρεία θα έχει τη δυνατότητα να αποκτήσει πακέτο μετοχών της
Ολυμπιακής Αεροπορίας. Στόχος της κυβέρνησης είναι μετά την εξυγίανση να
αναζητηθεί στρατηγικός επενδυτικής για την Ο.Α.

* Μέσα στον Ιούλιο θα κληθούν οι ενδιαφερόμενες εταιρείες για την αγορά των
Καταστημάτων Αφορολογήτων Ειδών να υποβάλουν τις δεσμευτικές προσφορές τους
για την απόκτηση του πλειοψηφικού πακέτων των μετοχών της εταιρείας. Με βάση
την προκήρυξη του διαγωνισμού θα πωληθεί σε ιδιώτες πακέτο μετοχών μέχρι το
80% του μετοχικού κεφαλαίου των ΚΑΕ. Υπενθυμίζεται πάντως ότι μέχρι τώρα έχουν
γίνει δύο προσπάθειες ιδιωτικοποίησης της εταιρείας οι οποίες απέβησαν
άκαρπες. Στο οικονομικό επιτελείο της κυβέρνησης εκτιμούν ότι η νέα προσπάθεια
θα στεφθεί με επιτυχία λόγω της νέας διαδικασίας που ακολουθήθηκε για την
αναζήτηση αγοραστών.

* Μέχρι τον Αύγουστο το οικονομικό επιτελείο θα έχει καθορίσει τις διαδικασίες
για την ιδιωτικοποίηση της ΕΥΔΑΠ, οι οποίες θα αποτελέσουν τον πιλότο για την
αποκρατικοποίηση της ΕΥΑΘ. Το πιθανότερο σενάριο προβλέπει το σπάσιμο της
εταιρείας σε αυτόνομα τμήματα, η διαχείριση των οποίων θα ανατεθεί σε ιδιώτες.
Οι εγκαταστάσεις και τα συνολικά περιουσιακά στοιχεία της εταιρείας θα
παραμείνουν στη μητρική εταιρεία. Στόχος είναι τον Οκτώβριο να ξεκινήσει η
ιδιωτικοποίηση της εταιρείας ώστε να ολοκληρωθεί μέχρι τον Δεκέμβριο.

* Για τη Διώρυγα της Κορίνθου προβλέπεται ότι τα περιουσιακά της στοιχεία θα
παραμείνουν στο Δημόσιο και η εκμετάλλευση θα δοθεί σε ιδιώτη επενδυτή μέσω
διεθνούς διαγωνισμού. Εκτιμάται ότι οι σχετικές διαδικασίες θα ολοκληρωθούν
στο τελευταίο τρίμηνο του 1999.

* Στη φάση της μελέτης βρίσκεται η ιδιωτικοποίηση των ΟΛΠ και ΟΛΘ. Οι αρμόδιοι
παράγοντες εκτιμούν ότι η υπόθεση αυτή είναι περίπλοκη αλλά αισιοδοξούν ότι θα
ξεπερασθούν τα προβλήματα και ότι μέχρι τέλος του έτους θα έχει βρεθεί η
φόρμουλα για την αποκρατικοποίηση των δύο Οργανισμών.

* Στο τελευταίο τρίμηνο του έτους εκτιμάται ότι θα ανατεθεί η κατασκευή του
νέου Ιπποδρόμου σε κατασκευαστική εταιρεία που θα αναλάβει την εκμετάλλευση
του ΟΔΙΕ με το σύστημα της αυτοχρηματοδότησης.