Περικοπές 70 δισ. στις φοροαπαλλαγές

Ελαφρύνσεις σε δόσεις για τις μεγάλες επιχειρήσεις και καθιέρωση πέντε
κλιμακίων και συντελεστών για τη φορολόγηση των προσωπικών εταιρειών σχεδιάζει
η κυβέρνηση. Πάντως, υπό το βάρος των επιπτώσεων στον προϋπολογισμό από την
κρίση στο Κόσοβο, η έκταση των ελαφρύνσεων περιορίζεται και όλα θα
αποφασιστούν στο φθινόπωρο

Περικόπτονται κατά 70 δισ. δρχ. οι φορολογικές ελαφρύνσεις και ο πήχης
«κατεβαίνει» στα 180 δισ. δρχ., από 250 δισ. δρχ. που προέβλεπε το αρχικό
σχέδιο της κυβέρνησης, ενώ αναβάλλεται για τον Σεπτέμβριο η ανακοίνωση των
συγκεκριμένων αλλαγών στη φορολογία εισοδήματος. Παραλληλα, οι μειώσεις στη
φορολογία των μεγάλων επιχειρήσεων θα γίνουν σταδιακά σε δύο δόσεις μέχρι το
2001, ενώ για τις προσωπικές εταιρείες θα καθιερωθούν κλιμακωτοί συντελεστές
φορολογίας ανάλογα με το ύψος των κερδών, αντί του 35% που ισχύει σήμερα.

Σ’ αυτές τις αποφάσεις καταλήγει το οικονομικό επιτελείο, υπό τη σκιά της
κρίσης στο Κόσοβο, που προσθέτει νέα βάρη στον προϋπολογισμό και περιορίζει
έτσι τα περιθώρια για απώλειες στα έσοδα του Δημοσίου από τη φορολογική
μεταρρύθμιση. Υψηλά ιστάμενο στέλεχος του υπουργείου Οικονομικών τόνιζε
χαρακτηριστικά ότι οι επιπτώσεις στον προϋπολογισμό από τις εξελίξεις στα
Βαλκάνια δημιουργούν νέα δεδομένα στον τομέα της φορολογικής μεταρρύθμισης και
τώρα πλέον «το ποσόν που μπορούμε να διαθέσουμε κυμαίνεται στα 180 δισ. δρχ.».
Το ίδιο στέλεχος υπογράμμιζε ότι στο πλαίσιο του περιορισμού των απωλειών στα
έσοδα από τις φορολογικές αλλαγές «η κυβέρνηση εξετάζει σοβαρά το ενδεχόμενο
ένα κομμάτι των ελαφρύνσεων για τις επιχειρήσεις να μεταφερθεί το 2001».

Οι Α.Ε.

Το επικρατέστερο σενάριο που μελετά το οικονομικό επιτελείο είναι ο
συντελεστής φορολογίας των κερδών των επιχειρήσεων που δεν είναι εισηγμένες
στο Χρηματιστήριο να μειωθεί σε πρώτη φάση στο 37,5% και αργότερα, το 2001,
στο 35% από 40% που είναι σήμερα. Για τις επιχειρήσεις που είναι εισηγμένες
στο Χρηματιστήριο δεν προβλέπεται καμιά αλλαγή στο καθεστώς φορολογίας τους,
προς το παρόν τουλάχιστον. Σε συνδυασμό με τη μείωση του φόρου στα
επιχειρηματικά κέρδη, θα καθιερωθούν και πρόσθετες φοροαπαλλαγές με επιπλέον
μείωση της φορολογητέας βάσης ή αύξηση του αφορολόγητου αποθεματικού, για τις
επιχειρήσεις εκείνες που προχωρούν σε νέες προσλήψεις προσωπικού.

Οι προσωπικές

Αλλαγές όμως θα υπάρξουν και στη φορολογία των προσωπικών εταιρειών (Ο.Ε.,
ΕΠΕ) με στόχο την ελάφρυνσή τους και τη βελτίωση της ανταγωνιστικότητάς τους.
Οι υπηρεσιακοί παράγοντες του υπουργείου Οικονομικών έχουν ετοιμάσει ήδη το
σχέδιο για το νέο καθεστώς φορολογίας, το οποίο προβλέπει την κατάργηση του
συντελεστή 35% και τη θέσπιση πέντε κλιμακίων και αντίστοιχων συντελεστών, που
θα είναι οι εξής:

Για καθαρό εισόδημα μέχρι 5 εκατ. δρχ. ο συντελεστής θα είναι 15%

*από 5-10 εκατ. δρχ. συντελεστής 20%

*από 10-15 εκατ. δρχ. συντελεστής 25%

*από 15-20 εκατ. δρχ. συντελεστής 30%

*για εισόδημα πάνω από 20 εκατ. δρχ. συντελεστής 35%.

Με το νέο σύστημα καταργείται το δικαίωμα στους εταίρους να αφαιρούν μέρος του
καθαρού εισοδήματος της εταιρείας και ως επιχειρηματική αμοιβή να φορολογείται
στο όνομά τους με βάση την κλίμακα φορολογίας εισοδήματος φυσικών προσώπων.
Αυτό σημαίνει… ότι με τη νέα κλίμακα θα φορολογείται το σύνολο των καθαρών κερδών.

Φορολογία εισοδήματος

Μέσα στο επόμενο δεκαήμερο οι αρμόδιες επιτροπές που έχουν συσταθεί στο
υπουργείο Οικονομικών θα έχουν ολοκληρώσει την επεξεργασία των προτάσεων για
τις αλλαγές στη φορολογία εισοδήματος. Όμως, όπως έλεγε παράγοντας του
οικονομικού επιτελείου, στο τέλος Μαΐου «η κυβέρνηση δεν πρόκειται να
ανακοινώσει συγκεκριμένα μέτρα, αλλά τους άξονες πάνω στους οποίους θα κινηθεί
η φορολογική μεταρρύθμιση, όπως για παράδειγμα η αύξηση του αφορολόγητου
ποσού, η μεταβολή των ποσών έκπτωσης του φόρου για παιδιά, η κατάργηση των
αντικειμενικών κριτηρίων και άλλα». Οι ακριβείς αριθμοί και τα ποσά για το νέο
αφορολόγητο ή για τις εκπτώσεις για τα παιδιά θα προσδιοριστούν στις αρχές του
φθινοπώρου, αφού έχει ξεκαθαρίσει το τοπίο για το κόστος της κρίσης στο Κόσοβο
και το οικονομικό επιτελείο έχει πλήρη εικόνα για την πορεία του
προϋπολογισμού, κυρίως στο κρίσιμο σκέλος των φορολογικων εσόδων. Πάντως,
σύμφωνα με τις εκτιμήσεις του υπουργείου Οικονομικών, δεν θα υπάρξει πρόβλημα
στα έσοδα και μάλιστα στο τέλος του έτους ο προϋπολογισμός θα παρουσιάσει
πλεόνασμα περίπου 250 δισ. δρχ. Βέβαια, αν προκύψει ανάγκη μείωσης των έμμεσων
φόρων για την αποκλιμάκωση του πληθωρισμού, πράγμα που θα αποφασιστεί το
φθινόπωρο, αυτό θα επηρεάσει ως έναν βαθμό και την έκταση των φορολογικών
ελαφρύνσεων, αφού θα προκαλέσει απώλειες εσόδων στον προϋπολογισμό και θα
περιορίσει το διαθέσιμο πλεόνασμα για τις αλλαγές στη φορολογία εισοδήματος.
Στέλεχος του υπουργείου Εθνικής Οικονομίας, πάντως, τόνιζε ότι σε μια τέτοια
περίπτωση το κόστος στα έσοδα δεν θα είναι μεγάλο και οι απώλειες δεν θα
ξεπεράσουν τα 35 δισ. δρχ., καθώς η μείωση των έμμεσων φόρων θα ισχύσει για
περιορισμένη χρονική διάρκεια και όχι πέραν του τετραμήνου.

Καθοριστικό ρόλο στις αποφάσεις της κυβέρνησης για το εύρος των φορολογικών
ελαφρύνσεων θα παίξει και η πορεία των δαπανών του Δημόσιου, καθώς τυχόν
υπέρβασή τους έναντι του στόχου θα στενέψει ακόμη περισσότερο τα περιθώρια για
τις αλλαγές στη φορολογία εισοδήματος, από την πλευρά των αντοχών του
προϋπολογισμού. Το οικονομικό επιτελείο αποφάσισε να εφαρμόσει αυστηρή
πολιτική δαπανών, προχωρώντας σε έκτακτες περικοπές, κυρίως στις καταναλωτικές
και στις δαπάνες του Προγράμματος Δημοσίων Επενδύσεων, προκείμενου να
αποτραπούν αποκλίσεις στον προϋπολογισμό και να συγκρατηθεί το έλλειμμα σε
επίπεδα κάτω από το 2%. Κι αυτό, για να διασφαλισθεί η δυνατότητα να υπάρξουν
ουσιαστικές ελαφρύνσεις στα χαμηλά και μεσαία εισοδήματα και στις επιχειρήσεις.

Τα σημεία, στα οποία θα επικεντρωθεί η προσπάθεια περιορισμού των δαπανών,
είναι τα κονδύλια για τη μισθοδοσία προσωπικού στο Δημόσιο, καθώς και οι
επιχορηγήσεις και επιδοτήσεις σε οργανισμούς και φορείς που αποτελούν
παραδοσιακά την αχίλλειο πτέρνα στην εκτέλεση του προϋπολογισμού.