Ακίνητα δισεκατομμυρίων μένουν αναξιοποίητα

Έσοδα πολλών δισ. δραχμών χάνει το Δημόσιο από την ακίνητη περιουσία του, η
οποία είτε παραμένει ξεχασμένη είτε έχει εκμισθωθεί αντί «πινακίου φακής» ή
αποτελεί εύκολη λεία για τους καταπατητές. Αποκαλυπτικά είναι τα στοιχεία του
υπουργείου Οικονομικών

Ενας γίγαντας κοιμάται. Μια τεράστια ακίνητη περιουσία τρισεκατομμυρίων
δραχμών και έκτασης εκατομμυρίων στρεμμάτων παραμένει, ουσιαστικά,
αναξιοποίητη. Είναι η ακίνητη περιουσία του Ελληνικου Δημοσίου, η οποία είτε
βρίσκεται στα αζήτητα είτε την εκμεταλλεύονται κάθε λογής καταπατητές, ενώ δεν
είναι λίγες οι περιπτώσεις που παραχωρείται «για ένα κομμάτι ψωμί». Ενδεικτικό
είναι ότι μόνο η έκταση των δημοσίων κτημάτων, χωρίς να υπολογίζονται τα άλλα
ακίνητα, ανέρχεται σε 2.738.768 στρέμματα.

Πρόκειται για εκατοντάδες κτίρια και εκτάσεις εντός και εκτός σχεδίου πόλεως,
στην παραλία ή σε αγροτικές περιοχές, που η σωστή εκμετάλλευσή τους θα
μπορούσε να συμβάλει σε μια σημαντική αύξηση των δημοσίων εσόδων, δίνοντας
σημαντική «ανάσα» στον προϋπολογισμό του κράτους. Όμως, στην καλύτερη
περίπτωση, κάποια από τα ακίνητα αυτά παραμένουν για χρόνια μισθωμένα σε
ιδιώτες «αντί πινακίου φακής». Από τα υπόλοιπα, όσα δεν είναι καταπατημένα,
στην πλειοψηφία τους είναι εγκαταλελειμμένα και πολλά από αυτά είναι
πραγματικά ερείπια.

Μερικές περιπτώσεις

Στην περιοχή του Χίλτον, επί της οδού Ριζάρη, οικόπεδο 3.375 τ.μ., με αγοραία
αξία που εκτιμάται στο 1 δισ. δρχ., φέρει την ένδειξη «ελεύθερο». Ανάλογη
κατάσταση παρατηρείται και σε άλλες γνωστές, κεντρικές οδούς της πρωτεύουσας,
αλλά και σε περιοχές στην παραλία, στα βόρεια προάστια και σε αρκετές μεγάλες
πόλεις της χώρας. Ακίνητο έκτασης 21.091 τ.μ., στην περιοχή Θεάτρου
Φιλοπάππου, που περιέχει και κτίσμα και του οποίου η αγοραία αξία υπολογίζεται
στα 500.000.000 δρχ., είναι και αυτό «άδειο». Ακριβώς στην παραλία Γλυφάδας,
και στην περιοχή που ξεκινά από τα όρια του Αγίου Κοσμά και φτάνει μέχρι τα
Αστέρια Γλυφάδας, έκταση 176.171 τ.μ., που θα μπορούσε να χαρακτηριστεί
χρυσωρυχείο, είναι «εν μέρει αξιοποιήσιμη»! Στην κοινότητα του Διονύσου, επί
της ομώνυμης λεωφόρου, μία τεράστια έκταση με οικόπεδα του Δημοσίου, που
φθάνει τα 469.071 τ.μ. και υπολογίζεται ότι κοστίζει πάνω από 7 δισ. δρχ.,
είναι ­ κατά το μεγαλύτερο μέρος ­ αναξιοποίητη. Πρόκειται για μερικά μόνο από
τα χιλιάδες παραδείγματα που θα μπορούσαν να παρατεθούν.

Εκατομμύρια ακόμη τετραγωνικά μέτρα, είτε σε παραλιακές περιοχές της χώρας
είτε σε αγροτικές (καλλιεργήσιμη γη), βρίσκονται σε κατάσταση «παροπλισμού»…

Τα στοιχεία

Τα σχετικά στοιχεία του υπουργείου Οικονομικών δείχνουν ανάγλυφα πώς
κατανέμονται και πώς αξιοποιούνται τα κτήματα που ανήκουν στο Δημόσιο…

Έτσι, αν από τα 2.738.768 στρέμματα που υπολογίζεται ότι ανέρχεται η συνολική
έκταση των δημοσίων κτημάτων αφαιρεθούν τα 1.078.904, που αντιστοιχούν στην
ανταλλάξιμη περιουσία, τα υπόλοιπα 1.659.864 κατανέμονται και αξιοποιούνται ως εξής:

* 281.791 στρέμματα είναι ελεύθερα αγροτικά και αστικά ακίνητα. Δηλαδή, είναι
τελείως αναξιοποίητα. Αυτά είναι χωρισμένα σε 7.808 τεμάχια και
αντιπροσωπεύουν το 22% του συνολικού αριθμού των δημοσίων κτημάτων.

* 58.684 στρέμματα καταλαμβάνουν τα μισθωμένα αγροτικά και αστικά ακίνητα.
Πρόκειται, για 424 τεμάχια σε όλη τη χώρα. Αντιστοιχούν, δε, μόλις στο 1% του
συνολικού αριθμού των κτημάτων που κατέχει το Δημόσιο. Αυτό δείχνει ότι
μεγάλες εκτάσεις δημοσίων κτημάτων παραμένουν ουσιαστικά αναξιοποίητες.

* 414.947 στρέμματα καταλαμβάνουν τα παραχωρημένα αγροτικά και αστικά ακίνητα,
τα οποία έχουν χωριστεί σε 3.867 τεμάχια και αντιπροσωπεύουν το 11% του
συνολικού αριθμού των κτημάτων του Δημοσίου.

* 222.737 στρέμματα, ή αλλιώς 18.323 τεμάχια αγροτικής και αστικής γης, είναι
καταπατημένα και αυθαίρετα δομημένα. Ο αριθμός των κτημάτων αυτών αντιστοιχεί
στο 53% του συνολικού αριθμού των κτημάτων του Δημοσίου. Αυτό το στοιχείο
δείχνει ξεκάθαρα πόσο μεγάλο είναι το ποσοστό των καταπατημένων στο σύνολο της
ακίνητης περιουσίας.

* 681.705 στρέμματα είναι διάφορα άλλα αγροτικά και αστικά ακίνητα. Πρόκειται
για 2.150 τεμάχια, τα οποία αντιστοιχούν στο 6% του αριθμού των δημοσίων
κτημάτων. Ακόμη, 2.243 τεμάχια αγροτικών και αστικών εκτάσεων, απροσδιόριστης
έκτασης, συνθέτουν τον «χάρτη» των δημοσίων κτημάτων.

Το 30% της αξίας των καταγεγραμμένων ακίνητων του Δημοσίου και το 20% των μη
καταχωρημένων στα μητρώο σκοπεύει να πωλήσει η Κτηματική Εταιρεία του Δημοσίου
(ΚΕΔ) την πενταετία 1998-2002. Αυτό προβλέπει το πενταετές επιχειρησιακό
πρόγραμμα της ΚΕΔ για την αξιοποίηση της δημόσιας περιουσίας, με το οποίο
καλείται να αποδείξει, ότι η τεράστια ακίνητη περιουσία του Δημοσίου μπορεί να
αποδώσει για τα κρατικά ταμεία.

Ειδικότερα, οι στόχοι που έχουν τεθεί στο επιχειρησιακό πρόγραμμα της ΚΕΔ έως
το 2002, είναι οι εξής:

* Τα έσοδα του Δημοσίου από την πώληση του 30% της αξίας των καταγεγραμμένων
ακινήτων και του 20% των μη καταγεγραμμένων εκτιμώνται στα 28,1 δισ. δρχ. για
τα επόμενα πέντε χρόνια, ενώ τα έσοδα για τα ταμεία της ΚΕΔ στο ίδιο διάστημα
υπολογίζεται να ανέλθουν στα 9,4 δισ. δρχ. Οι στόχοι, όπως αναφέρεται στο
επιχειρησιακό σχέδιο, είναι εφικτοί, καθώς ­ εκτός των άλλων ­ προβλέπεται να
εκποιηθούν σημαντικές ομάδες ακινήτων μεγάλης αξίας, όπως για παράδειγμα τα
ακίνητα του Διονύσου, της Ηρακλείτσας Καβάλας κ.ά.

* Η αύξηση των μισθώσεων ακινήτων κατά 10% κάθε χρόνο έως το 2002, η οποία θα
συνδυασθεί με μέτρα όπως η κατάρτιση και αποτελεσματική ενημέρωση του μητρώου
των ακινήτων, η αποσαφήνιση του ιδιοκτησιακού καθεστώτος πολλών από αυτά και η
ανάπτυξη αποτελεσματικού συστήματος είσπραξης των μισθωμάτων. Υπολογίζεται ότι
τα έσοδα που θα εισπράξει το Δημόσιο στην πενταετία από τις εκμισθώσεις θα
ανέλθουν στα 6,6 δισ. δρχ., ενώ η ΚΕΔ περίπου 2,2 δισ. δρχ..

* Η στέγαση δεκάδων υπηρεσιών του Δημοσίου έως το 2000, από την οποία θα
εξοικονομηθούν έσοδα περίπου 6,7 δισ. δρχ.

Στο πρόγραμμα προβλέπεται η στέγαση οκτώ κεντρικών υπηρεσιών υπουργείων, 170
περιφερειακών υπηρεσιών του υπουργείου Οικονομιών, 37 περιφερειακών υπηρεσιών
του υπουργείου Δημόσιας Τάξης, 23 υπηρεσιών του υπουργείου Εξωτερικών, 12
Περιφερειών και Νομαρχιών του υπουργείου Εξωτερικών και 40 περιφερειακών
υπηρεσιών διαφόρων φορέων.

Το συνολικό κόστος υλοποίησης του στεγαστικού αυτού προγράμματος υπολογίζεται
σε 212 δισ. δρχ., για την προσεχή πενταετία, το οποίο προβλέπεται να καλυφθεί
από τα έσοδα που θα προκύψουν από τη γενικότερη πολιτική αξιοποίηση της
ακίνητης περιουσίας…

* Η αναπτυξιακή αξιοποίηση μεγάλων ακινήτων, όπως της Βάσης των Γουρνών και
της Βάσης της Ν. Μάκρης, των κτιριακών εγκαταστάσεων 5.500 στρεμμάτων του
Ελληνικου, καθώς και ειδικών κατηγοριών ακινήτων. Τα έσοδα για το Δημόσιο,
στην πενταετία, υπολογίζονται σε 5,6 δισ. δρχ., ενώ για την ΚΕΔ σε 1,9 δισ. δρχ.