Μοιράζεται η πίτα των 8,8 τρισ.

Στην κατανομή του ποσού των 8,8 τρισ. δρχ. του τρίτου πακέτου κοινοτικής
βοήθειας μεταξύ μιας σειράς αναπτυξιακών έργων και προγραμμάτων κατά την
περίοδο 2000-2006 θα επικεντρωθεί κατά το προσεχές διάστημα το ενδιαφέρον του
επιτελείου του υπουργείου Εθνικής Οικονομίας μετά την αναμφισβήτητα
επιτυχημένη κατάληξη της διαπραγμάτευσης στο Βερολίνο για την «Ατζέντα 2000».

Η σχετική προεργασία έχει ήδη ξεκινήσει με τον προσδιορισμό των βασικών
κατευθύνσεων του νέου αναπτυξιακού προγράμματος της χώρας και την ανάθεση
στους επιμέρους φορείς, υπουργεία και περιφέρειες της σύνταξης αναλυτικών
προτάσεων έργων και προγραμμάτων για τους τομείς αρμοδιότητάς τους. Οι
αναλυτικές αυτές προτάσεις πρέπει κανονικά να υποβληθούν στο υπουργείο Εθνικής
Οικονομίας έως αύριο.

Παζάρι

Από αύριο, λοιπόν, ξεκινά ουσιαστικά το μεγάλο παζάρι, αφού οι προτάσεις που
θα αρχίσουν να υποβάλλονται θα συνοδεύονται από συγκεκριμένα ποσά. Ποσά ίσως
ενδεικτικά, αφού ο αρμόδιος υφυπουργός Εθνικής Οικονομίας έχει ζητήσει από
τους φορείς να κινηθούν με δεδομένο ότι οι προϋπολογισμοί των προγραμμάτων
τους θα είναι του ίδιου ύψους με αυτούς της προηγούμενης χρηματοδοτικής
περιόδου.

Έστω κι έτσι, όμως, το παιχνίδι των δισεκατομμυρίων θα ξεκινήσει και
προβλέπεται να κρατήσει περίπου ένα εξάμηνο, αφού η υποβολή του τελικού
Σχεδίου Περιφερειακής Ανάπτυξης (ΣΠΑ) στην Ευρωπαϊκή Επιτροπή τοποθετείται στο
τρίτο τρίμηνο του χρόνου.

Οι βασικές κατευθύνσεις του νέου ΣΠΑ, που έχουν αποφασισθεί από την κυβέρνηση
από το περασμένο φθινόπωρο, δεν διαφοροποιούνται σε πολλά σημεία από αυτές του
τρέχοντος προγράμματος. Ένα αναπτυξιακό πρόγραμμα είναι ένα αναπτυξιακό
πρόγραμμα, υποστηρίζουν οι συντάκτες του, και δεν μπορεί παρά να δίνει έμφαση
σε έργα υποδομής, αλλά και στο ανθρώπινο δυναμικό ­ έστω κι αν τα σχετικά
προγράμματα για το τελευταίο δεν απέδωσαν τα επιθυμητά αποτελέσματα στο παρελθόν.

Προτεραιότητα σε πληροφορική

και περιφέρεια

Έχει, όμως, και ορισμένες καινοτομίες το νέο ΣΠΑ. Αυτές είναι:

1 Η εισαγωγή ενός νέου τομέα προτεραιότητας που αποκαλείται «Η Ελλάδα
στην κοινωνία της πληροφορίας». Η κυβέρνηση φιλοδοξεί να εισαγάγει τις
τεχνολογίες της πληροφορικής σε όλους τους τομείς δραστηριότητας, από την
εκπαίδευση ώς την παραγωγή και από τις κρατικές υπηρεσίες ώς τον πολιτισμό.

2Η εισαγωγή, για πρώτη φορά, τριών βασικών προτεραιοτήτων για τα
περιφερειακά προγράμματα που αφορούν την αντιμετώπιση των προβλημάτων των
ορεινών περιοχών, του νησιωτικού χώρου και των αστικών κέντρων.

Είναι προφανές ότι οι νέοι αυτοί άξονες θα διεκδικήσουν ένα σημαντικό μέρος
των επιπλέον πόρων που εξασφάλισε η Ελλάδα για το τρίτο Κοινοτικό Πλαίσιο
Στήριξης, σε σύγκριση με την προηγούμενη προγραμματική περίοδο. Το επιπλέον
αυτό ποσόν ανέρχεται σε 2,7 τρισ. δρχ., υπολογιζόμενο με βάση μόνο τις εισροές
από την Κοινότητα και σε 4 τρισ. δρχ. υπολογιζόμενο με βάση τη συνολική
δημόσια δαπάνη, δηλαδή κοινοτικούς και εθνικούς πόρους.

Οπωσδήποτε, 4 τρισ. δρχ. δημόσιας δαπάνης είναι ίσως πολλά για να μοιραστούν
μεταξύ της πληροφορικής, των ορεινών όγκων, των νησιωτικών περιοχών και των
αστικών κέντρων (Αθήνα και Θεσσαλονίκη μόνο). Αλλά, όπως προαναφέρθηκε, το
παζάρι μόλις τώρα ξεκινά. Άλλωστε, πρέπει να θεωρείται βέβαιον ότι μετά τα
αποτελέσματα του Βερολίνου, οι περισσότεροι φορείς θα επιδείξουν μια τάση
υπέρβασης των ορίων που τους έχει βάλει το υπουργείο Εθνικής Οικονομίας ως
προς τους προϋπολογισμούς τους.

Κάτι τέτοιο θα ήταν φυσικό, αφού τα αποτελέσματα της Συνόδου Κορυφής του
Βερολίνου για την Ελλάδα όχι μόνο ξεπέρασαν κατά πολύ τους μετριοπαθείς
στόχους που η ίδια η κυβέρνηση είχε καλλιεργήσει το τελευταίο διάστημα, αλλά
ικανοποίησαν ακόμη και τις πιο φιλόδοξες κρυφές της προσδοκίες.

Λαμβάνειν

Σύμφωνα, λοιπόν, με τα αποτελέσματα της Συνόδου Κορυφής, η Ελλάδα έχει λαμβάνειν:

* Από το Κοινοτικό Πλαίσιο Στήριξης και τις κοινοτικές πρωτοβουλίες,
21,75 δισ. ευρώ έναντι 18,75 της περιόδου 1993-99 (η οποία περιλαμβάνει το
δεύτερο πακέτο Ντελόρ, αλλά και το τελευταίο έτος του πρώτου πακέτου Ντελόρ).
Η αύξηση είναι 16,73%.

* Από το Ταμείο Συνοχής άλλα 3,13 δισ. ευρώ έναντι 3,14 δισ. ευρώ της
περιόδου 1993-99.

Συνολικώς, το ποσόν ανέρχεται σε 24,88 δισ. ευρώ έναντι 21,88 της περιόδου
1993-99, δηλαδή υπάρχει αύξηση 13,71%.

Υπολογιζόμενο με την ισοτιμία, με την οποία η δραχμή θα ενταχθεί στο ευρώ, το
ποσόν αυτό μεταφράζεται σε κοινοτικές εισροές 8,8 τρισ. δρχ. Σ’ αυτές πρέπει
να προστεθεί η εθνική συμμετοχή, άλλα 3,6 τρισ. δρχ. και η ­ οπωσδήποτε
αβέβαιη ­ συμμετοχή του ιδιωτικού τομέα, την οποία η κυβέρνηση υπολογίζει σε
2,5 τρισ. δρχ. Έτσι, το συνολικό πακέτο διαμορφώνεται στα 14,9 τρισ. δρχ.

Γι’ αυτά τα 14,9 τρισ. δρχ. είναι που θα αρχίσουν από αύριο να ερίζουν οι τομείς:

1 Ανάπτυξης ανθρώπινου δυναμικού.

2 Βασικής υποδομής (μεταφορές, ενέργεια, επικοινωνίες).

3 Παραγωγής (γεωργία, μεταποίηση, τουρισμός, έρευνα και τεχνολογία).

4 Ποιότητας ζωής (υγεία, πρόνοια, πολιτισμός, περιβάλλον).

5 Κοινωνίας της πληροφορίας και

6 Περιφερειακής ανάπτυξης.

Αν η διαπραγμάτευση του Βερολίνου ήταν δύσκολη, αυτή που θα ακολουθήσει μεταξύ
υπουργών, περιφερειαρχών και ιδιωτικών συμφερόντων για τη μοιρασιά της πίτας
ασφαλώς δεν προαλείφεται ευκολότερη.