Πρόγραμμα 77 ημερών για τις ευρωεκλογές

Τρεις προτεραιότητες στην οικονομική πολιτική για τις επόμενες 77 ημέρες,
μέχρι τις ευρωεκλογές, έχει θέσει η κυβέρνηση. Ιδιωτικοποιήσεις, πληθωρισμός
και φοροελαφρύνσεις είναι οι τρεις άξονες στους οποίους το οικονομικό
επιτελείο θα ρίξει το βάρος το επόμενο κρίσιμο διάστημα

Στο «χαρτί» της οικονομίας «ποντάρει» τώρα η κυβέρνηση για τις επόμενες 77
ημέρες που απομένουν μέχρι τις ευρωεκλογές και θέτει τρεις προτεραιότητες στην
οικονομική πολιτική. Το οικονομικό επιτελείο της κυβέρνησης κρίνει τώρα ότι η
οικονομία μπορεί να «σηκώσει» το βάρος, όχι μόνο της προεκλογικής εκστρατείας
για τις ευρωεκλογές, αλλά και για τις επερχόμενες εθνικές εκλογές του 2000.
Έτσι η είσοδος της χώρας στην ΟΝΕ, αλλά και η παρατεταμένη «άνοιξη» στην οδό
Σοφοκλέους δημιουργούν ένα θετικό περιβάλλον, το οποίο είναι πολιτικά
αξιοποιήσιμο. Το γεγονός αυτό σε συνδυασμό με τη μείωση των επιτοκίων, αλλά
και με τα μέτρα για τις λεγόμενες ασθενέστερες τάξεις, μπορούν να δώσουν
«αέρα» στην κυβερνητική πολιτική. Στο πλαίσιο αυτό, τεχνοκράτες του υπουργείου
Εθνικής Οικονομίας που έχουν αναλάβει τον σχεδιασμό της οικονομικής πολιτικής
θεωρούν ότι στο επόμενο κρίσιμο διάστημα τρεις είναι οι προτεραιότητες:

* Πρώτον, η πτώση του πληθωρισμού στο 2,2% από τον Μάιο. Το ποσοστό
αυτό βρίσκεται πολύ κοντά στον κρίσιμο στόχο για πληθωρισμό 2% στο τέλος του
1999. Έτσι, στον βαθμό που επιτευχθεί, θα κάνει περισσότερο «ορατή» την ένταξη
της χώρας στην Οικονομική και Νομισματική Ένωση, προσφέροντας «άμεσα κέρδη»
στην κυβέρνηση.

* Δεύτερον, η πιστή τήρηση του χρονοδιαγράμματος για τις
ιδιωτικοποιήσεις των Δημοσίων Επιχειρήσεων και Οργανισμών, το οποίο προβλέπει
ότι μέχρι τον Ιούνιο θα έχουν ολοκληρωθεί 2 από τις 8 μετοχοποιήσεις που έχουν
προγραμματισθεί για το 1999. Πρόκειται για τη μετοχοποίηση της ΔΕΘ και των
ΚΑΕ, οι οποίες μαζί με την προγραμματισμένη ολοκλήρωση, στο διάστημα αυτό, της
ανάθεσης του μάνατζμεντ της Ολυμπιακής εκτιμάται ότι θα συμβάλουν στην
ενίσχυση της αξιοπιστίας της οικονομικής πολιτικής, όχι μόνο στις αγορές αλλά
και απέναντι στα αρμόδια όργανα της Ευρωπαϊκής Ένωσης, που αξιολογούν την
περίοδο αυτήν τις επιδόσεις της ελληνικής οικονομίας. Πάντως, ανώτεροι
παράγοντες του οικονομικού επιτελείου επισημαίνουν με έμφαση ότι σε κάθε
περίπτωση, «κομβικό» σημείο στην πολιτική ιδιωτικοποιήσεων θα αποτελέσει ο
διαγωνισμός για την πώληση της Ιονικής Τράπεζας, που προβλέπεται να
ολοκληρωθεί στα μέσα της ερχόμενης εβδομάδος. Η επιτυχή έκβασή του, προσθέτουν
οι ίδιοι παράγοντες, αποτελεί προϋπόθεση για την έγκαιρη ολοκλήρωση όλου του
προγράμματος αποκρατικοποιήσεων.

* Τρίτον, η έγκαιρη ολοκλήρωση του διαλόγου με τους κοινωνικούς φορείς
για τις αλλαγές στη φορολογία εισοδήματος. Στόχος είναι μέσα στο πρώτο
δεκαήμερο του Ιουνίου να έχουν γίνει σαφείς οι προθέσεις της κυβέρνησης για τα
μέτρα φορολογικής ελάφρυνσης των φετινών εισοδημάτων των μισθωτών και των
συνταξιούχων και γενικότερα των χαμηλόμισθων.

Ο πληθωρισμός

Η πορεία του πληθωρισμού στους επόμενους 2,5 μήνες θα είναι ο «καθρέπτης» της
αποτελεσματικότητας της οικονομικής πολιτικής, αφού εκτός των άλλων στο
διάστημα αυτό έχει «επενδυθεί» ένα μεγάλο μέρος της προσπάθειας για την
προσέγγιση στόχου του 2%. Μάλιστα, παράγοντες του οικονομικού επιτελείου δεν
διστάζουν να ομολογήσουν ότι «αν κάτι πάει στραβά» τους μήνες αυτούς σε σχέση
με την πορεία του πληθωρισμού, θα υπάρξει πρόβλημα στην προοπτική ένταξης της
χώρας στην ΟΝΕ. Με βάση τις μέχρι τώρα εκτιμήσεις, ο πληθωρισμός το δίμηνο
Απρίλιος – Μάιος προβλέπεται να κάνει την καθοριστική «βουτιά» προς τον στόχο
του 2%. Δηλαδή από το 3,4% που εκτιμάται ότι θα είναι τον Μάρτιο (3,7% ήταν
τον Φεβρουάριο) προβλέπεται να πέσει στο 2,6% τον Απρίλιο και στο 2,2%-2,3%
τον Μάιο, δηλαδή να βρεθεί σε απόσταση αναπνοής από τον στόχο.

Γι’ αυτό και τα στελέχη του υπουργείου Εθνικης Οικονομίας σε συνεργασία με το
αρμόδιο για τις τιμές στην αγορά, υπουργείο Ανάτυξης, εντείνουν την προσπάθεια
και προχωρούν τώρα σε μέτρα στενής παρακολούθησης των τιμών σε κρίσιμα αγαθά
και υπηρεσίες στο διάστημα των επόμενων μηνών, ώστε να εξασφαλισθεί ότι θα
επιτευχθεί η προβλεπόμενη κάθοδος του πληθωρισμού. Η «εγρήγορση» για τον
πληθωρισμό επιβάλλεται για ακόμη έναν πρόσθετο λόγο, λένε οι τεχνοκράτες του
υπουργείου Εθνικής Οικονομίας. Αναφέρονται συγκεκριμένα στην άνοδο που
ακολουθεί η τιμή του πετρελαίου στη διεθνή αγορά και η οποία αν συνεχισθεί,
ενδεχομένως να ανακόψει την πτωτική πορεία που ακολουθεί ο τιμάριθμος,
δημιουργώντας πρόσθετα προβλήματα. Για τον λόγο αυτόν τα αρμόδια στελέχη το
οικονομικού επιτελείου βρίσκονται σε επιφυλακή και για κάθε ενδεχόμενο έχουν
έτοιμο στο «συρτάρι» τους πακέτο μέτρων, που προβλέπει πρόσθετες μειώσεις
στους Ειδικούς Φόρους Κατανάλωσης, το πετρέλαιο και τη βενζίνη. Αν, βεβαίως,
κάτι τέτοιο απαιτηθεί, τώρα ή αργότερα.

Ιδιωτικοποιήσεις

Αναφερόμενοι στις ιδιωτικοποιήσεις κύκλοι του υπουργείου Εθνικής Οικονομίας
τονίζουν ότι η επιτυχημένη εφαρμογή του χρονοδιαγράμματος που έχει ορισθεί για
το επόμενο 2μηνο έχει καθοριστική σημασία για τη διατήρηση του θετικού
κλίματος που υπάρχει σήμερα στην αγορά. Κλίμα το οποίο εκφράζεται και στην
πορεία του Γενικού Δείκτη τιμών μετοχών στη Σοφοκλέους, που επηρεάζει
γενικότερα τις αποφάσεις μίας μεγάλης μερίδας επενδυτών. Πάντως, κύκλοι του
οικονομικού επιτελείου σημειώνουν ότι στο μέτωπο των ιδιωτικοποιήσεων όλα θα
εξαρτηθούν από την έκβαση που θα έχει η δεύτερη προσπάθεια πώλησης της
Ιονικής, η οποία αναμένεται να ολοκληρωθεί στα μέσα της ερχόμενης εβδομάδος με
την αξιολόγηση των πρόσφορων. Μια νέα άκαρπη προσπάθεια, λένε οι ίδιοι κύκλοι,
θα ανέτρεπε το θετικό κλίμα και θα έθετε σε αμφισβήτηση την προοπτική
ολοκλήρωσης του προγράμματος, με ό,τι αυτό συνεπάγεται για την εμπιστοσύνη των
αγορών καθώς και για την υλοποίηση των διαρθρωτικών αλλαγών, στις οποίες έχει
δεσμευθεί να προχωρήσει η κυβέρνηση…

Από την άλλη, αν η δεύτερη προσπάθεια ολοκληρωθεί με επιτυχία, όπως
αισιοδοξούν στο υπουργείο Εθνικής Οικονομίας, αυτόματα θα «ανοίξει ο δρόμος»
για την υλοποίηση και των άλλων ιδιωτικοποιήσεων του προγράμματος. Σημειώνεται
ότι με βάση το πρόγραμμα προβλέπεται να ολοκληρωθεί η μετοχοποίηση της ΔΕΘ,
στο τέλος Μαΐου η πώληση του πλειοψηφικού πακέτου μετοχών των ΚΑΕ, τον
Αύγουστο η μετοχοποίηση της διώρυγας της Κορίνθου, το φθινόπωρο οι
μετοχοποιήσεις των ΕΥΔΑΠ – ΕΥΑΘ καθώς και των ΟΛΠ – ΟΛΘ, όπως και η τέταρτη
μετοχοποίηση μέχρι 14% του ΟΤΕ.

Οι φοροελαφρύνσεις

Όπως όλα δείχνουν, το πακέτο των φορολογικών ελαφρύνσεων θα είναι το πιο γερό
από όλα τα «χαρτιά» που θα χρησιμοποιήσει η κυβέρνηση στο διάστημα μέχρι τις
ευροεκλογές. Σύμφωνα με το χρονοδιάγραμμα, μέχρι τέλος Μαΐου προβλέπεται ότι
θα έχουν ολοκληρώσει τα πορίσματά τους οι αρμόδιες επιτροπές που θα
επεξεργασθούν τις προτάσεις, οι οποίες θα υποβληθούν στον κοινωνικό διάλογο.
Έτσι στις 4 Ιουνίου το υπουργείο Οικονομικών έχει προγραμματίσει να
ανακοινώσει τις κυβερνητικές προτάσεις για τις φορολογικές ελαφρύνσεις.
Σύμφωνα με τους υπολογισμούς που έχουν γίνει στο υπουργείο Οικονομικών, το
κόστος των ελαφρύνσεων θα ανέλθει γύρω στα 200 δισ. δρχ., ενώ στο πακέτο θα
περιλαμβάνονται μέτρα που θα στοχεύουν στην ελάφρυνση κυρίως των μικρών και
μεσαίων εισοδημάτων μέχρι 7 εκατ. δρχ. Παράλληλα θα προβλέπονται μειώσεις και
στη φορολογία των επιχειρήσεων.