Σύγκρουση Βάσως – Γιάννου (και) για τη μείωση φόρων

Οι μειώσεις στους έμμεσους φόρους προκάλεσαν νέα κόντρα μεταξύ του υπουργού
Εθνικής Οικονομίας και Οικονομικών κ. Γιάννου Παπαντωνίου και της υπουργού
Ανάπτυξης κ. Βάσως Παπανδρέου. Αντιμέτωποι εκ νέου βρέθηκαν στη χθεσινή
πεντάωρη συνεδρίαση της Κυβερνητικής Επιτροπής υπό τον Πρωθυπουργό κ. Κ. Σημίτη.

Παπαντωνίου – Παπαδήμος, Βάσω Παπανδρέου. Ανέπτυξαν τις προτάσεις τους στην πεντάωρη συνεδρίαση της Κυβερνητικής Επιτροπής που πραγματοποιήθηκε υπό την προεδρία του Πρωθυπουργού Κ. Σημίτη – χωρίς εν τέλει να ληφθούν αποφάσεις…

ΤΟΣΟ ο υπουργός Εθνικής Οικονομίας και Οικονομικών όσο και η υπουργός
Ανάπτυξης επέμεναν ο καθένας στις δικές του προτάσεις που αφορούν τη μείωση
της έμμεσης φορολογίας. Απόφαση για το συγκεκριμένο θέμα δεν ελήφθη.

Από τις ίδιες πληροφορίες προκύπτει μάλιστα ότι οι προτάσεις των δύο πλευρών
πριν οριστικοποιηθούν θα εκτιμηθούν σε σχέση με την αποτελεσματικότητά τους ως
προς τη θετική επίπτωση στον πληθωρισμό.

Στην ποσοτική εκτίμηση θα συμμετάσχουν τα υπουργεία Οικονομικών και Ανάπτυξης
και η Τράπεζα της Ελλάδος. Δεν αποκλείεται μάλιστα το ενδεχόμενο η τελική
απόφαση να ληφθεί μέσα στην επόμενη εβδομάδα.

Η ΠΡΟΤΑΣΗ ΓΙΑΝΝΟΥ

Η πρόταση του υπουργού Εθνικής Οικονομίας κ. Γ. Παπαντωνίου στην οποία
αναφέρθηκε στο τέλος της σαρανταπεντάλεπτης τοποθέτησής του (είχε προηγηθεί
παρουσίαση των βασικών μεγεθών του προϋπολογισμού και της προόδου που έχει
επιτευχθεί στην ελληνική οικονομία καθώς και ανάλυση του διεθνούς
περιβάλλοντος) προβλέπει:

Πρώτον: Μείωση του Ειδικού Φόρου Κατανάλωσης στα Ι.Χ., ώστε οι τιμές
τους να πέσουν κατά 8%-10% κατά μέσο όρο. Το μέτρο αυτό θα κοστίσει στον
προϋπολογισμό 80 δισ. δραχμές, αλλά θα ρίξει τον πληθωρισμό κατά 0,35 μονάδες.

Δεύτερον: Μείωση του ΦΠΑ στο ηλεκτρικό ρεύμα από 18% σε 15%.

Το μέτρο θα κοστίσει 20-25 δισ. δραχμές στον προϋπολογισμό.

Η ΠΡΟΤΑΣΗ ΒΑΣΩΣ

Από την πλευρά της η υπουργός Ανάπτυξης κ. Β. Παπανδρέου στην εισήγησή της
επικεντρώθηκε επίσης στην έμμεση φορολογία και ειδικότερα στο ποια θα πρέπει
να είναι η καταλληλότερη κίνηση ώστε να πέσει ο πληθωρισμός. Υποστήριξε την
άποψη περί μείωσης του ΦΠΑ στο ηλεκτρικό ρεύμα από 18% σε 8%.

Από άλλες πληροφορίες προκύπτει ότι από την πλευρά του υπουργείου Ανάπτυξης
τονίσθηκε πως οι συμφωνίες με τις επιχειρήσεις σε συνδυασμό με την
μακροοικονομική πολιτική μπορεί τελικά να είναι τόσο αποτελεσματικές ώστε να
μη χρειαστεί παρέμβαση στην έμμεση φορολογία. Ανάλογη μάλιστα ήταν η άποψη που
διατυπώθηκε και από τον υφυπουργό Ανάπτυξης κ. Μ. Χρυσοχοΐδη.

Η μείωση, σύμφωνα με το υπουργείο Ανάπτυξης, πρέπει να αφορά όλους τους
λογαριασμούς της ΔΕΗ (οικιακό, αγροτικό, βιοτεχνικό αλλά και βιομηχανικό
τιμολόγιο) και με το μηχανογραφικό σύστημα της επιχείρησης αναδεικνύεται ως
μέτρο αμέσου εφαρμογής, με ευνοϊκές επιπτώσεις.

Σχετικά με τη μείωση των έμμεσων φόρων, αναφερόταν ότι είναι δημοσιονομικά στη
σωστή κατεύθυνση, αλλά τονιζόταν ταυτόχρονα ότι πρέπει να αποφευχθεί (με τη
μείωση του φόρου στα Ι.Χ.) η καλλιέργεια ενός καταναλωτικού προτύπου που δεν
συμβάλλει στη δημιουργία και σταθεροποίηση ενός κλίματος αποκλιμάκωσης του
πληθωρισμού με μειώσεις τιμών σε βασικά είδη κατανάλωσης και υπηρεσίες.

Από πηγές του υπουργείου Ανάπτυξης, επίσης, επισημαινόταν η ανάγκη για την
εφαρμογή μιας συνολικής πολιτικής με πολιτική και κοινωνική ωφέλεια που δεν θα
έθετε σε κλυδωνισμό και τις συμφωνίες για τις τιμές και τις σχετικές
συζητήσεις που συνεχίζονται με τους κλάδους (βιομηχανία, σούπερ μάρκετ κ.λπ.),
χωρίς διοικητικές παρεμβάσεις αλλά με τους κανόνες της αγοράς.

ΑΛΛΕΣ ΠΡΟΤΑΣΕΙΣ

Οι κ.κ. Α. Παπαδόπουλος και Κ. Λαλιώτης τάχθηκαν υπέρ της πρότασης για μείωση
του ΦΠΑ, όπως και ­ εμμέσως ­ ο κ. Α. Τσοχατζόπουλος, ενώ ο κ. Γερ. Αρσένης
τάχθηκε υπέρ της μείωσης του πληθωρισμού μέσω προγραμματικών συμφωνιών με τις
επιχειρήσεις και ζήτησε να μη συνδυαστεί η μείωση των έμμεσων φόρων με
περικοπή κοινωνικών δαπανών.

Πρέπει να σημειωθεί ότι από πληροφορίες εμφανίζεται πως και άλλοι υπουργοί
έκαναν αναφορές ότι «ίσως δεν είναι σκόπιμη η μείωση της έμμεσης φορολογίας».

Ο Λ. ΠΑΠΑΔΗΜΟΣ

Στη διάρκεια της σύσκεψης ζητήθηκε και η άποψη του διοικητή της Τραπέζης της
Ελλάδος, κ. Λουκά Παπαδήμου, για το κατά πόσο είναι δυνατή η άσκηση πιο
σκληρής νομισματικής πολιτικής, ώστε να υπάρχουν μεγαλύτερα περιθώρια στη
δημοσιονομική πολιτική. Η απάντηση ήταν καταπέλτης, αφού πιο σκληρή
νομισματική πολιτική σημαίνει ακόμη πιο υψηλά επιτόκια και επομένως
μεγαλύτερες δαπάνες για τόκους, που θα πρέπει να καλυφθούν είτε με πρόσθετα
έσοδα είτε με μεγαλύτερες περικοπές δαπανών.

* Πάντως, από την πλευρά του υπουργείου Εθνικής Οικονομίας και Οικονομικών
τονιζόταν χθες ότι ουσιαστικά στη χθεσινή συνεδρίαση προκρίθηκε η πρότασή του
και αυτό που απομένει είναι η έγκριση του Υπουργικού Συμβουλίου.

Ο ΠΡΟΫΠΟΛΟΓΙΣΜΟΣ

Αντίθετα, δεν υπήρξαν αντιδράσεις για τα υπόλοιπα ανοικτά θέματα που αφορούν
την οικονομική πολιτική και τον προϋπολογισμό του 1999. «Δεν υπήρξαν προτάσεις
για χαλάρωση της πολιτικής», τόνιζε στα «ΝΕΑ» οικονομικός παράγων και
συμπλήρωσε πως υπήρξε ομοφωνία ότι το 1999 θα πρέπει να ασκηθεί σφικτή
πολιτική, ώστε να υπάρξει και ένα «μαξιλάρι» για να αντιμετωπισθούν τυχόν
δυσμενείς εξελίξεις στο διεθνές περιβάλλον.

Το «μείγμα» της οικονομικής πολιτικής που εγκρίθηκε για το 1999 προβλέπει:

* Οι αυξήσεις στους μισθούς και στις συντάξεις θα είναι 2% εφάπαξ.

* Τα έσοδα του προϋπολογισμού θα αυξηθούν 6% σε σχέση με το 1998. Αυτό
σημαίνει ότι θα φθάσουν στα 10,015 τρισ. δραχμές.

* Οι πρωτογενείς δαπάνες θα αυξηθούν κατά 5,5% και θα κινηθούν στα επίπεδα των
11 τρισ. δραχμών.

* Δεν θα υπάρξουν ούτε ελαφρύνσεις, αλλά ούτε επιβαρύνσεις στην έμμεση
φορολογία. Αυτό σημαίνει ότι δεν θα αυξηθούν οι άμεσοι φόροι, αλλά ούτε θα
επιβληθούν καινούργιοι. Όμως, δεν θα αυξηθεί το αφορολόγητο και δεν θα γίνει
τιμαριθμοποίηση της κλίμακας.

ΤΑ ΝΟΜΙΣΜΑΤΙΚΑ

Από την άλλη πλευρά και η νομισματική πολιτική για το 1999 θα είναι αυστηρή.
Σ’ αυτή αναφέρθηκε στην τοποθέτησή του, δεύτερη μετά τον υπουργό Εθνικής
Οικονομίας, και ο διοικητής της Τραπέζης της Ελλάδος, κ. Λουκάς Παπαδήμος, ο
οποίος έκανε επισημάνσεις για τη διαδικασία αποκλιμάκωσης του πληθωρισμού και
τον ρόλο του προϋπολογισμού, καθώς και για τα προβλήματα που μπορούν να
προκύψουν από μία μεγάλη μείωση της έμμεσης φορολογίας για αντιπληθωριστικούς
λόγους. Αναφέρθηκε στους κινδύνους στην οικονομία από μία επιδείνωση της
διεθνούς οικονομίας, καθώς και στον ρόλο της νομισματικής πολιτικής.

ΤΟ ΠΑΚΕΤΟ

Ο κ. Γ. Παπαντωνίου, αμέσως μετά την πεντάωρη σύσκεψη, δήλωσε: «Συζητήσαμε τις
προοπτικές της ελληνικής οικονομίας και τον προϋπολογισμό του 1999.
Συμφωνήθηκαν τα βασικά μεγέθη του προϋπολογισμού και οι γενικές κατευθύνσεις
της οικονομικής πολιτικής το 1999, όπου θα δοθεί το βάρος στην επίτευξη του
εθνικού στόχου για την είσοδο της χώρας στην ΟΝΕ. Σε ό,τι αφορά την πολιτική
μείωσης του πληθωρισμού επιπροσθέτως των συμφωνιών κυρίως του υπουργείου
Ανάπτυξης και του παγώματος των τιμολογίων των ΔΕΚΟ συμφωνήθηκε να υπάρξει
πακέτο μείωσης των έμμεσων φόρων ύψους 180 δισ. δρχ.».

Απαντώντας στην ερώτηση ποια είναι τα μέτρα, είπε: «Τα μέτρα θα
οριστικοποιηθούν στη συνεδρίαση του Υπουργικού Συμβουλίου. Επίσης, δεν θα
υπάρξουν αλλαγές στην άμεση φορολογία. Το 1999 θα είναι έτος ισχυρής ανάκαμψης
και απογείωσης του ΚΠΣ. Το Πρόγραμμα Δημοσίων Επενδύσεων θα αυξηθεί από τα 1,9
τρισ. δρχ. στα 2,2 τρισ. δρχ. το 1999 (αύξηση 17%).

Θα περιοριστεί η σπατάλη και οι καταναλωτικές δαπάνες, ενώ βάρος θα δοθεί στην
πάταξη της φοροδιαφυγής».