Σχέδια για φόρους, μισθούς, τιμολόγια

Με μείωση των εμμέσων φόρων, σκληρή εισοδηματική πολιτική και περικοπές
στις δαπάνες για επενδύσεις, η κυβέρνηση θα προσπαθήσει να ρίξει τον
πληθωρισμό και να κρατήσει τα ελλείμματα και το χρέος στα επίπεδα εκείνα που
θα οδηγήσουν στο τέλος του 1999 την Ελλάδα στην ΟΝΕ.

ΧΘΕΣ, ο υπουργός Εθνικής Οικονομίας και Οικονομικών κ. Γ. Παπαντωνίου σε
δηλώσεις του άφησε ανοιχτό το ενδεχόμενο να μειωθούν όλοι οι έμμεσοι φόροι,
εκτός του ΦΠΑ, στη διάρκεια του 1999. «Εξετάζουμε τη δυνατότητα μείωσης φόρων.
Εάν υπάρχει περιθώριο, αυτό θα πραγματοποιηθεί στη διάρκεια του 1999 και θα
αφορά έμμεση φορολογία ­ όλα τα προϊόντα και οι υπηρεσίες, εκτός του ΦΠΑ ­
προκειμένου να κατέβει ο πληθωρισμός».

ΠΕΝΤΕ ΣΕΝΑΡΙΑ

Ήδη, οι αρμόδιοι υφυπουργοί ετοιμάζουν σενάρια που αφορούν:

Πρώτον: Τη μείωση του ειδικού φόρου κατανάλωσης στο πετρέλαιο θέρμανσης.

Δεύτερον: Το «πάγωμα» της τιμής των τσιγάρων.

Τρίτον: Τη μείωση του ΕΦΚ στα Ι.Χ. αυτοκίνητα.

Τέταρτον: Την καθήλωση της φορολογίας στα οινοπνευματώδη.

Πέμπτον: Τη μείωση της φορολογίας στη βενζίνη που δεν μπορεί να
ξεπεράσει τις 5 δραχμές ανά λίτρο. Σημειώνεται ότι για κάθε δραχμή μείωσης της
φορολογίας στη βενζίνη το δημοσιονομικό κόστος εκτιμάται ότι ξεπερνά τα 4 δισ. δραχμές.

Συνολικά το δημοσιονομικό κόστος των μέτρων αυτών μπορεί να ξεπεράσει τα 200
δισ. δρχ., ενώ θα αφαιρέσει 1-1,2 μονάδα από τον πληθωρισμό.

Η ΑΜΕΣΗ ΦΟΡΟΛΟΓΙΑ

Όσον αφορά την άμεση φορολογία, προς το παρόν όλα έχουν «παγώσει», αφού η
κατεύθυνση που έχει δοθεί για το 1999 είναι «ούτε νέους φόρους ούτε
ελαφρύνσεις». Έτσι σταμάτησε η επεξεργασία προτάσεων που επικεντρώνονταν:

* Στην αύξηση του αφορολογήτου ποσού με ταυτόχρονη κατάργηση της έκπτωσης των
δαπανών με αποδείξεις ύψους μέχρι 1.000.000 δραχμών. Η εφαρμογή μάλιστα του
συγκεκριμένου μέτρου δεν θα είχε, σύμφωνα με τους εισηγητές του, καμία
δημοσιονομική επίπτωση.

* Στην αύξηση της έκπτωσης φόρου (tax credit) για ορισμένες κατηγορίες
φορολογουμένων, όπως π.χ. πολύτεκνους.

Πάντως ακόμα και τώρα δεν αποκλείεται να δοθεί «πράσινο φως» για κάποιες
αλλαγές και στην άμεση φορολογία. Ενδεικτική θα πρέπει να θεωρηθεί η δήλωση
κορυφαίου στελέχους του οικονομικού επιτελείου το οποίο όταν ρωτήθηκε για τις
προτάσεις αυτές περιορίσθηκε να δηλώσει: «Όλα τα βλέπουμε από την αρχή».
Επίσης, είναι ανοιχτό το ενδεχόμενο να προωθηθεί μία νέα αυτόματη ρύθμιση των
εκκρεμών φορολογικών δηλώσεων, καθώς η ρύθμιση με τις συνοπτικές διαδικασίες
δεν κρίνεται αποδοτική.

ΤΟ ΚΟΣΤΟΣ ΠΑΡΑΓΩΓΗΣ

Επίσης, η κυβέρνηση είναι αποφασισμένη να περιορίσει στο ελάχιστο δυνατό την
επιβάρυνση του κόστους παραγωγής των επιχειρήσεων. Για τον λόγο αυτό:

Πρώτον, θα περιορίσει τις αυξήσεις στους μισθούς στο 2-2,5%. Κορυφαίος
παράγων όμως του οικονομικού επιτελείου της κυβέρνησης σε σχετική ερώτηση των
«ΝΕΩΝ» τόνιζε ότι το «ψαλίδισμα» της αύξησης στους μισθούς είναι ένα μέτρο που
η κυβέρνηση θα προσπαθήσει να το αποφύγει.

Δεύτερον, θα περιορίσει τις αυξήσεις στα τιμολόγια των Δημοσίων
Επιχειρήσεων στο ελάχιστο δυνατό. Εξαίρεση αποτελεί ο ΟΤΕ, για τα τιμολόγια
του οποίου προβλέπεται νομοθετικά η αύξηση.

Η ΕΞΕΛΙΞΗ ΤΟΥ ΠΛΗΘΩΡΙΣΜΟΥ

Το σίγουρο είναι ότι στην κυβέρνηση επικρατεί αγωνία για τον πληθωρισμό, καθώς
το ασταθές διεθνές οικονομικό περιβάλλον μπορεί να ανατρέψει τα σενάρια που
έχουν γίνει για την εξέλιξη του πληθωρισμού μέχρι το τέλος του 1999 και τα
οποία προβλέπουν ότι τότε οι τιμές θα τρέχουν με 2,5%. Υπενθυμίζεται ότι, όπως
ήδη έχουν γράψει «ΤΑ ΝΕΑ», οι αρμόδιοι τεχνοκράτες προβλέπουν ότι τον Απρίλιο
ο πληθωρισμός θα πέσει κάτω από το φράγμα του 3%. Οι παράγοντες που
προβληματίζουν τα αρμόδια κυβερνητικά κλιμάκια είναι:

Πρώτον, το ενδεχόμενο συναλλαγματικών αναταραχών που θα οδηγήσουν σε
μία υποχώρηση της ισοτιμίας της δραχμής, αφαιρώντας έτσι τα πλεονεκτήματα που
υπάρχουν από τη διατήρηση της σημερινής ισοτιμίας της δραχμής.

Δεύτερον, μια αναταραχή στις χρηματαγορές, που θα είχε ως συνέπεια την
αύξηση των επιτοκίων. Αυτό σημαίνει ότι το κόστος δανεισμού για την
εξυπηρέτηση του δημοσίου χρέους θα γίνει μεγαλύτερο απ’ ό,τι αρχικά υπολογιζόταν.

Τρίτον, να βρεθεί η παγκόσμια οικονομία σε ύφεση, γεγονός που θα
επηρεάσει άμεσα όλα τα μεγέθη της ελληνικής οικονομίας (μακροοικονομικά,
δημοσιονομικά κ.λπ.).

Όλοι αυτοί οι παράγοντες καθιστούν το έργο του οικονομικού επιτελείου της
κυβέρνησης ιδιαίτερα δύσκολο, αφού οι περιορισμοί που έχουν τεθεί δεν αφήνουν
πολλά περιθώρια ελιγμών. Έτσι, θα πρέπει να αυξηθούν κατά 6-7% τα φορολογικά
έσοδα χωρίς την αύξηση ή την επιβολή νέων φορολογιών, ενώ ταυτόχρονα θα πρέπει
να περιορισεί ο πληθωρισμός, το χρέος και το δημοσιονομικό έλλειμμα τη στιγμή
που σε ολόκληρο τον κόσμο υπάρχει ανησυχία και αβεβαιότητα για την πορεία των
κεφαλαιαγορών και των διεθνών χρηματιστηρίων.