«Συνήγορος» στον λαβύρινθο

ΤΟ ΚΤΙΡΙΟ ΕΙΝΑΙ ΕΤΟΙΜΟ ΑΛΛΑ Η ΛΕΙΤΟΥΡΓΙΑ ΤΟΥ ΘΕΣΜΟΥ ΘΑ ΑΡΧΙΣΕΙ ΤΟΝ ΣΕΠΤΕΜΒΡΙΟ

Ο Συνήγορος του Πολίτη, που φιλοδοξεί να τα βάλει με τη γραφειοκρατία, έχει
μπλεχθεί εδώ και 15 μήνες στα πλοκάμια της.

Το κτίριο. Εδώ θα εργάζεται ο Συνήγορος του Πολίτη με το επιτελείο του προσπαθώντας να δώσουν λύση στα προβλήματα των πολιτών με το Δημόσιο!

ΣΕ ΛΙΓΕΣ ημέρες θα γίνει η επίσημη παρουσίαση του καινούριου θεσμού, όμως ο
Συνήγορος του Πολίτη δεν αναμένεται να ξεκινήσει να λειτουργεί πριν από τον Σεπτέμβριο.

Από τον Απρίλιο του 1997 που ψηφίστηκε ο νόμος από τη Βουλή (μετά από αρκετούς
μήνες διαβουλεύσεων), ο Συνήγορος του Πολίτη πέρασε από… χίλια κύματα.
Χρειάστηκαν πολλοί μήνες μέχρι να επιλεγεί ο καθηγητής κ. Νικηφόρος
Διαμαντούρος για τη θέση και ακόμα περισσότεροι μέχρι να βρεθεί το κτίριο που
θα στεγάσει τις υπηρεσίες του καινούριου θεσμού, να ολοκληρωθούν οι
απαραίτητες διαδικασίες, να γίνουν διαγωνισμοί ακόμα και για την προμήθεια των
επίπλων και να διευκρινιστεί ποιος έχει την αρμοδιότητα να τοποθετήσει τη
ράμπα για τα άτομα με ειδικές ανάγκες έξω από το κτίριο. Μία περιπλάνηση στον
θαυμαστό κόσμο της ελληνικής γραφειοκρατίας, όπου χρειάζεται συνήγορο ακόμα
και ο… Συνήγορος του Πολίτη.

ΜΕ ΡΑΜΠΑ

Στο κτίριο είχε αποφασισθεί να εφαρμοστεί η πιλοτική λειτουργία του
προγράμματος που έχει καταρτίσει το υπουργείο Εσωτερικών για τη διευκόλυνση
των ατόμων με ειδικές ανάγκες. Και ενώ στο εσωτερικό του κτιρίου
πραγματοποιήθηκαν όλες οι απαραίτητες ενέργειες χωρίς πρόβλημα, στην είσοδό
του έγινε… μάχη. Όπως λένε υπάλληλοι του υπουργείου Εσωτερικών, η ράμπα που
τοποθετήθηκε για τα άτομα με ειδικές ανάγκες ξηλώθηκε από συνεργεία του Δήμου
Αθηναίων, επειδή ο χώρος ανήκει στην αρμοδιότητά του και η κατασκευή της δεν
εντασσόταν στον συνολικό σχεδιασμό. Εδώ και μερικές εβδομάδες μάλιστα,
γίνονται συνεχείς διαβουλεύσεις μεταξύ των δύο φορέων για να διευκρινιστεί με
ποια διαδικασία και από ποιον θα τοποθετηθεί η ράμπα που θα διευκολύνει τα
άτομα με ειδικές ανάγκες όταν θα επισκέπτονται τον Συνήγορο του Πολίτη.

«Κάθε καινούριος θεσμός χρειάζεται ένα χρονικό διάστημα μέχρι να αρχίσει να
εφαρμόζεται», λέει ο γενικός γραμματέας Δημόσιας Διοίκησης στο υπουργείο
Εσωτερικών κ. Παναγιώτης Μαΐστρος, που τονίζει ότι μεγάλο χρονικό διάστημα
σπαταλήθηκε για την προκήρυξη που αφορούσε τη μηχανοργάνωση και τις
διαρρυθμίσεις στο εσωτερικό του κτιρίου.

Οκτώ μήνες (μέχρι τα τέλη του 1997) κράτησαν οι διεργασίες για το ποιος θα
έπαιρνε τη θέση του Συνηγόρου του Πολίτη. Τελικά τον Δεκέμβριο προτάθηκε από
το Υπουργικό Συμβούλιο το όνομα του κ. Νικηφόρου Διαμαντούρου. Στη συνέχεια,
χρειάστηκε η γνωμάτευση της Επιτροπής Θεσμών και Διαφάνειας της Βουλής για να
επιστρέψει το θέμα, τον Μάρτιο, στο Υπουργικό Συμβούλιο που επικύρωσε το όνομα
του κ. Διαμαντούρου.

Ακολούθησε η υπογραφή του Προέδρου της Δημοκρατίας και η δημοσίευση του
σχετικού Προεδρικού Διατάγματος στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως. Στις 30
Απριλίου, περίπου πέντε μήνες μετά δηλαδή, ο κ. Διαμαντούρος ορκίστηκε
Συνήγορος του Πολίτη.

Καθόλου εύκολη υπόθεση δεν ήταν και η ανεύρεση του κτιρίου που θα στεγάσει τα
παράπονα όλων των… βασανισμένων πολιτών από το Δημόσιο. Αρχικά υπήρχε σκέψη
για κτίριο στην οδό Σταδίου, όμως τελικά επελέγη, στις αρχές του χρόνου, ένα
κτίριο πίσω από το Χίλτον. Στον δεύτερο και στον τρίτο όροφο του κτιρίου αυτού
θα έχει το γραφείο του ο Συνήγορος του Πολίτη, η επιστημονική ομάδα του και η γραμματεία.

«Συνολικά μιλάμε για παραπάνω από 60-70 ανθρώπους, στην πλήρη ανάπτυξη του
θεσμού, οι οποίοι θα προσπαθούν καθημερινά να δώσουν λύση στα προβλήματα των
πολιτών με τις υπηρεσίες», λέει ο κ. Διαμαντούρος, που επισημαίνει ότι δεν
υπήρχε γραφειοκρατική καθυστέρηση στην υλοποίηση του θεσμού. «Από τη στιγμή
που δόθηκε η έγκριση κινηθήκαμε ταχύτατα και μάλιστα την περασμένη εβδομάδα
πέρασε και ο νόμος που δίνει τη δυνατότητα να προσληφθεί το απαραίτητο
προσωπικό. Το διάστημα που χρειάστηκε για να οργανωθούμε δεν ήταν μεγάλο,
δεδομένου και του τρόπου που κινούνται τα πράγματα στην Ελλάδα».

ΣΕ ΟΛΗ την Ευρωπαϊκή Ένωση, εκτός από το Λουξεμβούργο και την Ελλάδα,
λειτουργεί ο θεσμός του Συνηγόρου του Πολίτη εδώ και χρόνια. Σε κοινοτικό
επίπεδο, επίσης, έχει καθιερωθεί με τη Συνθήκη του Μάαστριχτ, το 1992, ο
θεσμός του «Διαμεσολαβητή», που εκλέγεται από το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και
διενεργεί ελέγχους και ύστερα από καταγγελίες πολιτών.

Η Σουηδία είναι η χώρα όπου εμφανίσθηκε για πρώτη φορά ο θεσμός του Συνηγόρου
του Πολίτη (Ombudsman) το 1713. Στη Μεγάλη Βρετανία καθυστέρησε η εφαρμογή του
θεσμού (μόλις το 1967) επειδή αντιδρούσαν οι βουλευτές.

Στη Γαλλία Συνήγορος του Πολίτη υπάρχει από το 1973, ενώ και στην Κύπρο
υπάρχει αντίστοιχος θεσμός (Επίτροπος Διοικήσεως) από το 1991 με εξαετή
θητεία. Στην Πολωνία Συνήγορος του Πολίτη είναι γυναίκα.