Η ώρα των ασφαλιστικών

Αρχίζει αύριο ο κοινωνικός διάλογος για την αναμόρφωση του κοινωνικού
ασφαλιστικού συστήματος. Έχουν κληθεί από το υπουργείο Εργασίας – Κοιν.
Ασφαλίσεων να πάρουν μέρος οι εκπρόσωποι 17 συνδικαλιστικών οργανώσεων
εργαζομένων – εργοδοτών καθώς και επιστημονικών φορέων.Οκοινωνικός διάλογος
για το Ασφαλιστικό (το «νοικοκύρεμα» των Ταμείων) θα κινηθεί σε δύο κατευθύνσεις:

*Αλλαγές που θα γίνουν εντός του 1998 με στόχο τη λήψη μέτρων άμεσης στήριξης
και εξάντλησης των δυνατοτήτων απόδοσης του ασφαλιστικού μας συστήματος.

*Αλλαγές που θα αφορούν το μέλλον, τη ριζική αναμόρφωση του θεσμικού πλαισίου
της κοινωνικής ασφάλισης και του τρόπου χρηματοδότησής της.

ΤΙ ΠΕΡΙΛΑΜΒΑΝΕΙ

Το πλαίσιο του διαλόγου που προτείνει η κυβέρνηση προβλέπει τα εξής:

Μέτρα άμεσης στήριξης

Οργάνωση και λειτουργία του συστήματος κοινωνικής ασφάλισης.

*Συγχώνευση ή ομαδοποίηση ασφαλιστικών ταμείων.

*Λειτουργική και διοικητική αναβάθμιση Ταμείων.

*Αξιοποίηση πληροφορικής.

*Διοικητική απλοποίηση. Σχέσεις πολίτη – Ταμείων.

Μέτρα για την εισφοροδιαφυγή

Ένα πρώτο πακέτο μέτρων είναι έτοιμο και θα προωθηθεί άμεσα για νομοθετική
ρύθμιση εντός του καλοκαιριού.

Ασφαλιστικά (κλάδοι) υγείας

*Αξιοποίηση της ακίνητης περιουσίας των Ταμείων και των αποθεματικών.

*Ασφαλιστική ρύθμιση των νέων μορφών απασχόλησης.

*Μέτρα για τα προβληματικά Ταμεία (π.χ. ΝΑΤ, ΤΣΑ).

*Διασφάλιση της αξίας των συντάξεων (ΕΚΑΣ, ειδική εισφορά 2% επί των συντάξεων).

Ριζική αναμόρφωση του συστήματος Κοινωνικής Ασφάλισης

*Προετοιμασία μέτρων που θα εφαρμοστούν σε βάθος χρόνου, τουλάχιστον 30ετίας.

*Αντικειμενική αξιολόγηση των δεδομένων και των προτάσεων.

*«Τεχνοκρατική» υποστήριξη από φερέγγυο αναλογιστικό σύμβουλο.

Επί μέρους στόχοι (θεματολογία) είναι:

*Ανάδειξη του όλου προβλήματος. Αποτύπωση της σημερινής κατάστασης. Προοπτικές.

*Συμφωνία στις γενικές αρχές που θα διέπουν τις επιθυμητές λύσεις.

*Χρηματοδότηση της κοινωνικής ασφάλισης. (Εισφορές – κρατική συμμετοχή,
κοινωνικοί πόροι).

*Προϋποθέσεις χορήγησης και ύψος ασφαλιστικών παροχών.

*Επικουρική ασφάλιση.

*Απασχόληση συνταξιούχων.

*Τα προβλήματα της μετάβασης. Η ταχύτητα των προσαρμογών.

Η πρώτη φάση του διαλόγου αναμένεται να ολοκληρωθεί εντός του έτους και η
δεύτερη προς τα τέλη του 1998. Το μεγάλο θέμα που θα απασχολήσει τον διάλογο
δεν θα είναι μόνο οι ομαδοποιήσεις των ασφαλιστικών ταμείων αλλά η εφαρμογή
διατάξεων του ν. 2084/92 από 1.1.1998. Οι σχετικές διατάξεις προβλέπουν
σημαντικές αλλαγές όπως:

*Αυξημένα νέα όρια ηλικίας συνταξιοδότησης (άρθρο 19 και άρθρο 48).

*Συντάξιμος χρόνος: αλλαγές στον ελάχιστο συντάξιμο χρόνο (άρθρο 47).

*Εναρμόνιση προϋποθέσεων συνταξιοδότησης κύριας και επικουρικής ασφάλισης.
Λήξη μεταβατικής περιόδου (άρθρο 53).

*Επικουρικές συντάξεις στο 20% της κύριας σύνταξης ή του συντάξιμου μισθού
(άρθρο 54).

*Προσαρμογή προϋποθέσεων για χορήγηση εφάπαξ. Κατάργηση ισχυουσών ευνοϊκών
ρυθμίσεων (άρθρο 56).

*Παρακράτηση ειδικής εισφοράς σε συντάξεις από 100.000 δρχ. και άνω.

Οι δυσμενείς αυτές αλλαγές ήδη προκαλούν έντονες αντιδράσεις κυρίως όσον αφορά
τη μείωση που θα επέλθει στις επικουρικές συντάξεις. Τα εργατικά συνδικάτα θα
θέσουν θέμα κατάργησης αυτών των διατάξεων για τις οποίες η σημερινή κυβέρνηση
επιμένει στην εφαρμογή τους.