Αρθρο 86 και βουλευτική ασυλία

Κατά το άρθρο 86 του Συντάγματος, τη δίωξη σε υπουργούς (και πρώην υπουργούς) για αδικήματα που τελέστηκαν κατά την άσκηση των καθηκόντων τους, την ασκεί η Βουλή. Διότι αυτή ενεργεί ως εισαγγελέας διώξεως. Με δική της πρωτοβουλία και ευθύνη. Με αίτημα 30 βουλευτών και τουλάχιστον 151 θετικές ψήφους. Η δικαιοσύνη δεν μπορεί να αναλάβει καμία πρωτοβουλία, ούτε να ζητήσει άρση βουλευτικής ασυλίας. Μάλιστα, αν η Βουλή ασκήσει δίωξη, η απόφασή της λειτουργεί και ως άρση της ασυλίας, σε περίπτωση που ο υπουργός έχει και τη βουλευτική ιδιότητα (άρθρο 6 παρ. 3 του ν. 3126/2003). Αντίθετα, αν πρόκειται για ζήτημα που δεν αφορά τα υπουργικά καθήκοντα, τότε η δικαιοσύνη ενεργεί με δική της πρωτοβουλία και ζητά την άρση της ασυλίας από τη Βουλή.

Ιδιαίτερη περίπτωση ανακύπτει για αδικήματα που εμπίπτουν στην αρμοδιότητα της Ευρωπαϊκής Εισαγγελίας. Σε τέτοιες περιπτώσεις, το άρθρο 5 παρ. 3 του Ευρωπαϊκού Κανονισμού (2017/1939) ορίζει ότι αν το ίδιο ζήτημα ρυθμίζεται από τον Κανονισμό ή το εθνικό δίκαιο (π.χ. το άρθρο 86 του Συντάγματος, αν η εφαρμογή του εμποδίσει την αποτελεσματική εφαρμογή του δικαίου της Ενωσης), τότε υπερισχύει ο Ευρωπαϊκός Κανονισμός.

Ο Νίκος Παπασπύρου είναι αναπλ. καθηγητής στη Νομική Σχολή (ΕΚΠΑ).