Η Κίνα «καλός μαθητής» του ΠΟΕ

Οι Ηνωμένες Πολιτείες ισχυρίζονται ότι η Κίνα παραβιάζει τακτικά τις υποχρεώσεις της στον Παγκόσμιο Οργανισμό Εμπορίου και ότι ο Παγκόσμιος Οργανισμός είναι αναποτελεσματικός να αλλάξει την κινεζική συμπεριφορά. Ομως τα δεδομένα δεν υποστηρίζουν τέτοιους ισχυρισμούς και η αντίληψη που έχει δημιουργήσει η αφήγηση των ΗΠΑ βλάπτει το παγκόσμιο εμπορικό σύστημα.Η Κίνα έχει εύλογο ιστορικό συμμόρφωσης και τροποποίησης των πολιτικών της όταν μια επιτροπή διαφορών του ΠΟΕ αποφαίνεται εναντίον της. Μια ένδειξη μη συμμόρφωσης είναι όταν οι αρχικοί καταγγέλλοντες πρέπει να υποβάλουν μια δεύτερη προσφυγή στον ΠΟΕ κατά μιας χώρας για το ίδιο ή παρόμοιο θέμα. Από τις 47 υποθέσεις κατά της Κίνας μόνο δύο χρειάστηκαν δεύτερη προσφυγή.

Με το ίδιο μέτρο, οι ΗΠΑ φαίνεται να έχουν αγνοήσει 15 αποφάσεις εναντίον τους. Επομένως, τα δεδομένα δεν υποστηρίζουν την ιδέα ότι η Κίνα παραβιάζει τις δεσμεύσεις της στον ΠΟΕ και δεν ελέγχεται από τις διαδικασίες του Οργανισμού. Οι εμπορικές πολιτικές και πρακτικές της Κίνας αμφισβητούνται συχνά στον ΠΟΕ, αλλά όχι πιο συχνά από εκείνες ορισμένων άλλων μεγάλων οικονομιών.

Και το ιστορικό συμμόρφωσης της χώρας με τις αποφάσεις του ΠΟΕ δεν είναι κακό. Αυτό έχει τεράστιες συνέπειες για τον τρόπο βελτίωσης του παγκόσμιου εμπορικού συστήματος που βασίζεται σε κανόνες. Αν πιστεύουμε ότι οι σαφέστεροι και ισχυρότεροι κανόνες για τις επιδοτήσεις, την προστασία των δικαιωμάτων πνευματικής ιδιοκτησίας ή τη συμπεριφορά κρατικών εταιρειών μπορούν να μειώσουν περαιτέρω τις στρεβλώσεις, τότε ο καλύτερος τρόπος για να διασφαλιστεί αυτό είναι να αναθεωρηθεί αναλόγως το εγχειρίδιο κανόνων μέσω πολυμερών διαπραγματεύσεων.

Οι κανόνες της Συνολικής και Προοδευτικής Συμφωνίας για την Εταιρική Σχέση του Ειρηνικού (CPTPP), που καλύπτουν πολλά τέτοια ζητήματα, προσφέρουν ένα πιθανό μοντέλο. Η πρόσφατη επίσημη αίτηση της Κίνας για ένταξη στη CPTPP σηματοδοτεί την προθυμία να τροποποιήσει τις πολιτικές της και σε αυτούς τους τομείς.

Εν τω μεταξύ, οι ΗΠΑ μπορούν επίσης να ενισχύσουν την τήρηση των υποχρεώσεών τους στον ΠΟΕ, να βελτιώσουν τη συμμόρφωσή τους με τις αποφάσεις του οργάνου και να χαλαρώσουν τον ασφυκτικό τους περιορισμό για τον διορισμό δικαστών του εφετείου του ΠΟΕ. Κάτι τέτοιο θα βελτιώσει σημαντικά τόσο την αξιοπιστία των ΗΠΑ όσο και την αποτελεσματικότητα του παγκόσμιου εμπορικού συστήματος. Το σύστημα του ΠΟΕ λειτούργησε καλύτερα από ό,τι ισχυρίστηκαν πολλοί. Μπορεί και πρέπει να γίνει ακόμα καλύτερο.

Ο Σανγκ Γιν Ουέι είναι πρώην επικεφαλής οικονομολόγος της Αναπτυξιακής Τράπεζας της Ασίας. Είναι καθηγητής Οικονομικών στην Columbia Business School.