Η ατζέντα {LF}των μεταρρυθμίσεων στο προσκήνιο

Κάθε κυβέρνηση έχει ένα προνόμιο έναντι της εκάστοτε αντιπολίτευσης: μπορεί να θέτει την ατζέντα – ή έστω μπορεί να την ορίσει – καταβάλλοντας μικρότερη προσπάθεια από εκείνους που δεν είναι επιφορτισμένοι με την επίλυση καθημερινών προβλημάτων και μεγάλων πολιτικών ζητημάτων. Η επικαιρότητα, βέβαια, δεν υποκύπτει πάντα στους κανόνες που θέλουν να βάλουν στον δημόσιο λόγο οι πολιτικοί. Τα τελευταία δύο χρόνια, ας πούμε, η διασπορά και οι μεταλλάξεις ενός ιού μεταβάλλουν τους όρους του μιντιακού παιχνιδιού με τέτοιο τρόπο – και τόση ταχύτητα – ώστε οι κυβερνώντες να καλούνται συχνότερα να διαχειριστούν μια πολύπλοκη πραγματικότητα, παρά να δημιουργήσουν μια με βάση το πολιτικό τους αφήγημα ή τις προγραμματικές τους δεσμεύσεις. Στο Υπουργικό Συμβούλιο της Τρίτης αυτό έγινε κάτι παραπάνω από εμφανές. Το μήνυμα πως οι μεταρρυθμίσεις συνεχίζονται, ακόμη κι εν μέσω υγειονομικής κρίσης, εστάλη μετά την είδηση του υποχρεωτικού εμβολιασμού των άνω των 60 – και χάθηκε στα ψιλά γράμματα του Τύπου. Ωστόσο, από την κυβέρνηση επιμένουν, «η παραγωγή κυβερνητικού έργου προχωράει κανονικά».

Εξού κι ο σχεδιασμός για την προώθηση νομοθετημάτων τα οποία – κατά τα λεγόμενα των μελών της – αναδεικνύουν τη μεταρρυθμιστική της βούληση παραμένει ως έχει. Ετσι, στη λίστα των κυβερνητικών υπάρχει ήδη ο e-ΕΦΚΑ, το πλαίσιο για τα ΑΕΙ, η αναδιαμόρφωση της Πρωτοβάθμιας Φροντίδας Υγείας, ο κλιματικός νόμος και η ανασυγκρότηση του τουρισμού.

Τα εν λόγω σχέδια νόμου θα παίρνουν τον δρόμο προς τη Βουλή, ενώ η τελευταία συνεδρίαση του Υπουργικού για το 2021 δεν θα είναι μόνο πανηγυρική. Τότε, νούμερο ένα θέμα της ημερήσιας διάταξης θα είναι το Ενοποιημένο Κυβερνητικό Σχέδιο Πολιτικής για το 2022. Οι στόχοι, δηλαδή, που θα κληθεί να υλοποιήσει κάθε υπουργείο το νέο έτος καθώς και η αποτίμηση του κυβερνητικού έργου που παράχθηκε φέτος.

Το νομοσχέδιο για τον e-ΕΦΚΑ αναμένεται να τεθεί σε διαβούλευση μέσα στον Δεκέμβριο και να εισαχθεί προς ψήφιση στη Βουλή στις αρχές της χρονιάς που έρχεται. Είναι, σύμφωνα με κυβερνητικές πηγές, γραμμένο έτσι ώστε να προωθήσει τη σύμπραξη δημόσιου και ιδιωτικού τομέα, με απώτερο σκοπό τη μείωση της γραφειοκρατικής ταλαιπωρίας των πολιτών.

Μέχρι τις 22 Δεκεμβρίου θα κρατήσει και η δημόσια διαβούλευση για τον νέο νόμο – πλαίσιο για τα ΑΕΙ. Στην κυβέρνηση ελπίζουν με αυτόν να αναδιαμορφώσουν το πανεπιστημιακό τοπίο – χάρη στις αλλαγές που προβλέπει τόσο στα προγράμματα σπουδών όσο και στον τρόπο διοίκησης των ακαδημαϊκών ιδρυμάτων -, ενώ δηλώνουν διατεθειμένοι να κάνουν «εξαντλητικές συζητήσεις» για το περιεχόμενό του με τους πρυτάνεις και τα μίντια. Η σφοδρή αντιπαράθεση με την αξιωματική αντιπολίτευση θεωρείται δεδομένη, μια κι οι σχετικές με την Τριτοβάθμια Εκπαίδευση μεταρρυθμίσεις αποδεικνύονται σχεδόν πάντα «δύσκολες μεταρρυθμίσεις». Σύμφωνα με πληροφορίες, το συγκεκριμένο νομοσχέδιο θα εισαχθεί στη Βουλή το 2022.

Εδώ και 10 μέρες έχει ξεκινήσει και η δημόσια ηλεκτρονική διαβούλευση για το σχέδιο νόμου του υπουργείου Περιβάλλοντος και Ενέργειας με τίτλο «Εθνικός Κλιματικός Νόμος – Μετάβαση στην κλιματική ουδετερότητα και προσαρμογή στην κλιματική αλλαγή» και θα ολοκληρωθεί την παραμονή των Χριστουγέννων. Ο κλιματικός νόμος συγκαταλέγεται από το στενό πρωθυπουργικό επιτελείο στις «εμβληματικές» δράσεις της κυβέρνησης. Αλλά και στις ευκαιρίες της να απευθύνει κάλεσμα στην κοινωνία προκειμένου να γίνει συλλογική πράξη η πράσινη μετάβαση – την οποία ο ίδιος ο Κυριάκος Μητσοτάκης χαρακτηρίζει σε κάθε ευκαιρία ως μια επιλογή συνώνυμη της προόδου και της ευημερίας των πολιτών.

Το πρότζεκτ της ανασυγκρότησης της βαριάς βιομηχανίας της χώρας, του τουρισμού – το λεγόμενο «Εθνικό Στρατηγικό Σχέδιο για την τουριστική ανάπτυξη 2030» -, έχει εγκριθεί από το Υπουργικό και βρίσκεται πια στον κατάλογο των νομοσχεδίων που θα μπουν στη Βουλή. Με αυτό θα θεσμοθετηθούν, για παράδειγμα, Οργανισμοί Διαχείρισης Προορισμού, οι οποίοι θα δίνουν σε δήμους και περιφέρειες τη δυνατότητα συνδιαφήμισης με ιδιώτες. Σύμφωνα με όσα έχει δηλώσει στο «Newsweek» ο καθ’ ύλην αρμόδιος υπουργός, «οι κύριοι άξονες του Εθνικού Στρατηγικού Σχεδίου προβλέπεται να περιλαμβάνουν ανάπτυξη και προώθηση προϊόντων, προσβασιμότητα και συνδεσιμότητα, πράσινες υποδομές και βιώσιμη τουριστική ανάπτυξη, διαχείριση προορισμού και εμπειρίας, τουριστική εκπαίδευση και κατάρτιση, κανονιστικό πλαίσιο και διαχείριση κρίσεων, με μια συνολική κυβερνητική προσέγγιση».

Το προσεχές χρονικό διάστημα προς δημόσια διαβούλευση θα αναρτηθεί και το νομοσχέδιο για την αναδιάρθρωση του ΕΟΠΥΥ. Στις διατάξεις του συμπεριλαμβάνονται  η λειτουργία του ως «ολοκληρωμένου ασφαλιστικού φορέα» και η εφαρμογή άμεσων μέτρων ελέγχου της φαρμακευτικής δαπάνης. Ο ΣΥΡΙΖΑ – με αφορμή την ανακοίνωση των κατευθυντήριων γραμμών του από το υπουργείο Υγείας – το έχει κιόλας επικρίνει σαν μια απόπειρα να μεταλλαχθεί ο οργανισμός «σε μηχανισμό αγοράς υπηρεσιών από ιδιώτες παρόχους, με γνώμονα το κέρδος και όχι την καθολική και ισότιμη κάλυψη των αναγκών των πολιτών».