Αντεπίθεση Κεραμέως {LF}για τα πτυχία κολεγίων

Αναγνώριση προσόντων και όχι εξίσωση πτυχίων συνιστά για το υπουργείο Παιδείας η ρύθμιση που προκάλεσε τις σφοδρές αντιδράσεις των επαγγελματικών ενώσεων και φορέων των μηχανικών/αρχιτεκτόνων, οικονομολόγων κ.ά. Η τροπολογία που εισήγαγε η Νίκη Κεραμέως στο νομοσχέδιο που ψηφίστηκε την περασμένη Πέμπτη για την επαγγελματική εκπαίδευση και κατάρτιση βρέθηκε στο στόχαστρο κλιμακούμενων επιθέσεων με το σκεπτικό ότι εξισώνει τα επαγγελματικά προσόντα των πτυχιούχων ιδιωτικών κολεγίων και κάποιων ξένων πανεπιστημίων με αυτά των αποφοίτων των ΑΕΙ. Η πολιτική ηγεσία του υπουργείου Παιδείας αντεπιτέθηκε αποδίδοντας τα πυρά σε «κρεσέντο παραπληροφόρησης και παρερμηνειών», καθώς με την επίμαχη ρύθμιση αυτό που συμβαίνει είναι η επαναφορά στο υπουργείο (όπως ίσχυε πριν από το 2019) της αρμοδιότητας αναγνώρισης επαγγελματικών προσόντων που είχε περιέλθει στους επαγγελματικούς συλλόγους/επιμελητήρια, ενώ παράλληλα προβλέπονται ειδικές προθεσμίες για την εγγραφή των κατόχων αποφάσεων αναγνώρισης επαγγελματικών προσόντων ή επαγγελματικής ισοδυναμίας στους επαγγελματικούς φορείς για την αποφυγή καθυστερήσεων στις σχετικές διαδικασίες.

Στρεβλώσεις. Το υπουργείο Παιδείας σε εκτενή ανακοίνωσή του αναφέρεται σε στρεβλώσεις όπως το επιχείρημα ότι το ΤΕΕ και άλλα επαγγελματικά επιμελητήρια υποχρεώνονται να εγγράφουν ως μέλη αποφοίτους κολεγίων χωρίς να ελέγχουν τυπικά και ουσιαστικά προσόντα, αλλά και το επιχείρημα ότι με τη ρύθμιση αναγνωρίζονται ως πανεπιστημιακά τα πτυχία που δίνουν ποικιλώνυμα και αδιαβάθμητα ιδιωτικά κολέγια εις βάρος των πτυχίων δημόσιων πανεπιστημίων. Αντιθέτως, υποστηρίζεται ότι επ’ ουδενί προκύπτει θέμα εξίσωσης και ότι «τόσο η εθνική όσο και η ενωσιακή νομοθεσία αποσκοπούν στην πρόσβαση στην αγορά εργασίας των ενδιαφερομένων που πληρούν τις προϋποθέσεις». Ως στρέβλωση εξάλλου αντιμετωπίζεται και η κριτική που ασκείται αναφορικά με τη θεσμοθέτηση της εισαγωγής στα πανεπιστήμια από ιδιωτικά ΙΕΚ με κατατακτήριες εξετάσεις. Οπως επισημαίνεται σχετικά, αυτό που συμβαίνει στην πραγματικότητα είναι ότι «μπαίνει τέλος σε μια θλιβερή εξαίρεση της χώρας μας, η οποία δεν προέβλεπε διαπερατότητα μεταξύ επιπέδων 5 και 6 του εθνικού πλαισίου προσόντων, σύμφωνα με τη γενική κατευθυντήρια γραμμή της Ευρωπαϊκής Ενωσης και με την ισχύουσα πρακτική σε άλλες χώρες της ΕΕ», ενώ τα πανεπιστήμια θα έχουν το δικαίωμα να ορίζουν ένα ποσοστό εισακτέων έως 5% μέσω κατατακτήριων εξετάσεων, καθώς και τους όρους και τις προϋποθέσεις των εξετάσεων, στις οποίες θα συμμετέχουν μόνο πιστοποιημένοι από τον ΕΟΠΠΕΠ απόφοιτοι δημόσιων ή ιδιωτικών ΙΕΚ.

Εναρμονισμός. Για την κυβέρνηση αυτό που επιτυγχάνεται με τη νομοθετική ρύθμιση της Νίκης Κεραμέως είναι ο εναρμονισμός της χώρας μας με την ευρωπαϊκή και διεθνή πραγματικότητα, με δεδομένες τις προειδοποιήσεις που υπήρχαν από τις Βρυξέλλες για συμμόρφωση της Ελλάδας με το ενωσιακό δίκαιο, ενώ ήταν ορατός ο κίνδυνος παραπομπής της στο Ευρωπαϊκό Δικαστήριο.

Αυτό που κάνει η νομοθετική ρύθμιση είναι να μεταφέρει την αρμοδιότητα αναγνώρισης επαγγελματικών προσόντων, που ανήκει σήμερα στις οικείες επαγγελματικές ενώσεις ΝΠΔΔ, στο υπουργείο Παιδείας (στο Αυτοτελές Τμήμα Εφαρμογής της Ευρωπαϊκής Νομοθεσίας – ΑΤΕΕΝ) και να παρέχει τη δυνατότητα εγγραφής των ενδιαφερομένων στον οικείο επαγγελματικό φορέα εντός ενός μηνός κατόπιν αίτησης που συνοδεύεται από την αντίστοιχη απόφαση αναγνώρισης επαγγελματικών προσόντων και επαγγελματικής ισοδυναμίας τίτλων. Εφόσον αφορούν κατόχους επαγγελματικών προσόντων τα οποία έχουν αποκτηθεί σε τρίτη χώρα και έχουν αναγνωριστεί σε έτερο κράτος – μέλος, οι αιτήσεις αναγνώρισης των επαγγελματικών προσόντων εξετάζονται από τις αρμόδιες Αρχές της Ελλάδας και παρέχεται στους δικαιούχους η δυνατότητα να αποκτήσουν στη χώρα μας πρόσβαση στο ίδιο επάγγελμα για το οποίο διαθέτουν τα προσόντα στο κράτος – μέλος καταγωγής και να το ασκούν στην Ελλάδα υπό τις ίδιες προϋποθέσεις με τους έλληνες υπηκόους. Ακόμα προβλέπεται ότι η αναγνώριση επαγγελματικής ισοδυναμίας τίτλου τυπικής ανώτατης εκπαίδευσης κράτους – μέλους της ΕΕ ή τρίτης χώρας με αυτόν που απονέμεται στο πλαίσιο του ημεδαπού εκπαιδευτικού συστήματος παρέχει στον δικαιούχο τη δυνατότητα να αποκτήσει στην Ελλάδα πρόσβαση και να ασκήσει συγκεκριμένη οικονομική δραστηριότητα ως μισθωτός ή αυτοαπασχολούμενος με τις ίδιες προϋποθέσεις και όρους με τους κατόχους συγκρίσιμων τίτλων του ημεδαπού εκπαιδευτικού συστήματος εκτός των περιπτώσεων που απαιτούνται αυξημένα ακαδημαϊκά προσόντα και ιδίως για θέσεις καθηγητών ΑΕΙ, ερευνητών και ειδικού επιστημονικού προσωπικού.