Βουνό ο ΦΠΑ για τη συμφωνία

Η δημοσιονομική απόσταση ήταν ξεκάθαρη, κοντά στα 700 εκατ. ευρώ, από την περασμένη εβδομάδα, όταν διέρρευσαν οι προτάσεις της ελληνικής κυβέρνησης και της Κομισιόν. Στα 2,3 δισ. ευρώ ήταν η προβλεπόμενη καθαρή δημοσιονομική απόδοση των μέτρων με ελληνική σφραγίδα, στα 3 δισ. ευρώ των θεσμών.

Από τα 2,3 δισ. ευρώ, 1,056 δισ. ευρώ προερχόταν από την έκτακτη εισφορά στις επιχειρήσεις με κέρδη άνω των 5 εκατ. ευρώ και περίπου 1 δισ. ευρώ έφερναν οι αλλαγές στους συντελεστές του ΦΠΑ.

Μία εβδομάδα αργότερα, παρά τη διαφαινόμενη προσέγγιση στο ζήτημα του πρωτογενούς πλεονάσματος (στο 1% του ΑΕΠ το 2015 όπως ήθελαν οι θεσμοί, επομένως με μέτρα 3 δισ. ευρώ) οι αποκλίσεις στα φορολογικά μέτρα παραμένουν και στο επίκεντρο συνεχίζουν να βρίσκονται οι αλλαγές στον ΦΠΑ.

Ο εκπρόσωπος του ΔΝΤ Τζέρι Ράις ανέδειξε χθες ως μία από τις παραμέτρους της διαπραγμάτευσης στην οποία το χάσμα δεν έχει γεφυρωθεί ακριβώς το θέμα του ΦΠΑ και υπέδειξε με σαφήνεια την πάγια θέση του Ταμείου για καθιέρωση ενιαίου συντελεστή.

Η ΑΠΛΟΠΟΙΗΣΗ. «Η δομή του ΦΠΑ είναι εξαιρετικά πολύπλοκη, πιστεύουμε ότι η απλοποίησή της θα αποφέρει πρόσθετα έσοδα 1% του ΑΕΠ».

Το 1% του ΑΕΠ ισοδυναμεί με περίπου 1,8 δισ. ευρώ, ποσό το οποίο είχε υποδείξει ως επιθυμητό από τις αλλαγές στον ΦΠΑ ο πρόεδρος της Κομισιόν Ζαν-Κλοντ Γιούνκερ σε πρόσφατη συνέντευξή του.

Η ανάδειξη του θέματος του ΦΠΑ από τον εκπρόσωπο του ΔΝΤ δείχνει με σαφήνεια ότι το θέμα για το Ταμείο παραμένει ανοιχτό και σαφώς σε άλλο μήκος κύματος από τις ελληνικές επιδιώξεις.

Η ελληνική κυβέρνηση, ύστερα από αλλεπάλληλα σενάρια, κατέληξε στην επικαιροποιημένη πρότασή της προ ημερών σε συντελεστές 6,5%, 12% και 23% με σαρωτικές μετατάξεις προϊόντων από συντελεστή σε συντελεστή ώστε να προκύψουν έσοδα 340 εκατ. ευρώ φέτος και 1,3 – 1,4 δισ. ευρώ συνολικά το 2016.

Από τους αριθμούς προκύπτει μια απόσταση της τάξεως των 500 εκατ. ευρώ στον ετήσιο στόχο, η οποία θα πρέπει να καλυφθεί για να υπάρξει συμφωνία στο μέτωπο του ΦΠΑ, στον βαθμό που οι δανειστές συνεχίσουν να επιμένουν στις θέσεις τους.

ΧΑΝΕΙ ΤΟ ΠΛΕΟΝΕΚΤΗΜΑ. Για να υπάρξει αύξηση της δημοσιονομικής απόδοσης του ΦΠΑ σε τέτοιο μέγεθος θα πρέπει ή να υπάρξει αύξηση συντελεστών, άρα χάνεται το σχετικό πλεονέκτημα της ελληνικής κυβέρνησης να μπορεί να υποστηρίξει ότι για τα βασικά τρόφιμα θα υπάρξουν έστω και μικρές μειώσεις (από το 13% στο 12%), ή μετάταξη ενός αγαθού με μεγάλη βαρύτητα (όπως τα τιμολόγια του ρεύματος) από το 12% στο 23%. Το ενδεχόμενο μετάταξης των τιμολογίων του ρεύματος στο 23% έχει απορριφθεί από τον ίδιο τον Πρωθυπουργό.

Κάπως έτσι φαίνεται να επανέρχεται στο προσκήνιο το σενάριο του ενιαίου συντελεστή. Ούτως ή άλλως εξαρχής οι θεσμοί σε αυτό το σενάριο επέμεναν. Ενας συντελεστής κοντά στο 20% – 21% για όλα τα προϊόντα και υπηρεσίες με ελάχιστες εξαιρέσεις για φάρμακα και βασικά είδη διατροφής σε έναν χαμηλότερο συντελεστή κοντά στο 10% – 11%. Ενα τέτοιο σενάριο είναι ικανό να φέρει πρόσθετα έσοδα 1,8 δισ. ευρώ στα δημόσια ταμεία, τα οποία βεβαίως θα βγουν από τις τσέπες των καταναλωτών και θεωρείται από τους θεσμούς ως μεταρρύθμιση του ΦΠΑ.