ΟΤΑΝ ΥΠΑΡΧΕΙ ΠΟΛΙΤΙΚΗ ΒΟΥΛΗΣΗ…

Είναι ένας από τους κανόνες της εφαρµοσµένης πολιτικής: για να υπάρξει αποτέλεσµα στην άσκηση της διακυβέρνησης απαιτείται η βούληση των κυβερνώντων.

Ειδικότερα για να υλοποιηθεί ο σχεδιασµός σε έναν τοµέα απαιτείται η ειλικρινής διάθεση όσων έχουν τη διαχειριστική ευθύνη να κάνουν αυτό που πρέπει κάθε φορά.

Με άλλα λόγια για να γίνει κάτι πρέπει να είναι αποφασισµένοι όσοι ασκούν την εξουσία να το κάνουν.

Αντίθετα εάν δεν έχουν πραγµατική πρόθεση να προχωρήσουν στην υλοποίηση µιας δραστηριότητας θα βρίσκουν συνεχώς αφορµές για να την αποφύγουν.

Το διαπιστώνουµε αυτή την περίοδο συγκρίνοντας το κυβερνητικό έργο σε κάποιους τοµείς µε αντίστοιχες περιπτώσεις του παρελθόντος.

Ας πάρουµε για παράδειγµα την πάταξη της φοροδιαφυγής µε την απλή µέθοδο της διασταύρωσης φορολογικών στοιχείων.

Σχεδόν καθηµερινά αναφέρονται στην ειδησεογραφία περιπτώσεις φορολογητέας ύλης που δεν είχε εντοπιστεί ποτέ. (Ρεπορτάζ για το τελευταίο παράδειγµα στη σελ. 50)

Στις εφορίες υπήρχε προσωπικό, τεχνολογικός εξοπλισµός και ειδικά προγράµµατα.

∆ηλαδή υπήρχαν οι τεχνικές προϋποθέσεις για να εντοπιστούν οι παρανοµίες.

Γιατί άραγε δεν είχαν γίνει αυτές οι ενέργειες µέχρι τώρα;

Τι ήταν αυτό που εµπόδιζε τους παλαιότερους επικεφαλής του φοροτεχνικού µηχανισµού της χώρας να εκπαιδεύσουν κατάλληλα το προσωπικό, να διασυνδέουν τα εγκατεστηµένα συστήµατα, να θέσουν σε εφαρµογή τα προγράµµατα λογισµικού;

Ο καθένας µπορεί να δώσει την απάντηση. ∆εν υπήρχε πολιτική βούληση να εντοπιστεί πραγµατικά η φοροδιαφυγή και οι λόγοι είναι ευνόητοι: από κοµµατικές και εκλογικές σκοπιµότητες µέχρι προσωπικές ιδιοτέλειες.

Ενα ανάλογο παράδειγµαµπορούµε να αντλήσουµε από τον τοµέα της υγείας και ειδικότερα από τη χορήγηση φαρµάκων. Και σε αυτόν τον τοµέα προϋπήρχαν της σηµερινής κυβέρνησης τα µέσα και οι τεχνικές για την ηλεκτρονική συνταγογράφηση, την παρακολούθηση των προµηθειών και την ορθολογική κατανοµή των πόρων.

Γιατί δεν προχωρούσαν οι κυβερνήσεις στην εφαρµογή µεθόδων που εφαρµόζονται από δεκαετίες στην Ευρώπη;

Κι εδώ µπορεί εύκολα να αντιληφθεί κανείς τις σκοπιµότητες και τα συµφέροντα που εµπόδιζαν την εφαρµογή συστηµάτων αποτελεσµατικής διαχείρισης.

∆εν υπάρχουν λοιπόν µαγικές συνταγές ούτε κάτι µυστηριώδες στην αποτελεσµατικότητα που αρχίζει να δείχνει ο κρατικός µηχανισµός σε πολλούς τοµείς αυτή την περίοδο. Υπάρχει απλώς η βούληση της κυβέρνησης να προχωρήσει ο έλεγχος και η διαφάνεια µε τη χρήση των διαθέσιµων µέσων.

Και θα αλλάξουν προς το καλύτερο πολλά και σε πολλούς τοµείς, εφόσον αυτή η βούληση παραµείνει αµείωτη.