Γιώργος: «Επώδυνα, αλλά δίκαια τα μέτρα»

Οι σχετικά υψηλόμισθοι δημόσιοι υπάλληλοι, τα στελέχη των ΔΕΚΟ και τα γκόλντεν μπόις των τραπεζών θα πληρώσουν σε μικρότερο ή μεγαλύτερο βαθμό το κόστος της δημοσιονομικής προσαρμογής, σύμφωνα με τα μέτρα που ανακοίνωσε χθες ο Πρωθυπουργός.
«Τα μέτρα είναι επώδυνα, αλλά όχι άδικα», είπε ο Γ. Παπανδρέου που επιχείρησε χθες να εκπληρώσει διπλό στόχο: να στείλει μήνυμα αποφασιστικότητας, αλλά χωρίς να θίξει τα χαμηλά και μεσαία εισοδήματα.

Έτσι, ενώ απαγορεύει ουσιαστικά τα μπόνους των τραπεζών επιβάλλοντας φόρο 90%, διευκρινίζει ότι οι δημόσιοι υπάλληλοι με μισθό κάτω από 2.000 ευρώ θα πάρουν αύξηση που θα καλύπτει τον πληθωρισμό. Οι υπόλοιποι όμως θα πάρουν μόνο την ωρίμαση, ενώ τα επιδόματά τους- τα οποία συχνά, όπως στην περίπτωση των εφοριακών, αποτελούν έναν δεύτερο μισθό- θα φορολογηθούν κανονικά στην κλίμακα και όχι αυτοτελώς με χαμηλό συντελεστή. Ο κ. Παπανδρέου δεν ξεκαθάρισε πάντως αν οι αποδοχές των 2.000

ευρώ είναι μεικτές, οπότε το μέτρο πιάνει το 40% των δημοσίων υπαλλήλων ή αφορούν τον βασικό μισθό. Η προσπάθεια να καταπολεμηθεί η σπατάλη, η φοροδιαφυγή και η διαφθορά αποτελεί επίσης βασικό χαρακτηριστικό των μέτρων που ανακοίνωσε χθες ο Πρωθυπουργός. Έτσι ο κ. Παπανδρέου εξήγγειλε κλείσιμο γραφείων Τύπου και γραφείων του ΕΟΤ, έλεγχο πόθεν έσχες σε όλους τους εφοριακούς, φορολόγηση των συναλλαγών με off shore εταιρείες, αλλά και γενίκευση του πόθεν έσχες στις δηλώσεις όλων των πολιτών. Πολλά από τα μέτρα αυτά ωστόσο δεν αναμένεται να αποδώσουν αμέσως.

Στο πνεύμα της επιβάρυνσης κυρίως των οικονομικά ισχυρότερων κινούνται και τα μέτρα για τη φορολογία, τα οποία δεν περιείχαν εκπλήξεις: προοδευτική φορολόγηση της μεγάλης ακίνητης περιουσίας, επαναφορά του φόρου κληρονομιάς και γονικών παροχών με υψηλότερο αφορολόγητο, φορολόγηση διανεμόμενων κερδών στα φυσικά πρόσωπα.

Ο στόχος
Ο στόχος που ανακοίνωσε ο κ. Παπανδρέου είναι να μειωθεί το έλλειμμα στο 3% του ΑΕΠ το 2013. Τα νέα μέτρα δεν αλλάζουν, αλλά εξειδικεύουν τον στόχο του προϋπολογισμού του 2010, για μείωση του ελλείμματος κατά 8 δισ. ευρώ, ώστε να φτάσει στο 9,1% του ΑΕΠ. Προϋπόθεση βεβαίως είναι να δώσει και η Ευρωπαϊκή Ένωση την έγκρισή της για την τετραετή αυτή προσαρμογή, αφού κανονικά η διαδικασία προβλέπει διετία.

Το μεγάλο ερώτημα για την κυβέρνηση και τη χώρα είναι πλέον αν τα μέτρα αυτά θα κριθούν πειστικά από τις αγορές. Πηγές της αγοράς σχολίαζαν χθες ότι ενώ τα μέτρα κινούνται στη σωστή κατεύθυνση, δεν δίνουν την αίσθηση του επείγοντος και της ανάγκης για άμεσα αποτελέσματα, όπως χρειάζεται η Ελλάδα. Επεσήμαιναν χαρακτηριστικά ότι δεν γίνεται καμία συγκεκριμένη αναφορά στα μέτρα για το Ασφαλιστικό. Πάντως, οι ίδιες πηγές υπολόγιζαν χθες ότι ενώ κατά πάσα πιθανότητα αναμένεται να κινηθούν ανοδικά τα επιτόκια δανεισμού, η πορεία τους δεν θα είναι εκτός ελέγχου. Οι αγορές, έλεγαν, θα δώσουν ένα χρονικό περιθώριο ανάσας στην κυβέρνηση, προκειμένου να αποδείξει αν πράγματι μπορεί να εφαρμόσει τα μέτρα που εξήγγειλε και να φέρει αποτελέσματα.

Ο ΣΤΟΧΟΣ

η σταδιακή μείωση του ελλείμματος κάτω από το 3% στο τέλος της τετραετίας με περικοπή 8 δισ. ευρώ τον πρώτο χρόνο

Πακέτο – SΟS σε 9 άξονες

ΓΚΟΛΝΤΕΝ ΜΠΟΪΣ
των τραπεζών
ΦΟΡΟΛΟΓΙΑ 90% τα μπόνους των στελεχών των ιδιωτικών τραπεζών ΚΑΤΑΡΓΗΣΗ των μπόνους στις τράπεζες που ελέγχονται από το Δημόσιο ΔΙΑΦΑΝΕΙΑ
ΑΝΕΞΑΡΤΗΤΟΠΟΙΕΙΤΑΙ η Εθνική Στατιστική Υπηρεσία.

ΣΥΣΤΗΝΕΤΑΙ στη Βουλή Σώμα Ελεγκτών Εκτέλεσης του Προϋπολογισμού και των Δαπανών στο πρότυπο αντίστοιχων άλλων χωρών.

ΩΣ ΤΑ ΜΕΣΑ του 2010 θα λειτουργήσει ενιαία αρχή πληρωμής όλων των μισθών στο Δημόσιο για τον έλεγχο της σχετικής δαπάνης. ΜΗΝΙΑΙΟΣ ΕΛΕΓΧΟΣ και προγραμματισμός δαπανών από τον Ιανουάριο του 2010. ΟΙ ΠΟΛΙΤΕΣ θα παρακολουθούν την πορεία εκτέλεσης του προϋπολογισμού στο Διαδίκτυο. ΦΟΡΟΔΙΑΦΥΓΗ
ΚΑΤΑΠΟΛΕΜΗΣΗ της λαθρεμπορίας καυσίμων, η οποία κοστίζει 5 δισ. ευρώ τον χρόνο στο Δημόσιο, με ηλεκτρονική παρακολούθηση της αγοράς.

ΦΟΡΟΛΟΓΗΣΗ των συναλλαγών με εξωχώριες (off shore) εταιρείες.

ΑΠΟΤΕΛΕΣΜΑΤΙΚΟΣ έλεγχος όλων των συναλλαγών εντός των ομίλων.

ΥΠΟΧΡΕΩΣΗ διατήρησης επαγγελματικών λογαριασμών στις τράπεζες, διασύνδεσης με τα πληροφοριακά συστήματα και πρόσβασης από τις φορολογικές υπηρεσίες.

ΓΕΝΙΚΕΥΣΗ του πόθεν έσχες στις δηλώσεις και εφαρμογή του καθολικού πόθεν έσχες στον έλεγχο. ΣΥΣΤΗΜΑ έκπτωσης φόρων μέσω αποδείξεων. ΔΗΜΟΣΙΟΠΟΙΗΣΗ στο Διαδίκτυο των στοιχείων εισοδημάτων και φόρου από εμπορικές επιχειρήσεις και ελεύθερα επαγγέλματα.

ΕΛΕΓΧΟΣ πόθεν έσχες σε όλους τους εφοριακούς και παύση καθηκόντων σε όσους αποδεικνύεται ότι δεν δικαιολογούν τα περιουσιακά τους στοιχεία από τα εισοδήματά τους.

ΔΕΚΟ
ΜΕΙΩΣΗ κατά 50% στις αμοιβές μελών διοικητικών συμβουλίων ΔΕΚΟ και στον αριθμό των μελών.

ΠΛΑΦΟΝ στις αμοιβές διευθυντικών στελεχών ΔΕΚΟ.

Μείωση κατά τουλάχιστον 10% στις αμοιβές που προβλέπονται σήμερα για διευθυντικά στελέχη των ΔΕΚΟ.

ΔΗΜΟΣΙΕΥΣΗ ισολογισμών σύμφωνα με τα διεθνή λογιστικά πρότυπα και υπογεγραμμένοι από ορκωτό λογιστή από όλα τα ΝΠΔΔ και τις επιχειρήσεις του δημόσιου τομέα.

ΒΟΥΛΕΥΤΕΣ
Η ΠΟΛΙΤΙΚΗ ΗΓΕΣΙΑ της χώρας, η κυβέρνηση, οι υπουργοί και τα μέλη του Κοινοβουλίου θα δώσουν το παράδειγμα της δημοσιονομικής προσπάθειας, είπε ο κ. Παπανδρέου. Σύμφωνα με πληροφορίες, δεν έχει αποφασιστεί ακόμη αν θα καταργηθεί η αυτοτελής φορολόγηση των αμοιβών των βουλευτών ή θα επιβληθεί οριζόντια περικοπή των αμοιβών τους.

ΜΕΙΩΣΗ ΤΟΥ ΧΡΕΟΥΣ
ΑΞΙΟΠΟΙΗΣΗ δημόσιας περιουσίας.

ΔΗΜΙΟΥΡΓΙΑ καλαθιού αξιοποιήσιμων ακινήτων του Δημοσίου και εισαγωγή στην κεφαλαιαγορά.

ΤΙΤΛΟΠΟΙΗΣΗ εσόδων από τον φόρο μεγάλης ακίνητης περιουσίας.

ΔΗΜΙΟΥΡΓΙΑ και μετοχοποίηση στην αγορά Εταιρείας Συμμετοχών του Δημοσίου.

ΣΠΑΤΑΛΗ
ΚΛΕΙΣΙΜΟ του 1/3 των γραφείων του ΕΟΤ στο εξωτερικό και ενσωμάτωση των πολυδάπανων γραφείων Τύπου του εξωτερικού στις πρεσβείες. ΚΑΤΑΠΟΛΕΜΗΣΗ της σπατάλης στα νοσοκομεία. Από το πρώτο εξάμηνο του 2010 μπαίνει διπλογραφικό σύστημα καταγραφής προμηθειών σε όλα τα νοσοκομεία. ΑΠΟΚΕΝΤΡΩΜΕΝΕΣ διαδικασίες ηλεκτρονικών προμηθειών. ΚΑΤΑΠΟΛΕΜΗΣΗ της σπατάλης στα ασφαλιστικά ταμεία και ενίσχυση των μηχανισμών είσπραξης, ώστε να μειωθούν οι ανάγκες πρόσθετης χρηματοδότησης κατά 10%. ΕΦΑΡΜΟΖΕΤΑΙ ηλεκτρονική συνταγογράφηση στα Ταμεία. ΑΛΛΑΖΕΙ ο τρόπος προμήθειας φαρμάκων, με επαναφορά της λίστας. ΘΑ ΜΠΟΥΝ ορκωτοί λογιστές στα ασφαλιστικά ταμεία. ΜΕΙΩΣΗ των λειτουργικών δαπανών του κράτους κατά 10%, κυρίως από μείωση καταναλωτικών δαπανών κατά 25%. ΚΑΤΑΡΤΙΣΗ τριετών προϋπολογισμών σε κάθε υπουργείο, με ετήσια μείωση συνολικών δαπανών. ΔΡΑΣΤΙΚΕΣ συγχωνεύσεις και καταργήσεις οργανισμών του Δημοσίου. ΦΟΡΟΙ
ΕΝΙΑΙΑ προοδευτική τιμαριθμοποιημένη φορολογική κλίμακα για όλα τα εισοδήματα. ΠΡΟΟΔΕΥΤΙΚΗ φορολόγηση της μεγάλης ακίνητης περιουσίας από το 2010.

ΕΠΑΝΑΦΟΡΑ του φόρου κληρονομιάς και γονικών παροχών με υψηλότερο αφορολόγητο.

ΚΑΤΑΡΓΗΣΗ της αυτοτελούς φορολόγησης για όλα τα εισοδήματα και για όλα τα μισθολογικά επιδόματα στο Δημόσιο.

ΚΑΤΑΡΓΗΣΗ χαριστικών φοροαπαλλαγών.

ΦΟΡΟΛΟΓΗΣΗ διανεμόμενων κερδών στα φυσικά πρόσωπα.

ΦΟΡΟΛΟΓΗΣΗ υπεραξίας στις βραχυχρόνιες χρηματιστηριακές συναλλαγές με συμψηφισμό των ζημιών.

ΚΑΤΑΡΓΗΣΗ του Κώδικα Βιβλίων και Στοιχείων.

ΔΗΜΟΣΙΟΙ ΥΠΑΛΛΗΛΟΙ
ΚΟΒΟΝΤΑΙ οι αυξήσεις για όσους έχουν αποδοχές άνω των 2.000 ευρώ τον μήνα. Σ΄ αυτούς θα δοθεί μόνο η μισθολογική ωρίμαση, με τρόπο που θα διευκρινιστεί με την εισοδηματική πολιτική, στην αρχή του 2010 ΠΕΡΙΚΟΠΗ συνολικά της δαπάνης για επιδόματα στο Δημόσιο κατά 10%. Αυτό σημαίνει, σύμφωνα με πληροφορίες, ότι κάποιοι υψηλόμισθοι δημόσιοι υπάλληλοι θα δουν μεγάλες περικοπές στα επιδόματά τους, ενώ οι χαμηλόμισθοι μικρότερες ή καθόλου.

ΦΟΡΟΛΟΓΟΥΝΤΑΙ με βάση την κλίμακα και όχι αυτοτελώς, με συντελεστή 10%, όλα τα εισοδήματα και τα μισθολογικά επιδόματα του Δημοσίου. Αυτό θα επιφέρει σημαντική μείωση αποδοχών σε υπαλλήλους με μεγάλα τέτοια επιδόματα, όπως οι εφοριακοί.

ΣΕ ΟΣΟΥΣ έχουν μηνιαίες αποδοχές κάτω από 2.000 ευρώ θα δοθούν μισθολογικές αυξήσεις που θα καλύπτουν τον πληθωρισμό.

ΑΝΑΣΤΟΛΗ ΠΡΟΣΛΗΨΕΩΝ για το 2010, με εξαίρεση την παιδεία, την υγεία και την ασφάλεια. Μία πρόσληψη για κάθε 5 αποχωρήσεις από το 2011.

ΚΟΒΟΝΤΑΙ μέχρι και κατά ένα τρίτο οι συμβάσεις εργασίας στους περισσότερους τομείς του δημόσιου τομέα.