Στήνουν δόκανο τεκμηρίων

Την ολική επαναφορά των τεκμηρίων διαβίωσης σχεδιάζει το υπουργείο Οικονομίας και Οικονομικών. Πρόκειται για ένα από τα μέτρα που θα περιληφθούν στο εισπρακτικό πακέτο που ετοιμάζει η κυβέρνηση και το οποίο αναμένεται να ανακοινωθεί σε δύο δόσεις μετά τις ευρωεκλογές, μία στα τέλη Ιουνίου και μία τον Οκτώβριο πριν από την κατάθεση του προϋπολογισμού του 2010.

Ακίνητα, Ι.Χ., σκάφη αναψυχής, οικιακές βοηθοί, δίδακτρα ιδιωτικών σχολείων, δαπάνες εξυπηρέτησης πιστωτικών καρτών και μοτοσυκλέτες είναι τα στοιχεία περιουσίας και διαβίωσης που έχουν πέσει στο τραπέζι του υπουργείου Οικονομικών στα πλαίσια των κυβερνητικών σχεδίων για την επαναφορά των τεκμηρίων διαβίωσης και την αύξηση των φορολογικών εσόδων, με στόχο τη μείωση της μαύρης τρύπας- ρεκόρ του προϋπολογισμού και τη συρρίκνωση του ελλείμματος από το 5% του ΑΕΠ το 2008 σε επίπεδα κάτω από το 3% έως το τέλος του 2010.

«Από μηδενική βάση»
Σύμφωνα με πληροφορίες, οι οδηγίες που έχουν δοθεί από την πολιτική ηγεσία του υπουργείου Οικονομικών στους υπηρεσιακούς παράγοντες είναι τα θέματα των τεκμηρίων να εξεταστούν «από μηδενική βάση» και να διερευνηθούν όλες οι πιθανές εκδοχές με στόχο να τεθούν σε εφαρμογή στα εισοδήματα που θα αποκτηθούν το 2010, χωρίς αυτό να σημαίνει ότι μπορεί να αποκλειστεί το ενδεχόμενο «έκπληξης» με αναδρομική έναρξη εφαρμογής στα φετινά εισοδήματα λόγω της δεινής κατάστασης στην οποία έχουν περιέλθει τα δημοσιονομικά πράγματα της χώρας.

Το βασικό σενάριο, ωστόσο, που εξετάζεται αφορά τη θέσπιση ελάχιστων αντικειμενικών δαπανών για κάθε περιουσιακό στοιχείο ή στοιχείο διαβίωσης. Στη συνέχεια οι ελάχιστες αντικειμενικές δαπάνες κάθε φορολογουμένου θα αθροίζονται και, εφόσον το άθροισμα είναι υψηλότερο από το εισόδημα που δήλωσε ο φορολογούμενος, θα φορολογείται με βάση το τεκμαρτό εισόδημα και όχι το δηλωθέν καταβάλλοντας υψηλότερο φόρο εισοδήματος.

Τα σενάρια στο τραπέζι
Ειδικότερα, τα σενάρια που εξετάζει το υπουργείο Οικονομικών προβλέπουν τη θέσπιση νέου τεκμηρίου για:

● Τα Ι.Χ.. Το τεκμήριο εξετάζεται να εφαρμοστεί μόνο για αυτοκίνητα άνω των 2.000 κυβικών εκατοστών με την ελάχιστη ετήσια αντικειμενική δαπάνη να κυμαίνεται από 3.000 έως 6.000 ευρώ. Πρόκειται για το άθροισμα των δαπανών για καύσιμα, τέλη κυκλοφορίας, ασφάλιση και συντήρηση του Ι.Χ. Για παράδειγμα, για ένα τζιπ υψηλού κυβισμού θα θεσπιστεί ετήσιο τεκμήριο 6.000 ευρώ, ενώ για ένα αυτοκίνητο 2.000 κυβικών εκατοστών θα θεσπιστεί τεκμήριο 3.000 ευρώ. Αντίστοιχο θα είναι το σύστημα που θα ισχύσει και για τις μοτοσυκλέτες.

● Ακίνητα. Το τεκμήριο εξετάζεται να εφαρμοστεί για όλες τις κατοικίες (ιδιόκτητες, ενοικιαζόμενες, κύριες, δευτερεύουσες) που η επιφάνειά τους είναι μεγαλύτερη των 150 τετραγωνικών μέτρων. Το τεκμήριο μελετάται να οριστεί στα 10 ευρώ ανά τετραγωνικό ετήσιο ελάχιστο κόστος χρήσης. Για παράδειγμα, μια κατοικία 160 τετραγωνικών μέτρων θα συνεπάγεται, εφόσον προκριθεί το συγκεκριμένο σύστημα τεκμηρίων, ελάχιστη ετήσια δαπάνη 1.600 ευρώ.

● Σκάφη αναψυχής. Το τεκμήριο εξετάζεται να εφαρμοστεί και για σκάφη μήκους κάτω των 10 μέτρων τα οποία σήμερα εξαιρούνται. Και σε αυτήν την περίπτωση το τεκμήριο μελετάται να είναι το ελάχιστο αντικειμενικό κόστος χρήσης (καύσιμα, συντήρηση, ασφάλιση, τέλη).

● Δίδακτρα ιδιωτικών σχολείων. Στην περίπτωση αυτή θα λαμβάνεται υπόψη η πραγματική δαπάνη που κατέβαλε ο φορολογούμενος για τα δίδακτρα. Οι φορολογούμενοι μαζί με τη φορολογική τους δήλωση θα πρέπει να συνυποβάλουν στην Εφορία και ειδική βεβαίωση από το ιδιωτικό σχολείο στο οποίο φοιτούν τα παιδιά τους με το ακριβές ποσό των διδάκτρων που κατέβαλαν.

● Πιστωτικές κάρτες. Και σε αυτή την περίπτωση θα θεσπιστεί ως τεκμήριο το σύνολο των τοκοχρεωλυτικών δόσεων που έχει καταβάλει ο φορολογούμενος για την εξυπηρέτηση των πιστωτικών καρτών του.

● Απασχόληση οικιακών βοηθών. Ως τεκμήριο θα θεωρείται η πραγματική δαπάνη που καταβάλλουν οι φορολογούμενοι για την απασχόληση οικιακών βοηθών. Οι τελικές αποφάσεις του υπουργείου Οικονομικών για τη φορολόγηση των εισοδημάτων με βάση τεκμαρτές δαπάνες αναμένεται να ανακοινωθούν το δεύτερο εξάμηνο του έτους.

Το τεκμήριο στα ακίνητα εξετάζεται να εφαρμοστεί για όλες τις κατοικίες (ιδιόκτητες, ενοικιαζόμενες, κύριες, δευτερεύουσες) που η επιφάνειά τους είναι μεγαλύτερη των 150 τ.μ.

Νέα φορολογική κλίμακα

Τα εισοδήματα που θα αποκτήσουν οι φορολογούμενοι το 2010, εκτός από τα τεκμήρια, θα φορολογηθούν και με νέα φορολογική κλίμακα.

Έχει ήδη θεσπιστεί η σταδιακή μείωση του κατώτερου φορολογικού συντελεστή, από το 25% που είναι σήμερα, στο 20% έως το το 2014. Η πρώτη μείωση θα πραγματοποιηθεί από την Πρωτοχρονιά του 2010, καθώς ο σημερινός φορολογικός συντελεστής 25% που εφαρμόζεται στο τμήμα του εισοδήματος από τα 12.000 έως τα 30.000 ευρώ θα μειωθεί στο 24% και θα μειώνεται κατά μία εκατοστιαία μονάδα ετησίως.

Η μείωση αυτή, ωστόσο, μηδαμινό αποτέλεσμα θα έχει ως ελάφρυνση, αφού το όποιο όφελος κυρίως για τους χαμηλόμισθους θα εξανεμιστεί από τη μη τιμαριθμοποίηση της φορολογικής κλίμακας και κυρίως από το πάγωμα του αφορολόγητου ορίου στα 12.000

ευρώ.

Παράλληλα, στα πλαίσια του εισπρακτικού πακέτου που ετοιμάζει η κυβέρνηση εξετάζεται η αύξηση του ανώτατου φορολογικού συντελεστή από 40% που είναι σήμερα στο 45% ή και το 50%.