Καρτέλ στα καύσιμα

Εναρμονισμένες πρακτικές και καταχρηστική εκμετάλλευση δεσπόζουσας θέσης
από διυλιστήρια αλλά και εταιρείες εμπορίας πετρελαιοειδών δείχνει το πόρισμα
της Επιτροπής Ανταγωνισμού, υπονοώντας ότι υπάρχει καρτέλ στη συγκεκριμένη
αγορά.

Σε μια πολυσέλιδη έκθεση-καταπέλτη την οποία έδωσε χθες σε δημόσια διαβούλευση
η Επιτροπή Ανταγωνισμού θεωρεί ως «δεδομένη την έλλειψη του ανταγωνισμού στο
στάδιο της διύλισης», ενώ διαπιστώνει ότι «ούτε και ανάμεσα στις εταιρείες
εμπορίας λειτουργεί ο ανταγωνισμός, κάτι που μεταφέρεται και στη λιανική
πώληση καυσίμων». Χαρακτηριστικό μάλιστα είναι και το γεγονός ότι η Επιτροπή
Ανταγωνισμού επιβεβαιώνει με τον πλέον κατηγορηματικό τρόπο ότι η μέση τιμή
της αμόλυβδης βενζίνης προ φόρων και δασμών στην Ελλάδα είναι «συστηματικά
υψηλότερη έναντι του μέσου όρου των τιμών στα υπόλοιπα κράτη-μέλη».

Μονοπωλιακές συνθήκες

Στο στάδιο της διύλισης δραστηριοποιούνται δύο εταιρείες, τα ΕΛΠΕ με μερίδιο
75% και η Μότορ Όιλ με 25%. Οι δύο εταιρείες, όπως αναφέρει το πόρισμα της
Επιτροπής, καθορίζουν με ενιαίο τρόπο τις τιμές διάθεσης των προϊόντων τους
χωρίς να παρέχουν την απαραίτητη διαφάνεια ως προς τον καθορισμό των τιμών
αυτών. Ως προς την έλλειψη διαφάνειας η Επιτροπή αναφέρει ότι η τιμολογιακή
πολιτική των διυλιστηρίων σε ό,τι αφορά την ανάλυση των επιμέρους στοιχείων
(κόστος τήρησης αποθεμάτων ασφαλείας, κόστος πρώτης ύλης, κόστος αργού
πετρελαίου κ.τ.λ.) δεν έχει μέχρι σήμερα καταστεί εφικτή και «αυτό δημιουργεί
ένα καθεστώς αβεβαιότητας το οποίο μεταφέρεται και στα επόμενα στάδια της
αλυσίδας – εταιρείες εμπορίας, λιανική -, αφού η τιμή διυλιστηρίου δεν είναι
γνωστή κατά την ημερομηνία φόρτωσης στις εταιρείες εμπορίας. Τα προβλήματα που
παρουσιάζονται στην αγορά λόγω της υψηλής συγκέντρωσης στο στάδιο της διύλισης
εντείνονται όπως αναφέρεται και από το νομικό καθεστώς που ισχύει στην Ελλάδα
και αφορά την τήρηση αποθεμάτων ασφαλείας (90 ημερών). Το σύστημα αυτό
εμφανίζεται να λειτουργεί ως εμπόδιο στην πραγματοποίηση εισαγωγών από τις
εταιρείες εμπορίας, κάτι που ενδεχομένως θα βοηθούσε τον ανταγωνισμό.

Καταχρηστικές συμβάσεις

Στην αγορά λιανικής πώλησης, η Επιτροπή Ανταγωνισμού ενοχοποιεί για την
έλλειψη ανταγωνισμού τις συμβάσεις που συνδέουν τα πρατήρια με τις εταιρείες
εμπορίας, και οι οποίες σε πολλές περιπτώσεις κρίνονται επαχθείς. Επιπλέον
πιθανές στρεβλώσεις στον ανταγωνισμό, κατά την Επιτροπή, ενδέχεται να
προέρχονται και από το ωράριο λειτουργίας των πρατηρίων, σε συνδυασμό με το
καθεστώς τής εκ περιτροπής λειτουργίας τους μετά το κανονικό ωράριο. Στα
περισσότερα κράτη-μέλη της Ε.Ε. το ωράριο λειτουργίας των πρατηρίων είναι
ελεύθερο, σημειώνει η Επιτροπή.