Eτήσιο φόρο θα πληρώνουν οι ιδιοκτήτες ακινήτων

Ετήσιο φόρο για πέντε εκατομμύρια ιδιοκτήτες ακινήτων ετοιμάζει η κυβέρνηση.
Πρόκειται για τον φόρο κατοχής ακινήτων, που με τον ΦΠΑ στις νέες οικοδομές
και τις υψηλότερες αντικειμενικές αξίες θα συνθέσουν το τοπίο της φορολογίας
ακινήτων τα επόμενα χρόνια.

H ηγεσία του υπουργείου Οικονομίας και Οικονομικών, σύμφωνα με έγκυρες
πληροφορίες, έχει δώσει το «πράσινο φως» στις αρμόδιες υπηρεσίες να
επεξεργασθούν τον τρόπο εφαρμογής του νέου φόρου στα ακίνητα, ο οποίος θα
βαρύνει όλους τους ιδιοκτήτες, «μικρούς» και «μεγάλους».

Κορυφαία στελέχη του υπουργείου Οικονομικών υποστηρίζουν ότι η κυοφορούμενη
παρέμβαση στη φορολογία ακινήτων θα έχει στόχο την ενοποίηση των φόρων που
βαρύνουν τα ακίνητα σε ενιαίο φόρο, την απλοποίηση του συστήματος και την
αύξηση των πόρων που καταλήγουν στα ταμεία της Τοπικής Αυτοδιοίκησης.

Σύμφωνα πάντως με πληροφορίες, τα σενάρια που επεξεργάζονται οι υπηρεσίες του
υπουργείου Οικονομικών για τον νέο φόρο προβλέπουν παρεμβάσεις με στόχο την
αύξηση των φορολογικών εσόδων, σε σχέση με τα έσοδα που εισπράττει το Δημόσιο
από τους υφιστάμενους φόρους που θα ενοποιηθούν. Αυτό σημαίνει αύξηση της
φορολογικής επιβάρυνσης των ιδιοκτητών ακινήτων. Άλλωστε, οι αρμόδιοι
παράγοντες του υπουργείου Οικονομικών αναφέρουν ότι τα ακίνητα έχουν μεγάλα
περιθώρια φοροδοτικής ικανότητας, σηματοδοτώντας τις προθέσεις για τον νέο
φόρο.

Όλοι οι φόροι σε έναν

Στο πλαίσιο της προεργασίας που γίνεται στο υπουργείο Οικονομικών για την
καθιέρωση του νέου φόρου, μελετάται μία σειρά εναλλακτικών σεναρίων. Σύμφωνα
με τα στελέχη του υπουργείου, ο χρόνος εφαρμογής του θα εξαρτηθεί από την
ολοκλήρωση της επεξεργασίας του εντύπου E9 που υποβάλλουν φέτος οι
φορολογούμενοι με τα στοιχεία της ακίνητης περιουσίας τους. Αυτό σημαίνει ότι
η επιβολή του νέου φόρου μπορεί να μετατεθεί για το 2007.

Το πρώτο σενάριο που μελετούν στο υπουργείο, είναι η ένταξη στον ενιαίο φόρο
διαφόρων τελών που επιβάλλονται σε τοπικό ή εθνικό επίπεδο. Συγκεκριμένα, στον
νέο φόρο -που βάσει υπολογισμού του θα είναι οι νέες αντικειμενικές τιμές οι
οποίες θα τεθούν σε ισχύ από την 1η Ιανουαρίου 2006 -μελετάται να ενσωματωθούν
τα εξής τέλη:

* Τέλος Ακίνητης Περιουσίας (ΤΑΠ). Εισπράττεται μέσω των λογαριασμών
της ΔΕΗ -κατά συνέπεια πληρώνεται από τον χρήστη του ακινήτου, ανεξάρτητα αν
είναι ιδιοκτήτης ή ενοικιαστής -και τα έσοδα καταλήγουν στον δήμο ή την
κοινότητα στην οποία βρίσκεται το ακίνητο. Υπολογίζεται με συντελεστή 0,25 έως
0,35 τοις χιλίοις επί της αντικειμενικής αξίας.

* Χαρτόσημο επί των ενοικίων. Πρόκειται για φόρο που υπολογίζεται με
συντελεστή 3,6% επί του μισθώματος που πληρώνει ο ενοικιαστής του ακινήτου. Το
τέλος χαρτοσήμου εισπράττεται από τον ιδιοκτήτη του ακινήτου και στη συνέχεια
πληρώνεται στο Δημόσιο, μέσω του φόρου εισοδήματος.

* Συμπληρωματικός φόρος επί των ενοικίων. Οι ιδιοκτήτες ακινήτων που τα
έχουν εκμισθώσει, καταβάλλουν συμπληρωματικό φόρο εισοδήματος 1,5% επί του
μισθώματος, ενώ για το εισόδημα από κατοικίες που το εμβαδόν τους υπερβαίνει
τα 300 τ.μ. επιβάλλεται συμπληρωματικός φόρος με συντελεστή 3%.

* Φόρος Μεγάλης Ακίνητης Περιουσίας. Υπολογίζεται με βάση την
αντικειμενική αξία του ακινήτου. Στο δίχτυ του ΦΜΑΠ πιάνονται όσοι
φορολογούμενοι έχουν ακίνητα συνολικής αντικειμενικής αξίας άνω των 243.600
ευρώ οι άγαμοι και άνω των 487.200 οι έγγαμοι. Ο συντελεστής υπολογισμού του
Φόρου Μεγάλης Ακίνητης Περιουσίας κυμαίνεται από 0,3% έως 0,8% επί της
αντικειμενικής αξίας, ανάλογα με τη συνολική αξία των ακινήτων του
φορολογουμένου.

* Τέλος Ηλεκτροδοτούμενων Χώρων. Επιβάλλεται από τους Οργανισμούς
Τοπικής Αυτοδιοίκησης και το ύψος του καθορίζεται ελεύθερα σε τοπικό επίπεδο.

Αύξηση του ΤΑΠ

Το δεύτερο σενάριο που επεξεργάζεται το υπουργείο Οικονομικών, προβλέπει την
ενοποίηση όλων των προαναφερόμενων φόρων σε έναν, πλην του Τέλους Ακίνητης
Περιουσίας. Αφετηρία των σκέψεων για την εξαίρεση του τέλους αυτού αποτελεί η
εκτίμηση ότι το Τέλος Ακίνητης Περιουσίας από τις αρχές της δεκαετίας του ’90
-όταν καθιερώθηκε -έχει λειτουργήσει αποτελεσματικά για τη χρηματοδότηση των
Οργανισμών Τοπικής Αυτοδιοίκησης. Σε περίπτωση που τελικά εξαιρεθεί το ΤΑΠ από
τον ενιαίο φόρο κατοχής ακινήτων, στο υπουργείο Οικονομικών θεωρείται δεδομένη
η αύξηση του συντελεστή βάσει του οποίου επιβάλλεται, για να αυξηθούν τα έσοδα
προς τους δήμους όπως λένε.

Έως το τέλος του έτους το Περιουσιολόγιο

H τεχνική διαδικασία για την επιβολή του νέου φόρου άρχισε τον περασμένο
Μάρτιο, με την έναρξη υποβολής των φετινών φορολογικών δηλώσεων. H κυβέρνηση
υποχρέωσε τους φορολογουμένους να υποβάλουν εκ νέου το έντυπο δήλωσης ακινήτων
E9, προκειμένου -όπως δηλώθηκε επισήμως -να δημιουργηθεί περιουσιολόγιο σε
ηλεκτρονική βάση.

Οι δηλώσεις E9 έχουν αρχίσει, σύμφωνα με πληροφορίες, να καταχωρίζονται σε
ειδικά ηλεκτρονικά αρχεία της γενικής γραμματείας Πληροφοριακών Συστημάτων,
ενώ η ολοκλήρωση της εισαγωγής των στοιχείων αναμένεται έως το τέλος του
χρόνου, όταν θα έχουν υποβάλει το E9 όλοι οι φορολογούμενοι (όσοι επέλεξαν να
το υποβάλουν ηλεκτρονικά έχουν προθεσμία μέχρι το τέλος Νοεμβρίου).

H ολοκλήρωση του περιουσιολογίου αποτελεί προϋπόθεση για την επιβολή του νέου
φόρου, καθώς με βάση αυτά τα στοιχεία το υπουργείο Οικονομικών θα έχει τη
δυνατότητα να μελετήσει όλα τα πιθανά σενάρια καθιέρωσής του. Αξιοσημείωτο
είναι ότι και τα στοιχεία που ζητεί το υπουργείο να καταγράψουν οι
φορολογούμενοι στο E9 παραπέμπουν στις προθέσεις της κυβέρνησης για επιβολή
του φόρου κατοχής, αφού ζητείται λεπτομερής περιγραφή της θέσης και των
χαρακτηριστικών των ακινήτων (ακόμη και η απόστασή τους από τη θάλασσα για τα
παραθαλάσσια ακίνητα).

Έρχεται και ο ΦΠΑ το 2006

H επιβολή Φόρου Προστιθέμενης Αξίας στα νεόδμητα ακίνητα είναι ένα ακόμη
συστατικό του «πακέτου» στη φορολογία ακινήτων που ετοιμάζει η κυβέρνηση για
τον επόμενο χρόνο. Παρά την ύπαρξη προβλημάτων και εκκρεμοτήτων που δεν έχουν
ακόμη διευθετηθεί, η κυβέρνηση εμφανίζεται αποφασισμένη να επιβάλει τον νέο
φόρο από την 1η Ιανουαρίου του επόμενου χρόνου.

Για πρώτη κατοικία

Ο φόρος θα επιβληθεί με συντελεστή 19% στα νεόδμητα ακίνητα, με παράλληλη
κατάργηση -για τα συγκεκριμένα ακίνητα -του φόρου μεταβίβασης ακινήτων, ενώ η
μεγάλη εκκρεμότητα αφορά στη φορολογική αντιμετώπιση των νεόδμητων ακινήτων
που είναι πρώτη κατοικία για τον αγοραστή. H κυβέρνηση έχει υποβάλει αίτημα
στην Ευρωπαϊκή Ένωση για την εξαίρεση από τον ΦΠΑ της απόκτησης πρώτης
κατοικίας. Συγκεκριμένα, έχει ζητήσει την επιβολή μηδενικού συντελεστή για τα
νεόδμητα ακίνητα που αποτελούν πρώτη κατοικία για τον αγοραστή, αίτημα το
οποίο, όπως σημειώνουν ανώτεροι παράγοντες του υπουργείου Οικονομικών,
αναμένεται να γίνει δεκτό.

Όχι ενδιάμεσες τιμές

Βάση υπολογισμού του Φόρου Προστιθέμενης Αξίας θα είναι οι αντικειμενικές
τιμές, οι οποίες όμως αναμένεται να μετονομασθούν σε «εμπορικές» ή «αγοραίες».
Επίσης, σύμφωνα με πληροφορίες από το υπουργείο Οικονομικών, εγκαταλείπεται η
επιλογή της θέσπισης ειδικών τιμών για την επιβολή του ΦΠΑ, καθώς η καθιέρωσή
τους θα μπορούσε να προκαλέσει σύγχυση στην αγορά και τους φορολογούμενους.
Σημειώνεται ότι είχε εξετασθεί η πιθανότητα καθιέρωσης ενδιάμεσων τιμών, οι
οποίες θα ήταν υψηλότερες από τις αντικειμενικές αλλά χαμηλότερες από τις
πραγματικές.

Στο μεταξύ, προχωρούν οι διαδικασίες για τη σύνταξη των πινάκων με τις νέες
αντικειμενικές τιμές των ακινήτων. Σύμφωνα με πληροφορίες, οι νέες
αντικειμενικές τιμές, που θα τεθούν σε ισχύ από την 1η Ιανουαρίου 2006, θα
είναι κατά μέσο όρο 20% – 30% υψηλότερες από τις σημερινές, ενώ σε ορισμένες
περιοχές η αύξηση θα ξεπερνά το 50%.

Από τις αλλαγές αυτές θα προκύψει σημαντική επιβάρυνση όσων προχωρήσουν μετά
την 1η Ιανουαρίου σε αγορά ακινήτου, η οποία θα εξανεμίσει και τις όποιες
ελαφρύνσεις προκύψουν από τη μείωση του συντελεστή στον φόρο μεταβίβασης.