Διεκδικούν αλλαγές στον «Kαποδίστρια»

Σε θέση μάχης για τη διεκδίκηση αλλαγών στα όρια καποδιστριακών δήμων
βρίσκονται οι κάτοικοι δεκάδων περιοχών σε όλη την Ελλάδα, μετά την ανακοίνωση
των προθέσεων του υπουργείου Εσωτερικών να προχωρήσει σε αλλαγές του
διοικητικού χάρτη των δήμων. Την ίδια ώρα, έξι χρόνια μετά τις αναγκαστικές
συνενώσεις δήμαρχοι και νομάρχες αρκετών περιοχών υποστηρίζουν ότι το μοντέλο
που ακολουθήθηκε οδήγησε σε δήμους «δύο ταχυτήτων» στον ίδιο Νομό.

Στον Δήμο Νεάπολης Λασιθίου τρία χωριά, το Σίσσι, ο Μίλατος και το Βραχάσι, ζητούν τη δημιουργία Δήμου Βραχασίου. Στη φωτογραφία, στιγμιότυπο από παλαιότερες διαμαρτυρίες και επεισόδια για την αλλαγή του «Καποδίστρια»

Σκοπός των αλλαγών που επίκεινται, σύμφωνα με τις δηλώσεις του υπουργού
Εσωτερικών, είναι η άρση «αδικιών» που καταγράφηκαν στον χωροταξικό σχεδιασμό
των συνενώσεων. Ωστόσο, στελέχη της Αυτοδιοίκησης εκτιμούν ότι με τον τρόπο
αυτόν είναι πιθανό να ανοίξει νέος γύρος αντιπαραθέσεων και κινητοποιήσεων,
ανάλογων με εκείνες που είχαν γίνει το 1997, όταν γινόταν ο καθορισμός των
νέων διοικητικών ορίων των δήμων.

Ήδη, πάντως, αρκετοί δήμαρχοι επισημαίνουν την ανάγκη επανεξέτασης του
«Καποδίστρια», όχι στη λογική της ικανοποίησης αιτημάτων – δικαίων ή μη -,
αλλά για την αντιμετώπιση ουσιαστικών προβλημάτων που διαπιστώνονται κατά τη
λειτουργία τους. «Οι περισσότεροι δήμαρχοι των μικρών δήμων έχουν ρόλο
διαχειριστή. Προσπαθούν δηλαδή, με τα ελάχιστα έσοδα που διαθέτουν, να
αντιμετωπίσουν τα πάγια έξοδα, αλλά και τις τρέχουσες ανάγκες που προκύπτουν»,
είπε στα «NEA» ο Δήμαρχος Οροπεδίου και πρόεδρος της Τοπικής Ένωσης Δήμων –
Κοινοτήτων Λασιθίου, Γιώργος Μηλιαράς.

Χωρίς υπηρεσίες «Για παράδειγμα, οι περισσότεροι δήμοι στο Νομό
Λασιθίου – αυτό συμβαίνει και αλλού – δεν διαθέτουν υπηρεσίες. Δεν υπάρχει
τεχνική υπηρεσία για την εκπόνηση μελετών, δεν υπάρχει οικονομική υπηρεσία,
δεν υπάρχουν υπηρεσίες κοινωνικής μέριμνας, αφού δεν διαθέτουν προσωπικό»,
πρόσθεσε. Μάλιστα, ο κ. Μηλιαράς θεωρεί επιτακτική την ανάγκη για έναν νέο
«Καποδίστρια», που θα περιορίσει ακόμη περισσότερο τον αριθμό των δήμων. «Στο
Λασίθι υπάρχουν σήμερα οκτώ δήμοι, που λειτουργούν σχεδόν υποτυπωδώς. Θα
μπορούσαν να συνενωθούν σε τρεις ή τέσσερις, όπως ήταν παλαιότερα οι επαρχίες
του Νομού».

Προβλήματα «λειτουργικότητας» των δήμων, στα όρια των οποίων περιλαμβάνονται
πολλές κοινότητες και οικισμοί και μάλιστα απομακρυσμένοι μεταξύ τους,
εκτιμάται από δημάρχους και νομάρχες άλλων περιοχών ότι μπορεί να λυθούν με
τις σχεδιαζόμενες αλλαγές. Είναι χαρακτηριστικό το παράδειγμα του Δήμου
Κρουσσών Κιλκίς: «Ο Δήμος αυτός προέκυψε από τη συνένωση 19 κοινοτήτων και 38
οικισμών», εξηγεί ο Νομάρχης Κιλκίς, Ευάγγελος Μπαλάσκας, και συνεχίζει: «Ο
Δήμος αντιμετωπίζει σοβαρότατα προβλήματα. Πρόκειται για έναν από τις τέσσερις
μεγαλύτερους σε έκταση δήμους της χώρας. Είναι, κυρίως, γεωργοκτηνοτροφική
περιοχή και για να πας από τη μια άκρη του στην άλλη χρειάζεσαι μία ώρα».

Χωρίς πόρους Τα προβλήματα από την έλλειψη πόρων για τους
καποδιστριακούς δήμους, επισημαίνει ο Δήμαρχος Ηρακλείου Γ. Κουράκης,
προκειμένου να μπορέσουν να αντεπεξέλθουν στον ρόλο τους. «Η Πολιτεία
μεταβίβασε αρμοδιότητες στους δήμους – όπως, για παράδειγμα, οι βρεφονηπιακοί
σταθμοί – χωρίς να εκχωρήσει και τους ανάλογους πόρους που απαιτούνταν».

Ποιες είναι οι «καυτές» περιοχές

ΑΧΑΪΑ: Ήδη διατυπώνεται πρόταση για τη συνένωση των δήμων Ακράτας και
Αιγείρας, αλλά και των δήμων Αροανίων και Παΐων στην ορεινή Αχαΐα. Τρεις
μικρότεροι δήμοι, Παραλίας, Ρίου και Μεσσάτιδος, εκτιμάται ότι θα προσαρτηθούν
στον Δήμο Πατρέων, ενώ η συνένωση είναι ρεαλιστική προοπτική και για τους
δήμους Ερινεού και Συμπολιτείας με παράλληλη κατάργηση δύο κοινοτήτων: του
Καλεντζίου και του Λεοντίου. H πρώτη εκτιμάται ότι θα υπαχθεί στα όρια του
Δήμου Τριταίας και η δεύτερη στον Δήμο Φαρών.

ΗΛΕΙΑ: Παρά τις αντιδράσεις που διατυπώνονται, υπάρχει προσχέδιο για τη
μείωση του αριθμού των δήμων – είναι 22 – σε δέκα. Συζητείται η συνένωση των
δήμων Γαστούνης, Λεχαινών, Ανδραβίδας, Βαρθολομιού και Τραγάνου σε ενιαίο
δήμο. Στον Δήμο Πύργου εκτιμάται ότι θα υπαχθούν οι δήμοι Βόλακος και
Ιαρδάνου, ενώ σύμφωνα με το προσχέδιο συνενώνονται οι δήμοι Λάμπειας και
Δασιόνος και η Αρχαία Ολυμπία αποτελεί μόνη της τον Δήμο Ολυμπίας με
«αποσκίρτηση» των γειτονικών κοινοτικών διαμερισμάτων.

ΛΑΡΙΣΑ: Οι κάτοικοι της κοινότητας Τσαριτσάνης αντιδρούν από την πρώτη
στιγμή στην ένταξη της περιοχής τους στον Δήμο Ελασσόνας και διεκδικούν να
ορισθεί ως αυτόνομος δήμος, όπως έχει γίνει και στην περίπτωση άλλων ιστορικών
περιοχών. «Αγωνιζόμαστε εδώ και επτά χρόνια και θα συνεχίσουμε», λέει ο
πρόεδρος της κοινότητας Τσαριτσάνης, N. Τσιμπόλης. «Δεν έχουμε παραδώσει τα
αρχεία της κοινότητας και προσπαθούμε να λειτουργούμε όπως μπορούμε. Περιμένω,
όμως, να δικαιωθούμε».

Πρόβλημα έχει προκύψει και στον Δήμο Γιάννουλης, από τον οποίο διεκδικεί να
αυτονομηθεί και να ορισθεί ως αυτόνομος δήμος η κοινότητα Φαλάνης. «H Τοπική
Ένωση Δήμων και Κοινοτήτων Λάρισας, αλλά και οι ΚΕΔΚΕ έχουν ταχθεί υπέρ τού να
μη δημιουργηθούν νέοι δήμοι», λέει η Δήμαρχος Γιάννουλης, κ. Δέσποινα
Αράπκουλε, σημειώνοντας πάντως πως «αν πρόκειται να γίνουν νέοι δήμοι, τότε η
Φαλάνη – αφού το επιδιώκει – να γίνει δήμος».

KPHTH: Την υλοποίηση της πρωθυπουργικής δέσμευσης για δημιουργία νέων
δήμων περιμένουν οι κάτοικοι περιοχών της Κρήτης. Χαρακτηριστική είναι η
περίπτωση του Δήμου Νεάπολης Λασιθίου όπου τρία χωριά (Σίσσι, Μίλατος και
Βραχάσι) ζητούν τη δημιουργία Δήμου Βραχασίου.

Ανάλογο αίτημα έχει τεθεί και από το δημοτικό διαμέρισμα Ελούντας, κάτοικοι
του οποίου ζητούν την αποχώρησή τους από τον Δήμο Αγίου Νικολάου και τη
δημιουργία ανεξάρτητου δήμου.

Στον Νομό Ρεθύμνου οι κάτοικοι των Ζωνιανών ζητούν να αποχωρήσουν από τον Δήμο
Κουλούκωνα και να παραμείνουν κοινότητα, επιστρέφοντας στο προ «Καποδίστρια»
καθεστώς. Στον ίδιο Νομό οι κάτοικοι του Ατσιπόπουλου ζητούν την αποχώρησή
τους από τον Δήμο Νικηφόρου Φωκά και τη δημιουργία νέου δήμου.

ΚΙΛΚΙΣ: Λύση σε δύο προβλήματα θα επιφέρουν ενδεχόμενες αλλαγές. Το
πρώτο αφορά το Δήμο Κρουσσών, ο οποίος προέκυψε από τη συνένωση 19 κοινοτήτων
και συνολικά 38 οικισμών.

Το δεύτερο ζήτημα αφορά το αίτημα των κατοίκων της Νέας Σάντας να λειτουργήσει
αυτόνομα η κοινότητά τους, που σήμερα ανήκει στον Δήμο Γαλλικού. Οι κάτοικοι
θέλουν να ανεξαρτητοποιηθεί η κοινότητα ως παραδοσιακή έδρα του ποντιακού
Ελληνισμού.

ΧΑΛΚΙΔΙΚΗ: Οι αλλαγές στον «Καποδίστρια» είναι βέβαιο ότι θα
απασχολήσουν τους αιρετούς του Νομού Χαλκιδικής. «Υπάρχει θέμα και πρέπει να
το εξετάσουμε», δήλωσε ο Νομάρχης Χαλκιδικής, Αργύρης Λαφαζάνης, καθώς στο
συγκεκριμένο Νομό το σχέδιο είχε συναντήσει σθεναρές αντιδράσεις

Είναι χαρακτηριστικό ότι οι κάτοικοι του Νέου Μαρμαρά είχαν φθάσει σε σημείο
να παραδώσουν τα εκλογικά τους βιβλιάρια, σε ένδειξη διαμαρτυρίας για το
γεγονός ότι έδρα του νεοσύστατου Δήμου Σιθωνίας θα ήταν η Νικήτη και όχι η
κοινότητά τους. Αντίστοιχα, στον Πολύγυρο είχε παραιτηθεί σύσσωμο το Δημοτικό
Συμβούλιο, καθώς είχε θεωρηθεί ότι ο Δήμος αποδυναμωνόταν με τη δημιουργία
τριών νέων ΟΤΑ.

ΠΙΕΡΙΑ: H «διχοτόμηση», ή μη, του Δήμου Ανατολικού Ολύμπου αναμένεται
να αποτελέσει αντικείμενο συζήτησης, εφόσον προχωρήσει η αναθεώρηση του
«Καποδίστρια». Οι κάτοικοι του Πλαταμώνα έχουν εκφράσει την επιθυμία τους να
συγκροτήσουν ξεχωριστό δήμο μαζί με τις κοινότητες Πόρων και Σκοτίνας. Ωστόσο,
δεν έχουν την ίδια άποψη οι κάτοικοι της Λεπτοκαρυάς και του Παντελεήμονα, που
επίσης είναι ενταγμένοι στον ίδιο Δήμο.

ΚΟΖΑΝΗ: Στον Νομό Κοζάνης εκκρεμεί ακόμη η εκδίκαση των προσφυγών που
κατέθεσαν στα Ευρωπαϊκά Δικαστήρια οι κοινότητες Μεσόβουνου, Φούφας και
Μαυροπηγής, οι οποίες αντέδρασαν στον «Καποδίστρια».