Φοροκαπέλο με αύξηση του TAΠ

Στην αύξηση του Τέλους Ακίνητης Περιουσίας, που βαρύνει εκατομμύρια
ενοικιαστές και ιδιοκτήτες ακινήτων, προσανατολίζεται η κυβέρνηση.

Το φοροκαπέλο με την αύξηση του ΤΑΠ εξετάζεται στα πλαίσια της φορολογικής
μεταρρύθμισης, προκειμένου να καλυφθούν οι απώλειες εσόδων από τη σχεδιαζόμενη
κατάργηση του Φόρου Μεγάλης Ακίνητης Περιουσίας, στην τσιμπίδα του οποίου
πιάνονται κάθε χρόνο περίπου 41.000 μεγαλοϊδιοκτήτες ακινήτων.

Χαμένοι – ωφελημένοι

Παράλληλα, οι μεγάλοι χαμένοι της φορολογικής μεταρρύθμισης θα είναι, λόγω της
κατάργησης μεγάλου αριθμού φοροαπαλλαγών (δαπανών που εκπίπτουν από το
εισόδημα), τα μεσαία και τα υψηλότερα εισοδήματα. Οι κατηγορίες αυτές των
φορολογουμένων θα καταβάλουν υψηλότερο φόρο. Από την άλλη, ωφελημένοι των
επερχόμενων αλλαγών στη φορολογία θα είναι οι χαμηλόμισθοι και
χαμηλοσυνταξιούχοι (λόγω της αναμενόμενης αύξησης του αφορολόγητου ορίου
εισοδήματος), όσοι προχωρήσουν στην αγορά πρώτης κατοικίας καθώς και οι
μεγαλοϊδιοκτήτες ακινήτων εξαιτίας της κατάργησης του Φόρου Μεγάλης Ακίνητης
Περιουσίας (ΦΜΑΠ) για τα φυσικά πρόσωπα.

Στους μεγάλους ωφελημένους της μεταρρύθμισης συγκαταλέγονται επίσης οι
επιχειρήσεις λόγω της αναμενόμενης μείωσης των συντελεστών φορολόγησης των
κερδών που θα πραγματοποιήσουν το 2005.

Στίγμα αλλαγών

Το στίγμα των αλλαγών που ετοιμάζονται στη φορολογία έδωσε χθες ο υπουργός
Οικονομίας και Οικονομικών κ. Γ. Αλογοσκούφης στην ομιλία που έκανε κατά τη
διάρκεια της πρώτης συνεδρίασης της επιτροπής αναμόρφωσης του φορολογικού
συστήματος.

Ο υπουργός είπε ότι στόχος είναι η δημιουργία ενός νέου φορολογικού
συστήματος, το οποίο «θα ενθαρρύνει την επιχειρηματική πρωτοβουλία και τις
επενδύσεις, θα ελαφρύνει τους οικονομικά αδύναμους και θα στηρίζει τα δημόσια
έσοδα με έναν ορθολογικό και δίκαιο τρόπο».

Κατάργηση Φόρου Μεγάλης Ακίνητης Περιουσίας

Ένα από τα μέτρα που προωθεί η κυβέρνηση στα πλαίσια της φορολογικής
μεταρρύθμισης είναι η κατάργηση του Φόρου Μεγάλης Ακίνητης Περιουσίας για τα
φυσικά και πιθανόν και για τα νομικά πρόσωπα. H απώλεια των εσόδων από την
κατάργηση του ΦΜΑΠ σχεδιάζεται, σύμφωνα με ανώτερους παράγοντες του υπουργείου
Οικονομικών, να καλυφθεί από την αύξηση του Τέλους Ακίνητης Περιουσίας.

Ειδικότερα, στην τσιμπίδα του Φόρου Μεγάλης Ακίνητης Περιουσίας πιάνονται οι
φορολογούμενοι που έχουν ακίνητα αντικειμενικής αξίας άνω των 243.600 ευρώ
εφόσον είναι άγαμοι και άνω των 487.200 ευρώ εφόσον είναι έγγαμοι. Το
αφορολόγητο όριο αυξάνεται κατά 61.650 ευρώ για καθένα από τα δύο πρώτα παιδιά
που βαρύνουν τον φορολογούμενο και κατά 73.000 ευρώ για καθένα από τα επόμενα
παιδιά.

Το 2003, σύμφωνα με τα στοιχεία της Γενικής Γραμματείας Πληροφοριακών
Συστημάτων του υπουργείου Οικονομίας και Οικονομικών, πλήρωσαν Φόρο Μεγάλης
Ακίνητης Περιουσίας 40.901 φορολογούμενοι. Το συνολικό ποσό φόρου που
κατέβαλαν ανήλθε στα 74,1 εκατομμύρια ευρώ.

Τα έσοδα αυτά, τα οποία θα απωλεσθούν για το Δημόσιο, θα καλυφθούν, σύμφωνα με
πληροφορίες από το υπουργείο Οικονομίας και Οικονομικών, από την αύξηση του
Τέλους Ακίνητης Περιουσίας. Το ΤΑΠ βαρύνει όλα τα ακίνητα με συντελεστή 0,25-
0,35 τοις χιλίοις και τα έσοδά του καταλήγουν στα ταμεία των Οργανισμών
Τοπικής Αυτοδιοίκησης. Ο φόρος υπολογίζεται σε ετήσια βάση επί της
αντικειμενικής αξίας του ακινήτου και εισπράττεται μέσω των λογαριασμών της
ΔΕΗ κάθε δίμηνο. H αύξηση του συντελεστή ΤΑΠ θα επιβαρύνει όλα τα νοικοκυριά,
αφού ο φόρος πληρώνεται ουσιαστικά από τους χρήστες των ακινήτων, είτε είναι
ιδιοκτήτες είτε ενοικιαστές.

Παράλληλα, από το υπουργείο εξετάζεται και το ενδεχόμενο να καταργηθούν όλοι
οι τοπικοί φόροι που βαρύνουν τη χρήση ή την κατοχή ακινήτων και να
αντικατασταθούν από έναν ενιαίο φόρο κατοχής ακίνητης περιουσίας.

Οι χαμένοι από την κατάργηση των φοροαπαλλαγών

Πιο βαθιά το χέρι στην τσέπη αναμένεται να βάλουν λόγω των αλλαγών στη
φορολογία εισοδήματος τα μεσαία και τα υψηλότερα εισοδήματα. H αλλαγή που θα
επιβαρύνει σημαντικά αυτές τις κατηγορίες φορολογουμένων είναι η κατάργηση
μιας σειράς φοροαπαλλαγών που δίνονται με τη μορφή εκπτώσεων από τον φόρο λόγω
συγκεκριμένων δαπανών. Συγκεκριμένα, εξετάζεται η κατάργηση των φοροαπαλλαγών
που αφορούν τις καταναλωτικές δαπάνες για μισθωτούς και συνταξιούχους, του
ενοικίου κύριας κατοικίας, του ενοικίου παιδιών που σπουδάζουν σε άλλη πόλη
και των διδάκτρων για φροντιστήρια του ίδιου του φορολογουμένου και των
παιδιών του και των δωρεών και χορηγιών προς το Δημόσιο και πολιτιστικά
ιδρύματα. Κάθε μία από αυτές τις φοροαπαλλαγές προσφέρει σημαντική έκπτωση
φόρου για τον φορολογούμενο. Ειδικότερα για το ενοίκιο κύριας κατοικίας
αναγνωρίζεται δαπάνη 1.000 ευρώ και η έκπτωση φόρου υπολογίζεται με συντελεστή
15% (μέγιστη έκπτωση φόρου 150 ευρώ). Με τον ίδιο τρόπο υπολογίζεται η έκπτωση
φόρου για τις δαπάνες ενοικίου παιδιών που σπουδάζουν σε αναγνωρισμένη σχολή
του εσωτερικού, διδάκτρων για τον ίδιο τον φορολογούμενο και τα παιδιά του.
Παράλληλα, η Εφορία αναγνωρίζει στους μισθωτούς και τους συνταξιούχους δαπάνη
για απόκτηση καταναλωτικών αγαθών και υπηρεσιών έως 500 ευρώ και η έκπτωση
φόρου γίνεται με συντελεστή 15% (μέγιστη έκπτωση φόρου 75 ευρώ). Υπολογίζεται
ότι ένας μισθωτός φορολογούμενος που η κύρια κατοικία του είναι ενοικιαζόμενη,
δηλώνει δαπάνες για δίδακτρα φροντιστηρίων και το παιδί του μένει λόγω σπουδών
σε άλλη πόλη γλιτώνει κάθε χρόνο λόγω αυτών των δαπανών 525 ευρώ.

H ελάφρυνση αυτή θα χαθεί με την κατάργηση των φοροαπαλλαγών, αλλά θα
αντισταθμιστεί εν μέρει από την αύξηση του αφορολόγητου ορίου που σχεδιάζει η
κυβέρνηση. Ειδικότερα, σχεδιάζεται η θέσπιση ενιαίας φορολογικής κλίμακας για
όλους τους φορολογουμένους (μισθωτούς και αυτοαπασχολούμενους) και η αύξηση
του αφορολογήτου ορίου εισοδήματος – σήμερα ανέρχεται σε 10.000 ευρώ. Έτσι
ελάφρυνση αναμένεται να έχουν τα πολύ χαμηλά εισοδήματα λόγω της αύξησης του
αφορολογήτου ορίου. Πάντως, το υπουργείο προσανατολίζεται στη θέσπιση νέας
φορολογικής κλίμακας, η οποία θα περιλαμβάνει δύο νέα φορολογικά κλιμάκια και
φορολογικούς συντελεστές.

Πριμ στην πρώτη κατοικία

Στο πακέτο μέτρων που εξετάζει του υπουργείο Οικονομίας και Οικονομικών
περιλαμβάνονται και κινήσεις για τη φορολογική ελάφρυνση όσων αγοράζουν πρώτη
κατοικία. H κυβέρνηση ανησυχεί ότι θα σημειωθεί κάμψη της οικοδομικής
δραστηριότητας μετά τους Ολυμπιακούς Αγώνες, η οποία αποτελεί και την
ατμομηχανή της ανάπτυξης στην ελληνική οικονομία.

Για τον λόγο αυτό εξετάζει το ενδεχόμενο να ενισχύσει τη φοροαπαλλαγή σε όσους
αγοράζουν πρώτη κατοικία με στεγαστικό δάνειο. Σήμερα όσοι λαμβάνουν
στεγαστικό δάνειο πρώτης κατοικίας καρπώνονται έκπτωση φόρου που ανέρχεται στο
15% των τόκων εξυπηρέτησης του δανείου. Το υπουργείο εξετάζει την αύξηση του
συντελεστή έκπτωσης στο 30% ή ακόμη και την πλήρη έκπτωση των τόκων από το
εισόδημα (όπως ίσχυε στο παρελθόν) και οδηγεί σε έκπτωση από τον φόρο ακόμη
και του 40% των τόκων. Για παράδειγμα ένας φορολογούμενος με εισόδημα 30.000
ευρώ, ο οποίος το 2003 έλαβε στεγαστικό δάνειο απόκτησης πρώτης κατοικίας και
το ίδιο έτος κατέβαλε τόκους ύψους 6.000 ευρώ, γλιτώνει με το υφιστάμενο
σύστημα φόρο ύψους 900 ευρώ. Αν το σύνολο των τόκων εκπέσει από το εισόδημά
του θα γλιτώσει φόρο ύψους 2.400 ευρώ.

Παράλληλα, εξετάζεται η μείωση του συντελεστή του φόρου μεταβίβασης ακινήτων
από το 11% που είναι σήμερα στο 9%, καθώς και η αύξηση του αφορολογήτου ορίου
για την απόκτηση πρώτης κατοικίας. Σήμερα το αφορολόγητο είναι 65.000 ευρώ για
τους άγαμους, 100.000 ευρώ για τους έγγαμους, ποσό το οποίο αυξάνεται κατά
20.000 ευρώ για καθένα από τα δύο πρώτα παδιά και κατά 30.000 ευρώ για καθένα
από τα επόμενα παιδιά που βαρύνουν τον φορολογούμενο.

Στο μεταξύ η κυβέρνηση, λόγω των φόβων που εκφράζονται ότι θα υπάρξει
επιβάρυνση στις τιμές των ακινήτων από την εισαγωγή του ΦΜΑΠ στα νεόδμητα
ακίνητα, εξετάζει την αναβολή της εισαγωγής του φόρου αυτού καθώς και το
πάγωμα – τουλάχιστον έως τα μέσα του 2005 – των αντικειμενικών αξιών των
ακινήτων, οι οποίες παραμένουν σταθερές από το 2001. Πάντως, για το θέμα του
ΦΜΑΠ οριστικές αποφάσεις θα υπάρξουν στο πλαίσιο της μεταρρύθμισης, αφού
εξετασθούν πρώτα όλες οι επιπτώσεις από την επιβολή του φόρου.

Κερδισμένες οι επιχειρήσεις

Κερδισμένες από τις αλλαγές στη φορολογία θα είναι οι επιχειρήσεις. Το
υπουργείο, σύμφωνα με πληροφορίες, θα προχωρήσει στη μείωση του συντελεστή
φορολόγησης των κερδών τους. Ειδικότερα, για τις προσωπικές εταιρείες (Ο.E.,
E.E., δικηγορικές, συμβολαιογραφικές) προωθείται η μείωση του συντελεστή
φορολόγησης των κερδών τους από το 25% που είναι σήμερα στο 20%.

Για τις υπόλοιπες επιχειρήσεις (A.E., ΕΠΕ κ.λπ.) προωθείται η μείωση του
συντελεστή των αδιανέμητων κερδών από το 35% στο 25%, προκειμένου να
λειτουργήσει ως κίνητρο για την πραγματοποίηση επενδύσεων.

H μείωση των συντελεστών θα γίνει εφάπαξ και θα αφορά στα κέρδη που θα
πραγματοποιήσουν οι επιχειρήσεις το 2005, τα οποία θα δηλωθούν το 2006.