Η Ελλάδα στην… ουρά

Η Πέτραινα κάθεται καρτερικά στο παγκάκι σε ένα διάδρομο του ΙΚΑ Καλλιθέας.
Είναι κουρασμένη, απογοητευμένη. Στοιβάζεται στην ουρά μαζί με εκατοντάδες
άλλους. Βρίσκεται ήδη τρεις ώρες σε αυτόν τον στενό διάδρομο και θα πρέπει να
περιμένει άλλες τρεις προκειμένου να πάρει το βιβλιάριό της.

Καθημερινό φαινόμενο. Στις ουρές η Ελλάδα αναστενάζει, χιλιάδες ταλαιπωρούνται, λίγοι όμως προσφεύγουν στη Δικαιοσύνη

Είναι μόνο μία από τις χιλιάδες των πολιτών που έχουν υποστεί τον Γολγοθά της
ουράς στις δημόσιες υπηρεσίες. Χίλιοι οχτακόσιοι σαράντα συνάνθρωποί μας έχουν
προσφύγει στον Συνήγορο του Πολίτη ζητώντας την προστασία του από τη Δημόσια
Διοίκηση. Εκατόν δώδεκα πολίτες έχουν προσφύγει ακόμα και στη Δικαιοσύνη και
με αγωγές ζητούν αποζημίωση ύψους ακόμα και δεκάδων εκατομμυρίων για υλική
ζημιά που υπέστησαν περιμένοντας ατέλειωτες χαμένες ώρες μπροστά από τα γκισέ
δημόσιων υπηρεσιών.

«Προσβολή της ανθρώπινης αξιοπρέπειας», «εκατοντάδες χαμένες εργατοώρες»,
ακόμα και «ζημιά στην υγεία τους από την πολύωρη ορθοστασία σε απαράδεκτους
χώρους που δεν πληρούν κανέναν από τους κανόνες υγιεινής». Έτσι περιγράφουν οι
ίδιοι, μεταξύ άλλων, την αντιμετώπιση της πολιτείας απέναντί τους. Η Νομαρχία
Αθηνών – Πειραιώς (το αρμόδιο τμήμα για τους μετανάστες) στην οδό Πειραιώς, η
Πολεοδομία Αμαρουσίου, και η Εφορία Καλλιθέας για τους ελεύθερους
επαγγελματίες (στην οδό Θησέως) είναι οι τρεις δημόσιες υπηρεσίες για τις
οποίες έχουν γίνεις οι περισσότερες καταγγελίες. Όχι ότι οι υπόλοιπες πάνε
πίσω.

Το κεντρικό υποκατάστημα των ΕΛΤΑ στην Πλατεία Συντάγματος το επισκέπτονται
ημερησίως 6.000 πελάτες. Σύμφωνα με το οργανόγραμμα του οργανισμού,
απαιτούνται 48 υπάλληλοι προκειμένου να τους εξυπηρετήσουν. Ωστόσο, σύμφωνα με
στοιχεία του Συλλόγου Εργαζομένων ΕΛΤΑ, στο συγκεκριμένο υποκατάστημα
εργάζονται 30 έως 35.

Το ίδιο το Σώμα Ελεγκτών Δημόσιας Διοίκησης, επανειλημμένως, στις τρεις
τελευταίες του εκθέσεις, έχει καταγγείλει τα νοσοκομεία και τις Εφορίες για τη
«μεγάλη χρονική καθυστέρηση στην εξυπηρέτηση των πολιτών». Έχουν διενεργηθεί
τα τελευταία χρόνια δεκαεννέα Ένορκες Διοικητικές Εξετάσεις για ανάλογες
υποθέσεις σε διάφορες υπηρεσίες. Στις τράπεζες επίσης σημειώνονται καθημερινά
ατέλειωτες ουρές. «Ο μόνος εκσυγχρονισμός που έχει γίνει στο συγκεκριμένο
θέμα», αναφέρει ο πρόεδρος της ΟΤΟΕ κ. Δημήτρης Κουσελάς, «είναι ότι η ώρα
αναμονής στην ουρά αναγράφεται στα χαρτάκια. Οι ταλαίπωροι πολίτες αντί να
περιμένουν όρθιοι κάθονται επί ώρες στις καρέκλες που έχουν τοποθετηθεί στις
τράπεζες. Η ταλαιπωρία είναι όμως μεγάλη για όλους».

Σκανδαλίδης: Δεν είμαστε ευτυχείς

«Είναι υπαρκτό το φαινόμενο», τονίζει ο υπουργός Εσωτερικών, Δημόσιας
Διοίκησης και Αποκέντρωσης κ. Κώστας Σκανδαλίδης, σχολιάζοντας τις αγωγές
πολιτών για τις ουρές. «Σε καμία περίπτωση δεν μας κάνει ευτυχείς. Η
προσπάθεια που γίνεται για την απλοποίηση των διαδικασιών και την αποκέντρωση
είναι η μοναδική γιατρειά στο πρόβλημα. Πιστεύω απολύτως ότι με τη δημιουργία
μέσα στο 2002 των 1.000 Κέντρων Εξυπηρέτησης του Πολίτη σε όλους τους δήμους
της χώρας και με την πλήρη ανάπτυξη της λειτουργίας τους μέχρι το 2003 οι
πολίτες θα εξυπηρετηθούν σε όλες τις συναλλαγές τους με το Δημόσιο, αφού θα
μπορούν να τις διεκπεραιώνουν, αν όχι από το σπίτι τους, τουλάχιστον από το
κοντινότερο στο σπίτι τους σημείο».

Προς το παρόν το Κέντρο Εξυπηρέτησης Πολίτη του Συντάγματος, το ένα από τα
πέντε που λειτουργούν, δέχεται μόνο 400 επισκέπτες την ημέρα για να
διεκπεραιώσουν υποθέσεις τους.

Πότε μπορείτε να υποβάλετε αγωγή

Οι πολίτες που ταλαιπωρούνται στις «ουρές» μπορούν να υποβάλουν αγωγή εναντίον
του Δημοσίου διεκδικώντας χρηματική αποζημίωση.

Όχι όμως σε όλες τις περιπτώσεις.

Όπως εξηγεί ο δικηγόρος και σύμβουλος του Δικηγορικού Συλλόγου Αθηνών κ.
Νικόλας Κανελλόπουλος «σε ορισμένες ακραίες περιπτώσεις όπως αυτές που
πρόσφατα μετέδωσαν τα ΜΜΕ όπου πολίτες για να εξυπηρετηθούν συνωστίζονται σε
ουρές για δυο και τρεις ημέρες και υφίστανται απίστευτη ταλαιπωρία μπορεί το
δικαστήριο να αναγνωρίσει γενική υποχρέωση του κράτους για έγκαιρη και
ποιοτική εξυπηρέτηση του πολίτη και κατά συνέπεια αστική του ευθύνη για
παραλείψεις του».

Στο ΙΚΑ σηκώνουν τα χέρια – έρχεται νέα ταλαιπωρία

Μακρά αναμονή. Από τις 8 το πρωί έως το απόγευμα περίμενε στο ΙΚΑ Καλλιθέας η 70χρονη κ. Μαρία. «Πήρα και το πλεκτό μαζί. Τι άλλο να έκανα τόσες ώρες;»

Το ΙΚΑ στις ουρές αναστενάζει. Χιλιάδες Έλληνες αλλά και αλλοδαποί
ασφαλισμένοι συνωστίζονται στις ουρές αναμονής στα υποκαταστήματα του
ΙΚΑ(κυρίως στην περιοχή της Αττικής).

Οι εκπρόσωποι των εργαζομένων στο ίδρυμα σηκώνουν τα «χέρια ψηλά» για τις
ουρές που σχηματίζονται καθημερινά σε υποκαταστήματα και απειλούν να
προχωρήσουν σε κινητοποιήσεις αν δεν γίνουν άμεσα προσλήψεις υπαλλήλων. Από
την πλευρά της η διοίκηση του ιδρύματος, με αφορμή την ταλαιπωρία των
ασφαλισμένων:

-Τονίζει ότι τα υποκαταστήματα του ΙΚΑ λειτουργούν και το απόγευμα από τις
3.30 μ.μ. έως τις 6.30 μ.μ.

-Καλεί τους αλλοδαπούς εργαζόμενους – που χρειάζονται βεβαιώσεις για τη
μονιμοποίηση της παραμονής τους στη χώρα μας – να προσέρχονται τις
απογευματινές ώρες.

-Υπενθυμίζει ότι η θεώρηση των βιβλιαρίων ασθενείας για το έτος 2002 μπορούσε
να γίνει από τον Μάιο του 2001 μέχρι το τέλος του 2001.

-Σημειώνει ότι από τον ερχόμενο Σεπτέμβριο όλοι οι ασφαλισμένοι θα παίρνουν
ταχυδρομικά στο σπίτι τους ή στο χώρο εργασίας τους το αυτοκόλλητο σήμα για
την ανανέωση των βιβλιαρίων ασθενείας (αποτέλεσμα της εγκατάστασης των νέων
πληροφοριακών συστημάτων).

Για τα ένσημα

Το φαινόμενο πάντως με τις ουρές αναμονής στον μεγαλύτερο ασφαλιστικό φορέα
της χώρας δεν πρόκειται να… εξαφανιστεί αφού σύντομα θα κληθούν και οι
εργοδότες να παραστούν για την έναρξη της νέας διαδικασίας με την κατάργηση
των ενσήμων.

Η Πανελλήνια Ομοσπονδία Προσωπικού ΙΚΑ (ΠΟΣΕ-ΙΚΑ) σε σχετική της ανακοίνωση
παρατηρεί ότι αν δεν γίνουν προσλήψεις η ταλαιπωρία των ασφαλισμένων θα
συνεχιστεί, ενώ αφήνει ανοικτό το ενδεχομενο απεργιών.

Ο πρόεδρος της ΠΟΣΕ-ΙΚΑ κ. Βασίλης Κόκαλης σημειώνει ότι σήμερα στο ΙΚΑ
υπάρχουν 4.000 κενές θέσεις υπαλλήλων και έτσι οι ουρές αναμονής θα συνεχίσουν
να υπάρχουν αν δεν υπάρξει άμεση αντιμετώπιση των κενών θέσεων σε προσωπικό.

Από την πλευρά του ο πρόεδρος του συλλόγου εργαζομένων ΙΚΑ Αττικής κ. Νίκος
Χατζόπουλος παρατηρεί ότι η κατάσταση έχει φθάσει στο απροχώρητο αφού υπάρχουν
υποκαταστήματα όπου η έλλειψη προσωπικού φθάνει και το 60%. Μάλιστα ο κ.
Χατζόπουλος σημειώνει ότι υπάρχει κίνδυνος να «παγώσει» η προσπάθεια
λειτουργίας του Ολοκληρωμένου Πληροφοριακού Συστήματος στο ΙΚΑ αν δεν γίνουν
άμεσα προσλήψεις.

Τέλος θα πρέπει να τονιστεί ότι ακόμη και η διαδικασία για τις 520 προσλήψεις
υπαλλήλων στο ΙΚΑ (εκ των οποίων οι 171 είναι στην Αθήνα) δεν έχει ακόμη προχωρήσει.