Φιλικός διακανονισμός για ασφάλειες, μετοχές

Μεσολαβητή, για την επίλυση των διαφορών που προκύπτουν μεταξύ τραπεζών,
χρηματιστηριακών, επενδυτικών και ασφαλιστικών εταιρειών και των πελατών τους,
καθιερώνει το υπουργείο Εθνικής Οικονομίας, με νομοσχέδιο που έχει ήδη
ετοιμάσει και προορίζεται για κατάθεση, σύντομα, στη Βουλή.

Το νομοσχέδιο «Για τη σύσταση Μεσολαβητή του Χρηματοπιστωτικού Συστήματος»,
που παρουσιάζει σήμερα η «ΟΙΚΟΝΟΜΙΑ», στοχεύει στην προώθηση φιλικών λύσεων
στις διαφορές αυτές, ώστε να μην καταλήγουν οι θιγόμενοι στα δικαστήρια.
Ανεξαρτήτως του αν θα επιτυγχάνεται ή όχι συμφωνία των εμπλεκόμενων μερών με
τη λύση που θα προτείνει ο μεσολαβητής, οι ενδιαφερόμενοι θα μπορούν να την
επικαλεσθούν σε οποιαδήποτε μεταγενέστερη προσπάθειά τους.

Με τριετή θητεία

Συγκεκριμένα, το νομοσχέδιο προβλέπει τη σύσταση «Οργανισμού Διαμεσολάβησης
του Χρηματοπιστωτικού Συστήματος», στο διοικητικό συμβούλιο του οποίου
συμμετέχουν εκπρόσωποι των υπουργείων Εθνικής Οικονομίας και Ανάπτυξης, της
Τραπέζης της Ελλάδος, της Επιτροπής Κεφαλαιαγοράς, του Χρηματιστηρίου Αξιών
Αθηνών, της Ένωσης Ελληνικών Τραπεζών, του Συνδέσμου Μελών Χρηματιστηρίου
Αθηνών, της Ένωσης Θεσμικών Επενδυτών και του Συνδέσμου Εταιρειών Παροχής
Επενδυτικών Υπηρεσιών. Ο πρόεδρος και τα μέλη του Οργανισμού έχουν τριετή
θητεία και διορίζονται με απόφαση του υπουργού Εθνικής Οικονομίας.

«Αποστολή του Οργανισμού», προβλέπει το νομοσχέδιο στο πρώτο από τα έξι άρθρα
του, «είναι η διαμεσολάβηση μεταξύ των φορέων που παρέχουν χρηματοπιστωτικές,
επενδυτικές και ασφαλιστικές υπηρεσίες (εμπλεκόμενοι φορείς) και των πελατών
τους, με σκοπό τον φιλικό διακανονισμό των διαφορών που σχετίζονται με τις
υπηρεσίες τις οποίες παρέχουν οι παραπάνω φορείς».

Επίσης, το νομοσχέδιο προβλέπει τον διορισμό Μεσολαβητή από τον υπουργό
Εθνικής Οικονομίας. Ο μεσολαβητής πρέπει να είναι πρόσωπο αναγνωρισμένου
κύρους, με υψηλή επιστημονική κατάρτιση, σχετική με την αποστολή και το έργο
του Οργανισμού. Για την υποστήριξη του έργου του μπορεί να οριστούν μέχρι
τέσσερις βοηθοί μεσολαβητές.

Ο Μεσολαβητής είναι ανεξάρτητο όργανο από τον Οργανισμό Διαμεσολάβησης. Το
έργο του είναι να συντονίζει, να εποπτεύει και να κατευθύνει τη διαδικασία
μεσολάβησης και το έργο των βοηθών μεσολαβητών και του προσωπικού.

Αρμοδιότητες και διαδικασία

Ο μεσολαβητής επιλαμβάνεται κάθε διαφοράς σχετικής με το έργο του, ύστερα από
ενυπόγραφη αναφορά των ενδιαφερομένων, που μπορεί να είναι νομικά ή φυσικά
πρόσωπα. Δεν επιλαμβάνεται διαφορών που εκκρεμούν ενώπιον δικαστηρίων ή για
τις οποίες έχουν ήδη εκδοθεί δικαστικές αποφάσεις.

Αν η αναφορά που θα πάρει στα χέρια του είναι αόριστη ή αβάσιμη, μπορεί να την
θέσει στο αρχείο.

Αν την κρίνει βάσιμη, μπορεί να ζητήσει οποιοδήποτε σχετικό στοιχείο ή
πληροφορία από τους εμπλεκόμενους φορείς, όπως επίσης και τις απόψεις τους.

Οι εμπλεκόμενοι φορείς είναι υποχρεωμένοι να του δώσουν τα στοιχεία που θα
τους ζητήσει.

Το απόρρητο, που τυχόν προβλέπεται στην κείμενη νομοθεσία, δεν ισχύει έναντι
του μεσολαβητή, σημειώνει το νομοσχέδιο, προσθέτοντας ότι, σε περίπτωση που οι
ενδιαφερόμενοι αρνηθούν να δώσουν τα στοιχεία που τους ζητά, συντάσσεται
ειδική αναφορά, η οποία κοινοποιείται στην αρμόδια Εποπτική Αρχή.

Μετά τη συγκέντρωση των στοιχείων που χρειάζεται, ο μεσολαβητής καλεί τα
ενδιαφερόμενα μέρη και τους προτείνει τον τρόπο που εκείνος θεωρεί
ενδεδειγμένο για να επιλύσουν τη διαφορά τους. Αν συμφωνήσουν, συντάσσεται
πρακτικό επίλυσης της διαφοράς. Αν όχι, ο μεσολαβητής συντάσσει έκθεση, στην
οποία αναφέρει τη λύση που πρότεινε και τους λόγους για τους οποίους οι
ενδιαφερόμενοι αρνήθηκαν να την αποδεχθούν. Αντίγραφο της έκθεσης αυτής
δικαιούνται να λάβουν τα ενδιαφερόμενα μέρη.

Ο μεσολαβητής συντάσσει ετήσια έκθεση, στην οποία εκθέτει το έργο της Αρχής
και διατυπώνει προτάσεις ή και νομοθετικές ρυθμίσεις. Επίσης, υποβάλλει
αναλυτική εξαμηνιαία έκθεση στις εποπτικές αρχές του χρηματοπιστωτικού
συστήματος.

Ο υπουργός Εθνικής Οικονομίας κ. Γιάννος Παπαντωνίου, μιλώντας παλαιότερα για
την πρόθεσή του να συντάξει το νομοσχέδιο αυτό, είχε χαρακτηρίσει τον
μεσολαβητή ως συνήγορο του καταθέτη και του επενδυτή. Είχε υποστηρίξει,
μάλιστα, ότι ο μεσολαβητής θα ήλεγχε τις τράπεζες, τις χρηματιστηριακές και
τις ασφαλιστικές εταιρείες για παραβιάσεις της νομοθεσίας που θα έθιγαν τους
πελάτες τους. Ο κ. Παπαντωνίου είχε, μάλιστα, υποστηρίξει τότε ότι ακόμη και
θέματα όπως τα πανωτόκια θα υπάγονταν στις αρμοδιότητές του. Πρόθεση του
υπουργείου Εθνικής Οικονομίας είναι να προχωρήσει τώρα στη θεσμοθέτηση ενός
ενιαίου φορέα εποπτείας του χρηματοπιστωτικού συστήματος, με βάση το πόρισμα
της επιτροπής που έχει συσταθεί για τον σκοπό αυτό.