Στον αέρα το Εθνικό Κτηματολόγιο

Το μεγαλύτερο από τα μεγάλα έργα υποδομής της χώρας, το Εθνικό
Κτηματολόγιο, έχει περιέλθει σε τέλμα και κινδυνεύει να ματαιωθεί λόγω
ελλείψεως κονδυλίων, ενώ η Ευρωπαϊκή Ένωση απειλεί με πλήρη διακοπή της
χρηματοδότησής του.

Από τα 35 εκατομμύρια στρέμματα που είχε αρχικά προγραμματιστεί ότι θα κτηματολογηθούν, μέχρι τώρα έχουν ενταχθεί στο Εθνικό Κτηματολόγιο μόνο 9.500.000 στρέμματα σε όλη τη χώρα

Οι κρίσιμες αποφάσεις των αρμοδίων οργάνων της Ε.Ε. για την τύχη του Εθνικού
Κτηματολογίου, ειδικότερα αν το έργο θα ενταχθεί τελικά στο Γ’ Κοινοτικό
Πλαίσιο Στήριξης ώστε να εξασφαλιστεί η χρηματοδότησή του, αναμένεται να
ληφθούν τον Οκτώβριο.

Ωστόσο, ήδη τα χρέη της εταιρείας Εθνικό Κτηματολόγιο (έχει την ευθύνη για την
υλοποίηση του έργου) σε ιδιώτες μελετητές ξεπερνούν τα 12,5 δισ. δραχμές, ενώ
10.000 εργαζόμενοι σε 341 γραφεία κτηματογράφησης κινδυνεύουν να μείνουν χωρίς
δουλειά.

Για το αρμόδιο υπουργείο ΠΕΧΩΔΕ και την κυβέρνηση, το Κτηματολόγιο είναι θέμα
πρώτης προτεραιότητας και από την πλευρά τους αναφέρουν ότι καταβάλλεται κάθε
προσπάθεια ώστε να λυθούν τα προβλήματα που έχουν ανακύψει.

Η κρίση στο Κτηματολόγιο ­ όπως αναφέρουν οι εμπλεκόμενοι σε αυτό ­ άρχισε με
τα ερωτήματα και τις επιφυλάξεις που διατύπωσε αρχές του χρόνου η Γενική
Διεύθυνση Περιφερειακής Ανάπτυξης της Ευρωπαϊκής Επιτροπής σχετικά με την
πρόοδο και την καλή διαχείριση του προγράμματος. Η επίκληση, μάλιστα, από την
πλευρά της συγκεκριμένης Διεύθυνσης του άρθρου 24 (δυνατότητα επιβολής ποινών
κ.λπ.), σύμφωνα με τους εκπροσώπους των μελετητών, αποτέλεσε ακραία για τα
δεδομένα της Ε.Ε. ενέργεια και προκαλεί ερωτήματα η πρόθεση εφαρμογής του
ειδικά στο Κτηματολόγιο (με τόσες ιδιαιτερότητες και ευαίσθητα σημεία). Τη
στάση αυτή της Ε.Ε. εκπρόσωποι των μελετητών τη συνδέουν άμεσα με τις
καταγγελίες που έχουν γίνει κυρίως από την πλευρά της αντιπολίτευσης για
«υπερκοστολογήσεις και κακή ποιότητα μελετών και εργασιών» προς τα αρμόδια για
τη χρηματοδότηση όργανα της Ευρωπαϊκής Ένωσης.

Όπως επισημαίνουν χαρακτηριστικά εκπρόσωποι του Συμβουλίου Εκπροσώπησης
Αναδόχων Κτηματολογίου (ΣΕΑΚ), από τον περασμένο Φεβρουάριο το Εθνικό
Κτηματολόγιο έχει εμπλακεί στη δίνη της πολιτικής αντιπαράθεσης. Αποκορύφωμα ­
λένε ­ ήταν η πρόσφατη ερώτηση του ευρωβουλευτή της Ν.Δ. κ. Χατζηδάκη (για
μεθοδεύσεις των μελετητών και παράνομες αυξήσεις των αμοιβών τους) προς την
Κομισιόν, ενώ κρίνεται η ένταξη του Εθνικού Κτηματολογίου στο Γ’ ΚΠΣ.

Μόλις προχθές ο βουλευτής της Ν.Δ. κ. Ν. Λέγκας με ανακοίνωσή του υποστήριξε
ότι ο αρμόδιος επίτροπος για θέματα Περιφερειακής Πολιτικής της Ε. Ε., Μισέλ
Μπαρνιέ, με επιστολή του προς την κυβέρνηση «ζήτησε επισήμως την περικοπή των
χρηματοδοτήσεων του Κτηματολογίου, τον έλεγχο των δαπανών και την επιστροφή
των χρημάτων που δόθηκαν καθ’ υπέρβαση των προϋπολογισμών των μελετών».
Πάντως, από την πλευρά της κυβέρνησης δεν επιβεβαιώνεται η ύπαρξη τέτοιας
επιστολής. Την ίδια στιγμή, το ΥΠΕΧΩΔΕ αναγνωρίζει ότι οι εκκρεμότητες με την
Ε.Ε. αρχίζουν από το 2000 και σχετίζονται με τη ροή των πόρων που αφορούν είτε
την ολοκλήρωση των προγραμμάτων του Β΄ Κοινοτικού Πλαισίου Στήριξης (50 δισ.
δρχ.) είτε την έναρξη νέων προγραμμάτων κτηματογράφησης με χρηματοδοτήσεις από
πόρους του Γ’ ΚΠΣ (83 δισ. δρχ.).

Σε όλα τα ερωτήματα που έχουν τεθεί από πλευράς Ε.Ε. ­ επισημαίνουν οι
αρμόδιοι του ΥΠΕΧΩΔΕ ­ οι ελληνικές αρχές και η εταιρεία Κτηματολόγιο Α.Ε.
έχουν απαντήσει με τεκμηριωμένα στοιχεία. Οι ίδιοι αισιοδοξούν ότι «μετά τις
διαδοχικές ανταλλαγές επιστολών, μέσα στον Οκτώβριο, θα υπάρξει συγκεκριμένη
λύση όλων των εκκρεμοτήτων και θα αρχίσουν και πάλι οι εργασίες για την
κατάρτιση του Εθνικού Κτηματολογίου».

Υπενθυμίζεται ότι τον περασμένο Απρίλιο ο υπουργός ΠΕΧΩΔΕ Κ. Λαλιώτης
αναγκάστηκε να μεταβεί ο ίδιος στις Βρυξέλλες προκειμένου να ενημερώσει τους
αρμόδιους επιτρόπους σχετικά με το μεγάλο έργο του Εθνικού Κτηματολογίου που
γίνεται στη χώρα μας. Για χάρη του Εθνικού Κτηματολογίου, ο κ. Λαλιώτης μετέβη
στο εξωτερικό πρώτη φορά από τότε που ανέλαβε το υπουργείο (τον Οκτώβριο του
1993). Στις συναντήσεις του με τους επιτρόπους της Ευρωπαϊκής Ένωσης για
θέματα Περιβάλλοντος, την κ. Μ. Βάλστρομ, και Περιφερειακής Πολιτικής, κ. Μ.
Μπαρνιέ, ο υπουργός ΠΕΧΩΔΕ συζήτησε τα προβλήματα που έχουν ανακύψει σχετικά
με τη χρηματοδότηση του Εθνικού Κτηματολογίου από την Ευρωπαϊκή Ένωση και
παρουσίασε στους αρμοδίους της Ευρωπαϊκής Επιτροπής το πρόγραμμα του ΥΠΕΧΩΔΕ
για το έργο. Η επίσκεψη Λαλιώτη στις Βρυξέλλες ­ αναφέρουν κυβερνητικές πηγές
­ κατέδειξε τη μεγάλη σημασία που αποδίδει η κυβέρνηση στην ολοκλήρωση του
Εθνικού Κτηματολογίου, ενός έργου που καμία κυβέρνηση στο παρελθόν δεν
κατάφερε να αρχίσει, αφ’ ενός λόγω των τεράστιων δυσκολιών του και αφ’ ετέρου
λόγω των ισχυρών συμφερόντων που θίγονται (καταπατήσεις δημοσίων εκτάσεων,
δασών, παραλιών κ.λπ.). Αυτές ακριβώς οι δυσκολίες, συν το γεγονός ότι η
Ελλάδα δεν διέθετε εμπειρία στην κατάρτιση κτηματολογίων, είχαν ως αποτέλεσμα
να μην επιτευχθούν οι στόχοι του αρχικού προγραμματισμού (έγινε το 1994).
Έτσι, από τα 35 εκατομμύρια στρέμματα που είχε αρχικά προγραμματιστεί ότι θα
κτηματολογηθούν, τελικά σήμερα έχουν ενταχθεί στο Εθνικό Κτηματολόγιο μόνο
9.500.000 στρέμματα σε όλη τη χώρα. Αυτό προκάλεσε την αντίδραση της
Ευρωπαϊκής Ένωσης, που απειλεί με διακοπή της χρηματοδότησης του έργου. Το
κρίσιμο θέμα του Κτηματολογίου ­ αναφέρουν κυβερνητικές πηγές ­ είχε τεθεί
πριν από λίγους μήνες και από τον Πρωθυπουργό κ. Κ. Σημίτη στον πρόεδρο της
Κομισιόν κ. Ρ. Πρόντι, ο οποίος και υποσχέθηκε στον Έλληνα Πρωθυπουργό ότι θα
βοηθήσει να ξεπεραστεί το πρόβλημα που υπάρχει, κατανοώντας τις δυσκολίες της
χώρας στην υλοποίηση ενός τόσο μεγάλου έργου.

Από την πλευρά του ΥΠΕΧΩΔΕ διευκρινίζεται ότι ποτέ η Κομισιόν δεν έθεσε θέμα
κατασπατάλησης των χρημάτων που προορίζονταν για το Κτηματολόγιο και εκείνο
που φαίνεται να την απασχολεί είναι οι καθυστερήσεις του έργου.

Σημειώνεται ότι, μέχρι στιγμής, το Εθνικό Κτηματολόγιο έχει ολοκληρωθεί σε 341
δήμους και κοινότητες της χώρας, δηλαδή στο 14% των αστικών περιοχών, στο 8%
των αγροτικών και στο 5% διαφόρων άλλων περιοχών. Συνολικά, έχουν γίνει
δηλώσεις Κτηματολογίου από 2.500.000 ιδιοκτήτες ακινήτων που δήλωσαν 5.000.000
δικαιώματα σε ακίνητα, δηλαδή το 5% του συνόλου των περίπου 33.000.000
δικαιωμάτων που αναμένεται ότι θα δηλωθούν σε όλη τη χώρα.

Μέχρι τώρα, το Εθνικό Κτηματολόγιο έχει απορροφήσει περίπου 55 δισεκατομμύρια
δραχμές, ποσό που υπερβαίνει κατά 8 δισ. δρχ. την προβλεπόμενη χρηματοδότηση
του έργου από την Ευρωπαϊκή Ένωση.

Δυσάρεστες εκπλήξεις για αρκετούς ιδιοκτήτες

Οι μετρήσεις που έχουν γίνει μέχρι τώρα από το επιστημονικό προσωπικό που
ασχολείται με την κατάρτιση του Εθνικού Κτηματολογίου έχουν φέρει στην
επιφάνεια δυσάρεστες εκπλήξεις για αρκετούς ιδιοκτήτες ακινήτων.

Ένα στα δέκα οικόπεδα και ένα στα είκοσι διαμερίσματα εμφανίζονται μικρότερα
σε σχέση με τα στοιχεία που αναγράφονται στα συμβόλαια αγοράς τους! Τα
στοιχεία αυτά γνωστοποίησαν πρόσφατα οι εκπρόσωποι του Πανελληνίου Συλλόγου
Διπλωματούχων Αγρονόμων και Τοπογράφων Μηχανικών, που απασχολούνται στο Εθνικό
Κτηματολόγιο. «Τόσο κατά τη σύνταξη και υποβολή των δηλώσεων όσο και κατά την
επεξεργασία τους, συναντώνται πλήθος δηλώσεις οι οποίες δεν συνοδεύονται από
νόμιμους μεταγεγραμμένους τίτλους αλλά βασίζονται στο δικαίωμα της
χρησικτησίας», τόνισαν επιπλέον οι εκπρόσωποι του συλλόγου. Και πρόσθεσαν ότι
οι πολίτες υποβάλλουν σωρεία ενστάσεων που αφορούν σφάλματα εγγραφών,
λανθασμένα γεωμετρικά στοιχεία και εμπράγματα δικαιώματα.

Υπενθυμίζεται ότι λόγω των προβλημάτων που έχουν προκύψει με την Ε.Ε.,
εκκρεμεί εδώ και δύο χρόνια η ανάθεση του μεγάλου προγράμματος κατάρτισης
Κτηματολογίου σε 736 Οργανισμούς Τοπικής Αυτοδιοίκησης σε όλη τη χώρα που
καλύπτουν έκταση 5.000.000 στρεμμάτων.