Ένα τρισ. μαύρη τρύπα

Μαύρη τρύπα στον προϋπολογισμό που μπορεί να φθάσει και το 1 τρισ. δρχ.
πρόκειται να ανοίξει με την κατάργηση των φόρων υπέρ τρίτων στην οποία,
σύμφωνα με όλες τις ενδείξεις, θα υποχρεωθεί να προχωρήσει η Ελλάδα με απόφαση
του Ευρωπαϊκού Δικαστηρίου.

Πρόκειται για τους δεκάδες μικρούς φόρους υπέρ τρίτων τα έσοδα των οποίων
αποδίδονται στα ασφαλιστικά ταμεία ( ΙΚΑ, ΟΓΑ, ΝΑΤ, ΤΕΒΕ κ.ά.) και άλλους
φορείς του Δημοσίου για την κάλυψη των ελλειμμάτων τους. Η κατάργηση των φόρων
αυτών αναμένεται να αποτελέσει «βόμβα» στα θεμέλια των ταμείων και να
προσθέσει ακόμη ένα “αγκάθι” στη φορολογική μεταρρύθμιση στην οποία
προγραμματίζει να προχωρήσει η κυβέρνηση το 2002. Κι αυτό, γιατί με τη
μεταρρύθμιση θα πρέπει πλέον να καλυφθεί όχι μόνο το κόστος των
φοροελαφρύνσεων αλλά και το κόστος της κάλυψης μέρους των πόρων αυτών.

Οι κατηγορίες

Φραγμό στους φόρους που επιβάλλονται σε μία σειρά συναλλαγών των
φορολογουμένων αναμένεται να βάλει το Ευρωπαϊκό Δικαστήριο στο οποίο έχει
παραπεμφθεί ως κατηγορούμενη η Ελλάδα από την Ευρωπαϊκή Ένωση για το θέμα
αυτό. Η Ελλάδα κατηγορείται ότι με τους δεκάδες αυτούς φόρους που επιβάλλει,
δημιουργεί στρεβλώσεις στον ανταγωνισμό και άλλες παρενέργειες, με αποτέλεσμα
να παραβιάζει την κοινοτική νομοθεσία. Η απόφαση του Ευρωπαϊκού Δικαστηρίου
που πρόκειται να εκδοθεί μέσα στο επόμενο δίμηνο αναμένεται να είναι
καταδικαστική, γεγονός που προκαλεί ακόμη έναν πονοκέφαλο στην κυβέρνηση αλλά
και αγωνία στους ασφαλισμένους δεκάδων Ταμείων που χρηματοδοτούνται σήμερα από
τους φόρους υπέρ τρίτων.

Ένα τρισ. τον χρόνο

Σύμφωνα με τις εκτιμήσεις των αρμοδίων υπηρεσιών του υπουργείου Οικονομικών,
σε ετήσια βάση το σύνολο των εσόδων από τους φόρους υπέρ τρίτων ανέρχεται σε 1
τρισ. δρχ. Το ποσό αυτό αποδίδεται σήμερα με τη μορφή εσόδων στα ασφαλιστικά
ταμεία όπως το ΙΚΑ, το ΝΑΤ, το ΤΕΒΕ, το Ταμείο Ασφαλίσεως Εμπόρων, το Ταμείο
Συντάξεων Νομικών, το Ταμείο των Συμβολαιογράφων, τα Μετοχικά Ταμείου Στρατού,
Αεροπορίας, Ναυτικού, σε Νομικά Πρόσωπα Δημοσίου και Ιδιωτικού Δικαίου κ.ά.

Η κατάργησή τους θα σημάνει την απώλεια των εσόδων αυτών για τα Ταμεία και
τους φορείς.

Αντικατάσταση

Παράγοντες του οικονομικού επιτελείου της κυβέρνησης τόνιζαν χθες ότι στο
πλαίσιο της φορολογικής μεταρρύθμισης θα εξετασθεί ποιοι από τους φόρους
αυτούς που θα καταργηθούν θα πρέπει να αντικατασταθούν από άλλες μορφές
χρηματοδότησης. Όπως διευκρίνιζαν τα ίδια στελέχη, αυτό αναμένεται να γίνει
για τους φόρους υπέρ τρίτων που αποδίδονται στα ασφαλιστικά ταμεία. Το
πιθανότερο είναι ότι τα έσοδα από τους φόρους αυτούς θα αντικατασταθούν με
επιχορηγήσεις από τον προϋπολογισμό. Θα υπάρξουν όμως και περιπτώσεις φορέων
του Δημοσίου και ΝΠΔΔ για τους οποίους δεν θα υπάρξει αντικατάσταση των εσόδων
τους από την κατάργηση των φόρων υπέρ τρίτων.

Επανεξέταση μετά την κατάργηση 58 φόρων

Δύο καταγραφές έχουν γίνει μέχρι σήμερα των δεκάδων φόρων υπέρ τρίτων που
επιβάλλονται στις συναλλαγές. Η πρώτη καταγραφή έγινε το 1995 και ενσωματώθηκε
σε ειδικό τόμο που κατατέθηκε στη Βουλή, μαζί με τον προϋπολογισμό του 1996.

Η δεύτερη καταγραφή έγινε το 1997 από ομάδα επιστημόνων, που συνέταξε ειδικό
πόρισμα.

Η κυβέρνηση σκοπεύει με τη φορολογική μεταρρύθμιση να προχωρήσει στην
επανεξέταση όλων των φόρων υπέρ τρίτων.

Μάλιστα, με το φορολογικό νομοσχέδιο που κατατέθηκε στη Βουλή πέρυσι το
φθινόπωρο, έγινε η πρώτη προσπάθεια περικοπής των φόρων αυτών. Καταργήθηκαν 58
φόροι. Σε ομιλία του πρόσφατα ο υπουργός Εθνικής Οικονομίας και Οικονομικών κ.
Γιάννος Παπαντωνίου προανήγγειλε ότι η κυβέρνηση θα προχωρήσει προς την
κατεύθυνση του δραστικού περιορισμού των φόρων υπέρ τρίτων.