Πέφτουν τα τείχη σε κλειστά επαγγέλματα από τον Δεκέμβριο

Σε έναν περίπου μήνα αναμένεται ότι θα ξεκινήσει η διαδικασία για το άνοιγμα
των πρώτων κλειστών επαγγελμάτων ενώ λίγο αργότερα, εντός του Δεκεμβρίου,
προγραμματίζεται να ληφθούν και οι αποφάσεις για τα λεγόμενα οριζόντια θέματα,
δηλαδή αυτά που αφορούν απλουστεύσεις διαδικασιών για την άσκηση
επαγγελματικών ή επιχειρηματικών δραστηριοτήτων. Την εκτίμηση αυτή έκανε
αρμόδιο στέλεχος του υπουργείου Εθνικής Οικονομίας, με αφορμή τις δηλώσεις του
υπουργού κ. Γιάννου Παπαντωνίου, κατά την παρουσίαση του προϋπολογισμού, ότι
εντός του Νοεμβρίου θα γίνει η τελική καταγραφή των επαγγελμάτων και στη
συνέχεια θα ληφθούν οι αποφάσεις για την προώθηση του σχετικού προγράμματος.
Στόχος, είπε ο κ. Παπαντωνίου, είναι η βελτίωση της ανταγωνιστικότητας, η
μείωση των τιμών και η εξυπηρέτηση των πολιτών. Στην πραγματικότητα, το ΚΕΠΕ,
που έχει αναλάβει τις σχετικές μελέτες, έχει ήδη παραδώσει στο υπουργείο
Εθνικής Οικονομίας την πρώτη, η οποία περιέχει μια γενική καταγραφή των
επαγγελμάτων και των εμποδίων στην άσκησή τους. Το ΚΕΠΕ συνεχίζει με άλλες
μελέτες για μια σειρά από επιμέρους επαγγέλματα και συγκεκριμένα αυτά των
δικηγόρων, συμβολαιογράφων, μηχανικών, ιδιοκτητών ταξί και ιδιοκτητών φορτηγών
αυτοκινήτων.

Στην πρώτη αυτή μελέτη του το ΚΕΠΕ αναφέρει ότι έχει εντοπίσει περίπου 50
κλειστά επαγγέλματα, από τα οποία τα σημαντικότερα είναι 15.

Είναι λοιπόν προφανές ότι οι μελέτες του για τα πέντε πρώτα, που ήδη
εκπονούνται, δεν θα εξαντλήσουν το θέμα. Ήδη στο υπουργείο Εθνικής Οικονομίας
προβλέπουν ότι η όλη διαδικασία θα διαρκέσει τρία – τέσσερα χρόνια. Κατά τη
διάρκεια των ετών αυτών θα εξετάζονται ένα ένα όλα τα «προβληματικά»
επαγγέλματα και θα αποφασίζονται οι ανάλογες παρεμβάσεις ενώ θα προβλεφθεί και
ένας μηχανισμός για την παρακολούθηση των νεώτερων εξελίξεων, ώστε τα εμπόδια
που καταργούνται να μην αντικαθίστανται με νέα. Το υπουργείο Εθνικής
Οικονομίας συνδέει μάλιστα την επιτροπή υψηλού επιπέδου που έχει συσταθεί στο
υπουργείο Προεδρίας για τον εκσυγχρονισμό της δημόσιας διοίκησης με το
πρόγραμμα για το άνοιγμα των επαγγελμάτων, λέγοντας ότι απαρτίζουν μαζί ένα
σύνολο, με στόχο την υψηλότερη ποιότητα υπηρεσιών προς τον πολίτη.

Προς το παρόν, έχει ζητηθεί από το ΚΕΠΕ να προτείνει, με βάση τη μελέτη του,
εναλλακτικές λύσεις για το άνοιγμα των επαγγελμάτων. Μια εναλλακτική λύση θα
μπορούσε να είναι η απελευθέρωση των τιμών για ένα ορισμένο επάγγελμα.

Μια άλλη εναλλακτική θα ήταν η διασφάλιση ενός υψηλού επιπέδου υπηρεσιών. Με
βάση τις εναλλακτικές που θα προτείνει το ΚΕΠΕ, εντός του Νοεμβρίου, θα
προχωρήσει στη συνέχεια το υπουργείο Εθνικής Οικονομίας μαζί με τα συναρμόδια
υπουργεία σε αποφάσεις για το κάθε επάγγελμα.

Θα προηγηθεί πάντως διάλογος με τους εκπροσώπους των επαγγελματικών φορέων,
διευκρινίζει η αρμόδια πηγή του ΥΠΕΘΟ, η οποία εκτιμά ότι η διαδικασία αυτή
δεν θα είναι χρονοβόρα και οι πρώτες αποφάσεις θα ληφθούν ύστερα από ένα μήνα,
περίπου. Ανάλογη διαδικασία θα είναι αυτή που θα ακολουθηθεί για τις
οριζόντιες παρεμβάσεις, οι οποίες αποσκοπούν κυρίως στην ενίσχυση της
επιχειρηματικότητας.

Συγκεκριμένα, το υπουργείο Εθνικής Οικονομίας θα κληθεί να αποφασίσει, με βάση
την εισήγηση του ΚΕΠΕ, την κατάργηση μιας σειράς από διαδικασίες και έγγραφα
που προβλέπονται σήμερα για την έναρξη άσκησης επαγγέλματος ή τη σύσταση
επιχειρήσεων.

Η εισήγηση του ΚΕΠΕ αναφέρει πως ορισμένες από τις διαδικασίες αυτές είναι
ξεπερασμένες και μπορούν να καταργηθούν αμέσως ενώ ορισμένες άλλες είναι
χρήσιμες και πρέπει να διατηρηθούν. Στις τελευταίες ανήκουν, για παράδειγμα,
όσες έχουν σχέση με την προστασία του περιβάλλοντος ή την ασφάλεια των
συναλλαγών. Δεν αποκλείεται πάντως να υπάρξουν απλουστεύσεις και σ’ αυτές.
Τέλος, υπάρχει μια κατηγορία διαδικασιών, των οποίων η σκοπιμότητα ή μη είναι
αμφιλεγόμενο θέμα και επομένως θα κριθεί από την ίδια την κυβέρνηση. Οι
σχετικές αποφάσεις υπολογίζεται ότι θα ληφθούν σε δύο μήνες.

Ας σημειωθεί ότι, σύμφωνα με τη μελέτη του ΚΕΠΕ, η κατάργηση των εμποδίων στην
άσκηση επαγγελμάτων και των άχρηστων διαδικασιών στη λειτουργία των
επιχειρήσεων μπορεί να οδηγήσει σε αύξηση του ΑΕΠ κατά 0,8-1,5%. Αυτό άλλωστε
ήταν και το επιχείρημα του ΟΟΣΑ, όταν υποστήριζε το άνοιγμα των επαγγελμάτων
ενώ αναμένεται να το επαναλάβει και η αντιπροσωπεία του Διεθνούς Νομισματικού
Ταμείου που επισκέπτεται την Αθήνα την άλλη εβδομάδα, προκειμένου να συντάξει
την ετήσια έκθεση του Οργανισμού για την ελληνική οικονομία.