Συστάσεις της Κομισιόν για την μεγάλη ανεργία

«Μαύρο πρόβατο» της Ευρωπαϊκής Ένωσης στην καταπολέμηση της ανεργίας και
στην αύξηση της απασχόλησης είναι η Ελλάδα. Στις συστάσεις της Κομισιόν που
δίδονται σήμερα στη δημοσιότητα από την αρμόδια Επίτροπο, Άννα Διαμαντοπούλου,
η ελληνική κυβέρνηση όχι απλώς δέχεται τις αυστηρότερες συστάσεις από όλες τις
χώρες – μέλη των «15», αλλά και τις περισσότερες: είναι το μόνο κράτος που
έχει έξι συστάσεις, έναντι δυο, για παράδειγμα, της Ιρλανδίας.

Άννα Διαμαντοπούλου. Πιστεύει ότι απαιτούνται δραστικές κινήσεις εκσυγχρονισμού στον τομέα της απασχόλησης

Στο κεφάλαιο για την Ελλάδα που πρόκειται να υιοθετηθεί σήμερα από την
Ευρωπαϊκή Επιτροπή και στο πλήρες κείμενο, το οποίο έχουν στη διάθεσή τους «ΤΑ
ΝΕΑ», εντοπίζονται τα κύρια προβλήματα. Έτσι, «η Ελλάδα έχει ένα από τα
χαμηλότερα ποσοστά απασχόλησης (55,5%) στην Ε.Ε. Παρά την καλή επίδοση στην
απασχόληση τελευταίως, η ανεργία έχει αυξηθεί στα λίγα τελευταία χρόνια, κατά
κύριο λόγο ως αποτέλεσμα της αύξησης του εργατικού δυναμικού (γυναίκες και
μετανάστες) κι εξακολουθεί να είναι πάνω από τον κοινοτικό μέσο όρο. Οι
μακροπρόθεσμα άνεργοι έχουν επίσης αυξηθεί. Η κατάσταση αυτή υπογραμμίζει τα
διαρθρωτικά προβλήματα στην αγορά εργασίας».

Στις κακές επιδόσεις της Ελλάδας, οι Υπηρεσίες της κ. Διαμαντοπούλου έχουν
περιλάβει:

«­ Η ανεργία νέων, γυναικών, καθώς και οι μακροπρόθεσμα άνεργοι παραμένουν
υψηλά, πάνω από τον κοινοτικό μέσο όρο.

­ Υπάρχει χάσμα φύλων τόσο στην απασχόληση όσο και στην ανεργία.

­ Οι εκπαιδευτικές μεταρρυθμίσεις περιλαμβάνουν βήματα για την ανάπτυξη της
διά βίου εκπαίδευσης, αλλά δεν υπάρχει σαφής συνολική στρατηγική, ενώ η
ποιότητα της εκπαίδευσης και η επαγγελματική κατάρτιση χρειάζονται περαιτέρω
βελτίωση.

­ Το υψηλό διοικητικό κόστος υποσκάπτει την επιχειρηματική ανάπτυξη, ιδιαίτερα
στη φάση έναρξης λειτουργίας και η απασχόληση στις υπηρεσίες είναι ακόμη
χαμηλή, παρά τις βελτιώσεις σε ορισμένους τομείς.

­ Η περιορισμένη χρήση των νέων τεχνολογιών και οι καθυστερήσεις στον
εκσυγχρονισμό της οργάνωσης εργασίας, που συγκρατούν την ανάπτυξη της
παραγωγικότητας, συνεχίζουν να είναι θέμα ανησυχίας».

Σύμφωνα με την εκτίμηση των Βρυξελλών, χρειάζονται περαιτέρω προσπάθειες. Και
η Επιτροπή, έπειτα από εισήγηση της αρμόδιας Επιτρόπου, συστήνει στην ελληνική
κυβέρνηση έξι μέτρα:

1. Την ανάπτυξη ενός στρατηγικού πλαισίου και μια δέσμη καλά
διαρθρωμένων πολιτικών για την εφαρμογή των κατευθυντήριων γραμμών για την
απασχόληση.

2. Να αναληφθεί αποφασιστική και συνολική δράση για να εμποδιστούν οι
νέοι και ενήλικοι άνεργοι από το να περιπέσουν στην κατηγορία των
μακροπρόθεσμα ανέργων, σε εφαρμογή των κατευθυντήριων γραμμών 1 και 2, μέσα
από ταχεία αναμόρφωση των δημοσίων υπηρεσιών απασχόλησης (σ.σ.: ΟΑΕΔ). Οι
κατευθυντήριες γραμμές 1 και 2 λένε ότι σε κάθε άνεργο νέο πρέπει να
προσφερθεί ένα νέο ξεκίνημα προτού φθάσει τους έξι μήνες ανεργίας ­ κατάρτιση,
εργασία κ.λπ., και στους ενηλίκους αυτό το διάστημα είναι 12 μήνες. Κι οι δύο
αυτές «εντολές» δεν τηρούνται στην Ελλάδα.

3. Να εξετασθούν με περισσότερη λεπτομέρεια αντικίνητρα εντός του
φορολογικού συστήματος και του συστήματος παροχών, που αποθαρρύνουν τη
συμμετοχή στην αγορά εργασίας, ιδιαίτερα μεταξύ των γυναικών.

4. Η Ελλάδα πρέπει να υιοθετήσει μια συνολική στρατηγική για τη διά
βίου εκπαίδευση, περιλαμβανομένου του ορισμού στόχων και να βελτιώσει
περαιτέρω την ποιότητα της εκπαίδευσης και της επαγγελματικής κατάρτισης,
προκειμένου να ενισχυθούν τα προσόντα του εργατικού δυναμικού.

5. Να υιοθετήσει κι εφαρμόσει μια συνολική στρατηγική, με στόχο να
περιορίσει δραστικά το διοικητικό κόστος για την έναρξη λειτουργίας μιας νέας
επιχείρησης, προκειμένου να ενισχυθεί η επιχειρηματικότητα και να αξιοποιηθεί
πλήρως η δυνατότητα δημιουργίας θέσεων απασχόλησης στον τομέα των υπηρεσιών.

6. Να ενθαρρύνει μια συναινετική προσέγγιση και να προωθήσει
συγκεκριμένες δεσμεύσεις από τους κοινωνικούς εταίρους, σε όλα επίπεδα του
εκσυγχρονισμού της οργάνωσης της εργασίας, με στόχο να γίνουν οι δεσμεύσεις
πιο παραγωγικές και ανταγωνιστικές, επιτυγχάνοντας ταυτοχρόνως την απαραίτητη
ισορροπία μεταξύ ευελιξίας και ασφάλειας.

Σημειώνεται ότι η κ. Διαμαντοπούλου, αν και είναι η Επίτροπος της Ελλάδας, δεν
προσπάθησε να αλλοιώσει τα στοιχεία και τις συστάσεις, καθώς πεποίθησή της
είναι πως απαιτούνται πράγματι δραστικές κινήσεις εκσυγχρονισμού εκ μέρους της
κυβέρνησης ­ κάτι που δεν παρέλειψε να πει και δημόσια, κατά την επίσκεψή της
στη Θεσσαλονίκη.