Μείωση τιμολογίων σε Υγεία, Παιδεία

Με παρεμβάσεις στους τομείς της Υγείας, της Παιδείας, των τηλεπικοινωνιών
(σταθερής και κινητής) και της ηλεκτρικής ενέργειας θα επιχειρήσει η κυβέρνηση
να τιθασεύσει τον πληθωρισμό το 2000 και τα επόμενα χρόνια στα επίπεδα του 2%,
ώστε να εξασφαλισθεί η ομαλή ένταξη και η πορεία της χώρας στην ΟΝΕ.

Οι παρεμβάσεις θα αφορούν σε μέτρα απελευθέρωσης των αγορών, με τα οποία θα
επιδιωχθεί να ενισχυθεί ο ανταγωνισμός στους τομείς αυτούς με την είσοδο νέων
ιδιωτικών επιχειρήσεων. Αυτό που θα συμβεί αμέσως μετά τις παρεμβάσεις αυτές,
λένε κύκλοι του υπουργείου Εθνικής Οικονομίας, θα είναι η πτώση των τιμών στις
συγκεκριμένες υπηρεσίες Υγείας, Παιδείας κ.ά., οι οποίες σήμερα, παρά την
πτώση του γενικού επιπέδου των τιμών, εξακολουθούν να αυξάνονται με ρυθμούς
σημαντικά υψηλότερους από τον μέσο όρο τροφοδοτώντας τις πληθωριστικές πιέσεις
στην οικονομία.

Τα στοιχεία

Οι ίδιοι κύκλοι επικαλούνται τα στοιχεία της Εθνικής Στατιστικής Υπηρεσίας
(ΕΣΥΕ), που δείχνουν ότι ο ρυθμός με τον οποίο κινείται ο πληθωρισμός στις
υπηρεσίες που προσφέρονται στους τομείς της Υγείας και της Παιδείας είναι
σημαντικά υψηλότερος από τον ρυθμό με τον οποίο τρέχει ο Γενικός Δείκτης τιμών
καταναλωτή.

Τον Νοέμβριο, ο πληθωρισμός σε μέσα επίπεδα (δωδεκαμήνου) έτρεχε με 2,6%, ενώ
ο μέσος δείκτης των τιμών στις υπηρεσίες Υγείας έτρεχε τον ίδιο μήνα με 4,1%
(4,9% ήταν σε μέσα επίπεδα ενδεκαμήνου).

Πρόκειται για τις τιμές των νοσηλίων των ιδιωτικών νοσοκομείων, εξετάσεων κ.ά.
Την ίδια στιγμή, ο μέσος δείκτης των τιμών στις υπηρεσίες της Παιδείας ­ όπως
στα δίδακτρα των ιδιωτικών σχολείων ­ έτρεχε με ρυθμό 3,1% (3,7% τα μέσα
επίπεδα ενδεκαμήνου). Μάλιστα, σύμφωνα με τα ίδια στοιχεία της Εθνικής
Στατιστικής Υπηρεσίας στο σύνολο του τομέα των υπηρεσιών οι αυξήσεις στις
τιμές εξακολουθούν να «τρέχουν» με ρυθμό που είναι διπλάσιος του Γενικού
Δείκτη τιμών καταναλωτή.

Ακόμη υψηλότερος είναι ο δείκτης αυτός σε σχέση με τον ρυθμό αύξησης των τιμών
στη βιομηχανία.

Το εξαμηνιαίο δελτίο

Σύμφωνα με πληροφορίες, οι επισημάνσεις αυτές θα περιλαμβάνονται στο
εξαμηνιαίο δελτίο του υπουργείου Εθνικής Οικονομίας για την πορεία και τις
προοπτικές της ελληνικής οικονομίας που πρόκειται να δοθεί στη δημοσιότητα τις
επόμενες ημέρες. Στην ουσία, τα συμπεράσματα της έκθεσης θα δίνουν τον τόνο
για την πολιτική που θα εφαρμοσθεί τους επόμενους μήνες και ιδιαίτερα μετά το
πρώτο τρίμηνο του 2000, ώστε να συγκρατηθεί ο πληθωρισμός στα επίπεδα του 2%.

Ο στόχος αυτός θωρείται εφικτός, αλλά αφού καταβληθεί πρόσθετη προσπάθεια. Και
αυτό γιατί κατά τη διάρκεια του 2000, μια σειρά από παράγοντες, όπως η πτώση
των επιτοκίων, η απελευθέρωση των δεσμεύσεων επί των καταθέσεων των τραπεζών
καθώς και η διολίσθηση της δραχμής εκτιμάται ότι θα προκαλέσουν ισχυρές
πιέσεις στον πληθωρισμό. Γι’ αυτό στο εξαμηνιαίο δελτίο του υπουργείου Εθνικής
Οικονομίας θα τονίζεται ότι είναι ανάγκη να ενισχυθούν οι διαρθρωτικές
παρεμβάσεις στους τομείς της Υγείας, της Παιδείας, των τηλεπικοινωνιών και της
ηλεκτρικής ενέργειας με τη μορφή μέτρων απελευθέρωσης των αγορών ως «αντίδοτο»
στις πληθωριστικές πιέσεις που θα ασκηθούν.

Οι παρεμβάσεις

Τα αρμόδια στελέχη του υπουργείου Εθνικής Οικονομίας μελετούν ήδη τα στοιχεία
για την εξέλιξη των τιμών στον χώρο των υπηρεσιών και εξετάζουν το θεσμικό
πλαίσιο που υπάρχει σε κάθε τομέα. Με βάση τα συμπεράσματα που θα προκύψουν,
θα καταρτισθεί σχέδιο, στο οποίο θα προβλέπονται οι επόμενες κινήσεις που θα
γίνουν. Αυτές θα προβλέπουν αλλαγές στο θεσμικό πλαίσιο προς την κατεύθυνση
της απελευθέρωσης και της άρσης των εμποδίων με στόχο τη δραστηριοποίηση
περισσότερων ιδιωτικών επιχειρήσεων σε κάθε τομέα στις υπηρεσίες.

Ως παράδειγμα αναφέρεται χαρακτηριστικά ο τομέας της Παιδείας, στον οποίο οι
άδειες για ίδρυση ιδιωτικών σχολείων είναι περιορισμένες, με αποτέλεσμα να
δημιουργούνται ολιγοπωλιακές καταστάσεις, που συντηρούν σε υψηλό επίπεδο τα
δίδακτρα. Ανάλογο παράδειγμα αναφέρεται και για τις υπηρεσίες υγείας, οι
οποίες προσφέρονται σήμερα από ελάχιστους ιδιωτικούς φορείς με αποτέλεσμα να
είναι ακριβές.

Στις περιπτώσεις αυτές θα μπορούσαν, λένε τα στελέχη του οικονομικού
επιτελείου, να προωθηθούν ρυθμίσεις που θα διευκολύνουν την είσοδο και νέων
επιχειρηματιών. Αυτοί με τη σειρά τους, για να αντεπεξέλθουν στον ανταγωνισμό
θα έριχναν τις τιμές και θα δημιουργούσαν έτσι νέα δεδομένα στην αγορά. Ως
χαρακτηριστική περίπτωση περιορισμένου ανταγωνισμού αναφέρεται ο τομέας της
κινητής τηλεφωνίας, στον οποίο μόνο τρεις εταιρίες συμμετέχουν στον
ανταγωνισμό και καθορίζουν το επίπεδο των τιμών, το οποίο κρίνεται υψηλό σε
σχέση με τις άλλες ευρωπαϊκές χώρες.

Το στίγμα των προθέσεων του οικονομικού επιτελείου για ενίσχυση των
διαρθρωτικών μέτρων στην οικονομία δίνεται στο νέο πρόγραμμα σύγκλισης, που
παρουσίασε την περασμένη εβδομάδα ο υπουργός Εθνικής Οικονομίας και
Οικονομικών κ. Γιάννος Παπαντωνίου. Στο κείμενο του προγράμματος αυτού
αναφέρεται ότι η πολιτική απελευθέρωσης των αγορών θα αποτελέσει έναν από τους
άξονες στον οποίο θα στηριχθεί η πολιτική για τη συγκράτηση των τιμών το 2000,
αλλά και τα επόμενα χρόνια. Η διατήρηση σταθερού επιπέδου τιμών αποτελεί
άλλωστε συμβατική υποχρέωση της χώρας απέναντι στην Ευρωπαϊκή Ένωση.
Σημειώνεται ότι η αναφορά αυτή στο πρόγραμμα σύγκλισης δεν περιορίζεται μόνο
στους τομείς των τηλεπικοινωνιών και της ηλεκτρικής ενέργειας που θα
απελευθερωθούν από το 2001, όπως ήδη έχει εξαγγελθεί.

Η Τράπεζα της Ελλάδος

Αξιοσημείωτο είναι πάντως ότι και η Τράπεζα της Ελλάδος συνιστά τη λήψη μέτρων
κατά τη διάρκεια του 2000, με τα οποία να απελευθερώνονται μια σειρά τομείς
στον χώρο των υπηρεσιών. Κορυφαία στελέχη της Κεντρικής Τράπεζας τονίζουν ότι
μόνο με τα μέτρα αυτά θα καταστεί δυνατόν να διατηρηθεί σε μακροπρόθεσμη βάση
ο πληθωρισμός στο 2% που θεωρείται επίπεδο ασφαλείας.