Οι «μικροί» της Ευρώπης θα γίνουν 2ης ταχύτητας

Η Ελλάδα και οι άλλες μικρές χώρες της Ευρωπαϊκής Ένωσης ενδέχεται να
αποτελέσουν στο μέλλον περισσότερο «ντεκόρ» στη λήψη των ουσιαστικών αποφάσεων
μέσα στη διευρυμένη Κοινότητα, κινδυνεύοντας να μείνουν σε μια δεύτερη ή τρίτη ταχύτητα.

Αυτό είναι το μήνυμα της διαδικασίας για τις νέες θεσμικές μεταρρυθμίσεις της
Ευρωπαϊκής Ένωσης που θα αποφασίσει η Διακυβερνητική Διάσκεψη μέχρι το 2000 εν
όψει της διεύρυνσης προς τις χώρες της Κεντρικής και Ανατολικής Ευρώπης και
την Κύπρο, η οποία ξεκίνησε ουσιαστικά από χθες, αφού η Κομισιόν υιοθέτησε την
έκθεση-πρότασή της που θα υποβάλει στη Σύνοδο Κορυφής του Ελσίνκι, στις 10 και
11 Δεκεμβρίου.

Ο πρόεδρος της Ευρωπαϊκής Επιτροπής κ. Ρομάνο Πρόντι μιλώντας στο
Ευρωκοινοβούλιο κάλεσε τις κυβερνήσεις των «15» να ολοκληρώσουν τις θεσμικές
αλλαγές μέχρι το 2002, αφού από τότε θα αρχίσουν ουσιαστικά να αποφασίζονται
ποιες χώρες θα ενταχθούν στην Κοινότητα.

Ρομάνο Πρόντι. Ετοιμάζει θεσμικές μεταρρυθμίσεις

Σύμφωνα με τις προτάσεις της Κομισιόν προβλέπεται η κατάργηση του κανόνα της
αρνησικυρίας, δηλαδή του δικαιώματος του βέτο που έχουν τα κράτη-μέλη όταν
θίγονται ζωτικά συμφέροντα με επέκταση σχεδόν σε όλους τους τομείς την ειδική
πλειοψηφία στη λήψη των αποφάσεων. Ειδικότερα δεν θα τίθεται θέμα βέτο στους
τομείς της Δικαιοσύνης, εσωτερικών υποθέσεων, στην οικονομική φορολογική
διαρθρωτική και εμπορική πολιτική.

Μία σημαντική αλλαγή που φέρνει η έκθεση της Κομισιόν είναι η πρόταση για
επαναστάθμιση των ψήφων των κρατών-μελών στο Συμβούλιο που δίνει απόλυτη
εξουσία στις μεγάλες χώρες, οι οποίες εδώ και πολύ καιρό υποστηρίζουν ότι δεν
πρέπει μια ομάδα χωρών με μικρή πληθυσμιακή εκπροσώπηση να μπλοκάρει αποφάσεις
του συνόλου.

Η έκθεση αυτή που έχει προκαλέσει ανησυχίες στις μικρές χώρες, πέρα από την
ενίσχυση των αρμοδιοτήτων των μεγάλων και τη συρρίκνωση των μικρών, ανοίγει
τους ασκούς του Αιόλου για μείωση του αριθμού των ευρωβουλευτών αλλά και των
επιτρόπων, των δικαστών και εκπροσώπων του Ελεγκτικού Συνεδρίου με το
επιχείρημα να είναι πιο λειτουργικά τα όργανα μετά τη διεύρυνση.

Πάντως, όλα αυτά δεν είναι παρά οι προτάσεις της Ευρωπαϊκής Επιτροπής προς τη
Διακυβερνητική Διάσκεψη, οι εργασίες τώρα θα ξεκινήσουν και σίγουρα θα είναι
πολύ δύσκολο να παραμερισθούν εθνικά κυριαρχικά δικαιώματα μικρών χωρών.
Αντίθετα προβλέπονται ιδιαίτερα μεγάλες συγκρούσεις αυτήν τη φορά, αφού πλέον
αυτές οι νέες θεσμικές αλλαγές θα είναι ίσως οι τελευταίες για την επόμενη 10ετία.