Άναψε πράσινο φως

Η Ελλάδα πέτυχε τον έλεγχο των ελλειμμάτων και θα καλύπτει, έστω και οριακά,
όλα τα κριτήρια για την ένταξή της στην ΟΝΕ.

ΑΥΤΟ ΘΑ ΕΙΝΑΙ το συμπέρασμα της εαρινής οικονομικής έκθεσης της Κομισιόν που
περιλαμβάνει τις «κατευθυντήριες γραμμές», στις οποίες θα πρέπει να κινηθεί ο
προϋπολογισμός του 2000 και τις προϋποθέσεις για την επίτευξη των στόχων του
Προγράμματος Σύγκλισης, ειδικότερα του πληθωρισμού, ώστε να ενταχθεί η Ελλάδα
στην ΟΝΕ. Τις συστάσεις για την πορεία κίνησης της ελληνικής οικονομίας
περιλαμβάνει το απόρρητο, προς στιγμήν, Σχέδιο Έκθεσης της Ευρωπαϊκής
Επιτροπής που θα υιοθετηθεί και θα ανακοινωθεί αύριο Τρίτη στις Βρυξέλλες.

Το πολυσέλιδο κείμενο, το οποίο στην ουσία του δεν πρόκειται να δεχθεί μεγάλες
αλλαγές, αν και έχουν κατατεθεί τροπολογίες προς υιοθέτηση από την αρμόδια
Διεύθυνση, σημειώνει με έμφαση ότι η οικονομική ανάπτυξη στην Ελλάδα ήταν
μεγάλη τα τελευταία χρόνια «και οποιαδήποτε μείωση του ρυθμού της το 1999 θα
είναι μέτρια. Η ανεργία αναμένεται να μειωθεί σταδιακά». Ανάπτυξη και
απασχόληση είναι τα βασικά κλειδιά στις συστάσεις στην έκθεση της Κομισιόν,
που θα πρέπει να λάβουν σοβαρά υπόψη στην κατάρτιση της οικονομικής τους
πολιτικής τα κράτη- μέλη.

Το έλλειμμα

Ειδικότερα για την Ελλάδα η οικονομική έκθεση της Ευρωπαϊκής Επιτροπής
προβάλλει τις ακόλουθες συστάσεις:

* Στον δημοσιονομικό τομέα. «Ο στόχος που έχει τεθεί για μείωση των
δημοσίων ελλειμμάτων το 1999 (1,9 του ΑΕΠ) θα πρέπει να επιτευχθεί. Θα πρέπει
να εφαρμοσθεί η προταθείσα αναδιάρθρωση των δαπανών υπέρ των δημοσίων επενδύσεων».

Ο προϋπολογισμός για το 2000 θα πρέπει να στοχεύει στην περαιτέρω μείωση του
ελλείμματος, ένα εγχείρημα υποβοηθούμενο από τη μείωση της τρέχουσας
πρωτογενούς δαπάνης ως ποσοστού επί του ΑΕΠ, προκειμένου να συμβάλει στη
μείωση του αναμενόμενου πληθωρισμού.

Η Κομισιόν επιμένει ότι θα πρέπει ο αποτελεσματικός έλεγχος επί των δαπανών να
εξασφαλισθεί από σαφείς και δεσμευτικές προδιαγραφές. «Οι ελληνικές αρχές
οφείλουν, σημειώνει η έκθεση, με βάση τις διατάξεις του φορολογικού νόμου να
συνεχίσουν τις περαιτέρω προσπάθειές τους για τη μεγιστοποίηση της
αποτελεσματικότητας του φορολογικού συστήματος…».

Ανεργία

* Η αγορά εργασίας, σημειώνεται στο κείμενο της Επιτροπής,
χαρακτηρίζεται από ένα χαμηλό ποσοστό απασχόλησης, από μία λιμνάζουσα ανεργία,
η οποία δεν μεταβάλλεται και μία υψηλή μακροχρόνια ανεργία. Γίνεται αναφορά
στις δράσεις που έχουν ληφθεί και υπογραμμίζεται ότι «χρειάζεται μια
γενικότερη στρατηγική πολιτική» και ειδικότερα «θα πρέπει να καταβληθούν
προσπάθειες για την μεταρρύθμιση των συστημάτων επαγγελματικής κατάρτισης και
εκπαίδευσης», «πρέπει να καταβληθούν και άλλες προσπάθειες στον τομέα των νέων
τύπων συμβολαίων μερικής απασχόλησης (part time) για ακόμη πιο ευέλικτα ωράρια εργασίας».

Στην έκθεση, η οποία θα συζητηθεί σήμερα πρώτα σε επίπεδο Διευθυντών των
Γραφείων των Επιτρόπων, θα συμπεριλάβει, σύμφωνα με όλες τις ενδείξεις, και
ορισμένες φραστικές τροποποιήσεις που έχει υποβάλει η αρμόδια υπηρεσία του
Γάλλου κ. Ντε Σιλγκί, αρμόδιου για τις νομισματικές και οικονομικές υποθέσεις,
όπου θα τονίζεται ότι η Ελλάδα θα πρέπει να κάνει προσπάθειες σε πολύ
συγκεκριμένους τομείς.

1Στο εμπόριο, όπου η Ελλάδα είναι πολύ λιγότερο ανοικτή με τα άλλα
κράτη- μέλη και έχει γίνει ακόμη πιο κλειστή κατά τη διάρκεια της δεκαετίας
του 1990. Η Ελλάδα δέχεται μικρές άμεσες ξένες επενδυτικού χαρακτήρα εισροές.
Η σύσταση είναι να ξεπερασθούν τα «εγχώρια εμπόδια».

2 Στις διαδικασίες για την ίδρυση και εγκατάσταση νέων εταιρειών θα
πρέπει να μειωθούν τα εμπόδια, καθώς εκτιμάται ότι «ο αριθμός των απαιτούμενων
διοικητικών διαδικασιών συγκαταλέγεται μεταξύ των μεγαλυτέρων μέσα στην
Ευρωπαϊκή Ένωση. Η μείωση των εμποδίων θα μπορούσε να βοηθήσει στην ενθάρρυνση
της επιχειρηματικότητας».

Σχετικά με τις προβλέψεις των βασικών μακροοικονομικών μεγεθών για τα
κράτη-μέλη και για την Ελλάδα, για το τρέχον έτος δεν πρόκειται να υπάρξουν
ουσιαστικές αλλαγές. Εκείνο που υπογραμμίζεται στο γενικό μέρος της
Οικονομικής Έκθεσης είναι ότι «θα υπάρξει γενική μείωση των μακροοικονομικών
επιδόσεων, ιδιαίτερα του ρυθμού οικονομικής ανάπτυξης, κάτι που θα επηρεάσει
αρνητικά όλους τους άλλους δείκτες».

Πληθωρισμός

Η έκθεση επισημαίνει ότι νομισματική και δημοσιονομική πολιτική πρέπει να
ασκούνται με τρόπο ώστε να «επιταχύνουν την σύγκλιση του πληθωρισμού» και τις
άλλες δημοσιονομικές επιδόσεις τους για να προετοιμασθούν «εν όψει της
ενδεχόμενης υιοθέτησης από αυτές του ευρώ». Αυστηρός τρόπος εφαρμογής τού
προγράμματος σύγκλισης με στόχο τη μείωση του πληθωρισμού είναι η βασικότερη
ίσως κατευθυντήρια γραμμή της Επιτροπής και για την Ελλάδα.

Η χώρα μας, τέλος, εμφανίζεται χωρίς προβλήματα στον πίνακα για τα δημόσια
ελλείμματα με βάση πάντα το Πρόγραμμα Σύγκλισης.

-2,4% το 1998, -2,1% το 1999, -1,7% το 2000 και -0,8% το 2001. Για τον
πληθωρισμό προβλέπεται ότι ο δείκτης τιμών καταναλωτή θα μειωθεί στο τέλος του
1999 στο 2,5% σε μέσα επίπεδα.