Χρεοκοπούν δήμοι!

Εκατόν ογδόντα δισ. δραχμές χρωστούν οι Οργανισμοί Τοπικής Αυτοδιοίκησης
στο Ταμείο Παρακαταθηκών και Δανείων. Από αυτά περίπου 12,5 δισ. είναι
ληξιπρόθεσμες οφειλές, ενώ αυτές τις μέρες διενεργείται έλεγχος στη διαχείριση
των δήμων και των κοινοτήτων, ώστε να διαπιστωθεί ακριβώς το μέγεθος της
«μαύρης τρύπας».

Η περίπτωση του Δήμου Χαϊδαρίου, που κινδυνεύει να βάλει λουκέτο, λόγω χρεών,
δεν είναι η μοναδική. Αρκετοί δήμοι βρίσκονται σε δεινή οικονομική θέση μη
μπορώντας να ανταποκριθούν στις τρέχουσες υποχρεώσεις τους. Χαρακτηριστικό
παράδειγμα ο δήμος Γλυφάδας όπου, όπως λέει ο καινούργιος δήμαρχος κ. Στέλιος
Λανδράκης, εμφανίζονται καθημερινά τουλάχιστον 5 εκπρόσωποι κατασκευαστικών
εταιρειών και ζητούν να πληρωθούν τα οφειλόμενα, χωρίς όμως να μπορεί να
ανταποκριθεί σε κάτι τέτοιο η νέα δημοτική αρχή.

«Παλαιότερα, τα πράγματα ήταν πολύ χειρότερα», λέει ο γενικός γραμματέας της
Κεντρικής Ένωσης Δήμων και Κοινοτήτων Ελλάδος (ΚΕΔΚΕ) κ. Απόστολος Κοιμήσης.
«Τα μεγάλα οικονομικά προβλήματα εμφανίζονται κυρίως στους μεγάλους πληθυσμικά
δήμους. Δεν υπάρχει διπλογραφικό λογιστικό σύστημα με αποτέλεσμα κανείς να μην
μπορεί να πει με σιγουριά πώς έχουν τα πράγματα. Εξάλλου, αρκετά προβλήματα
εμφανίστηκαν τους δύο μήνες που μεσολάβησαν μέχρι την εγκατάσταση των νέων
δημοτικών αρχών σε κοινότητες που καταργούνταν με τον “Καποδίστρια”, όπου
παρατηρήθηκαν ύποπτες αναθέσεις έργων πολλών εκατομμυρίων».

Απελπισμένοι δήμαρχοι

Ο πρόεδρος του Ταμείου Παρακαταθηκών και Δανείων κ. Παναγιώτης Αλεξόπουλος
αρκετά συχνά δέχεται την επίσκεψη απελπισμένων δημάρχων που ζητούν
διακανονισμό για τα χρέη τους. «Η προσπάθεια που έχουμε κάνει τα τελευταία
χρόνια έχει συμβάλει στη μείωση του προβλήματος», λέει. «Οι δήμοι της Αττικής
είναι αυτοί που, συνήθως, έχουν τα περισσότερα χρέη. Οι δήμοι της περιφέρειας
είναι πιο νοικοκυρεμένοι».

Σοβαρότατα οικονομικά προβλήματα αντιμετωπίζει ο δήμος Πειραιά. Σύμφωνα με τα
στοιχεία του γραφείου Τύπου του δήμου, τα χρέη ανέρχονται σε 52,5 δισ., ενώ
ξεκινά έλεγχος από ορκωτούς λογιστές για να διαπιστωθεί το ακριβές μέγεθος της
«μαύρης τρύπας». Στο Χαϊδάρι, ο δήμαρχος Κυριάκος Ντηνιακός τονίζει ότι ο
δήμος βρίσκεται σε πλήρη αδυναμία να λειτουργήσει, αφού έχει συνολικά χρέη 2
δισ. δραχμές. Ήδη οι εργαζόμενοι στον δήμο μένουν απλήρωτοι για δεύτερη εβδομάδα.

Να απορριφθούν οι προσφυγές που έχουν υποβληθεί από καταργηθείσες κοινότητες
κατά του σχεδίου «Καποδίστριας», θα εισηγηθούν, σύμφωνα με πληροφορίες, οι
σύμβουλοι Επικρατείας Γ. Ανεμογιάννης και Ν. Μαρκουλάκης κατά τη συζήτηση της
υπόθεσης στην Ολομέλεια του ΣτΕ, μεθαύριο Παρασκευή.

Κατά τις εισηγήσεις, οι προσφυγές είναι κατ’ αρχήν απαράδεκτες γιατί
προσβάλλεται απευθείας ο νόμος 2539/97 με τον οποίο κυρώθηκε η αναγκαστική
συνένωση δήμων και κοινοτήτων και όχι διοικητική πράξη που να σχετίζεται με
τις συνενώσεις.

Αλλά και επί της ουσίας, στην περίπτωση δηλαδή που η Ολομέλεια προχωρήσει σε
συζήτηση για τις βασικές διατάξεις του νόμου, οι εισηγητές τάσσονται υπέρ τις
συνταγματικότητάς τους, ζητώντας να απορριφθούν οι προσφυγές ως αβάσιμες.

Κατά τις ίδιες πληροφορίες, θα επισημάνουν ότι το άρθρο 102 του Συντάγματος
δεν κατοχυρώνει τους δήμους και τις κοινότητες ως ξεχωριστές κατηγορίες ΟΤΑ
που δεν μπορούν να καταργηθούν.

Και, συνεπώς, η κατάργηση κοινοτήτων και η υπαγωγή τους σε μεγαλύτερα
οργανωτικά σχήματα τοπικού επιπέδου, ύστερα από την εκτίμηση του νομοθέτη περί
της μη βιωσιμότητάς τους και στο πλαίσιο ευρείας διοικητικής αναδιάρθρωσης,
δεν αντίκειται στις συνταγματικές διατάξεις.