Είκοσι ερωταποκρίσεις για το 35ωρο

Στην επικαιρότητα έχει επανέλθει το θέμα για τη μείωση του χρόνου εργασίας
στις 35 ώρες την εβδομάδα. Γύρω από το θέμα τίθενται πολλά ερωτήματα«ΤΑ ΝΕΑ»
παρουσιάζουν το όλο ζήτημα μέσα από 20 βασικά ερωτήματα, δίνοντας αντίστοιχες
απαντήσεις στις οποίες καταγράφονται και τα βασικά επιχειρήματα των
εργοδοτικών και συνδικαλιστικών οργανώσεων.

1 Τι σημαίνει η εφαρμογή του 35ώρου;

Πρόκειται για τη μείωση των ωρών εβδομαδιαίας εργασίας από τις 40 που είναι
σήμερα στις 35 ώρες. Η πρόταση αυτή συζητείται σε πανευρωπαϊκό επίπεδο με
επίκεντρο αυτή την περίοδο τη Γαλλία. Πρόκειται για ένα από τα αιτήματα των
συνδικαλιστικών οργανώσεων που ζητούν μείωση του χρόνου εργασίας χωρίς να
μειωθούν οι αποδοχές. Έτσι πιστεύουν ότι θα μειωθεί η ανεργία που μαστίζει την
Ευρώπη. Όμως το αίτημα για διατήρηση των αποδοχών αποτελεί ένα μεγάλο «αγκάθι»
στις διαπραγματεύσεις μεταξύ των εργοδοτικών και συνδικαλιστικών οργανώσεων.
Στις περιπτώσεις εκείνες όπου οι εργοδοτικές οργανώσεις συζητούν την εφαρμογή
του 35ώρου, αντιπροτείνουν αντίστοιχη μείωση των αποδοχών των εργαζομένων.

2 Πώς και από ποιον τίθεται το θέμα του 35ώρου στην Ελλάδα;

Την πρόταση για μείωση των εβδομαδιαίων ωρών εργασίας από τις 40 στις 35 χωρίς
όμως παράλληλη μείωση των αποδοχών έχει θέσει για ακόμη μία φορά η ΓΣΕΕ στο
πλαίσιο του κοινωνικού διαλόγου για την αντιμετώπιση της ανεργίας.

3 Υπάρχει αντίλογος στην πρόταση αυτή;

Υπάρχει και μάλιστα αυτή την περίοδο διεξάγεται μία πραγματική μάχη μεταξύ των
εργοδοτικών και συνδικαλιστικών οργανώσεων για το θέμα αυτό. Ο Σύνδεσμος
Ελληνικών Βιομηχανιών διαφωνεί ριζικά με το ενδεχόμενο μείωσης των ωρών
εργασίας. Οι εκπρόσωποι των εργοδοτικών οργανώσεων δεν δέχονται την πρόταση
αυτή σε καμία μορφή της. Δηλαδή δεν συζητούν ούτε το ενδεχόμενο να εφαρμοσθεί
το 35ωρο με αντίστοιχη μείωση των εβδομαδιαίων αποδοχών των εργαζομένων.

4 Ποια θέση παίρνει η κυβέρνηση;

Στην περίπτωση αυτή η κυβέρνηση «νίπτει τας χείρας της». Στην πρόταση για το
35ωρο με ή χωρίς μείωση αποδοχών δεν λέει ούτε ναι ούτε όχι. Η κυβέρνηση
προτιμά να τα βρουν μόνοι τους οι δύο εταίροι της παραγωγής. Έτσι, τόσο στους
συνδικαλιστές όσο και τους εργοδότες, διαμηνύει ότι αν αυτοί αποφασίσουν να
εφαρμόσουν το μέτρο, αυτή δεν θα έχει αντίρρηση.

5 Πού επήλθε η «ρήξη»;

Η πλήρης διάσταση των απόψεων μεταξύ των συνδικαλιστικών οργανώσεων και των
αντίστοιχων των εργοδοτών επήλθε πρώτα στο «τραπέζι» του κοινωνικού διαλόγου
και μετά στις διαπραγματεύσεις για την Εθνική Γενική Συλλογική Σύμβαση
Εργασίας. Και οι δύο πλευρές επέμειναν στις απόψεις τους.

6 Γιατί λένε όχι οι εργοδοτικές οργανώσεις;

Οι εκπρόσωποι των εργοδοτών υποστηρίζουν ότι σε περίπτωση που εφαρμοσθεί το
35ωρο χωρίς μείωση των αποδοχών θα αυξηθεί το κόστος εργασίας για τις επιχειρήσεις.

7 Πού θα οδηγήσει αυτό;

Η μείωση του κόστους εργασίας θα μετακυλισθεί στις τιμές με αποτέλεσμα να
αυξηθεί ο πληθωρισμός. Έτσι, εκτός των άλλων, θα προκληθεί σημαντικό πλήγμα
στην ανταγωνιστικότητα των ελληνικών επιχειρήσεων. Η αύξηση στο κόστος
εργασίας καθώς και η μείωση των εξαγωγών, λόγω χαμηλότερης ανταγωνιστικότητας,
θα προκαλέσουν μείωση της παραγωγής. Έτσι θα αυξηθεί και η ανεργία. Στο
συμπέρασμα αυτό καταλήγει ειδική έρευνα που έκανε το Ινστιτούτο Οικονομικών
και Βιομηχανικών Ερευνών όπου σημειώνει ότι «το πιο πιθανό αποτέλεσμα από τη
μείωση των ωρών απασχόλησης θα είναι η μείωση της απασχόλησης».

Στο ίδιο συμπέρασμα καταλήγει η μελέτη του ΙΟΒΕ και για την περίπτωση που
υπάρξει ανάλογη με τις ώρες εργασίας μείωση των αποδοχών των εργαζομένων.

8 Τι απαντούν οι εκπρόσωποι των συνδικαλιστών;

Η ΓΣΕΕ βλέπει το θέμα από μία άλλη οπτική γωνία. Υποστηρίζει ότι η
αναδιοργάνωση του εργάσιμου χρόνου που θα προκύψει από τη μείωση των ωρών
εργασίας στις 35 ώρες θα αποτελέσει κίνητρο για εντατικότερη χρησιμοποίηση του
πάγιου κεφαλαίου. Δηλαδή των μηχανημάτων. Έτσι θα αυξηθεί η παραγωγή και
μάλιστα με χαμηλότερο κόστος από ό,τι πριν, καθώς τώρα η αύξηση της παραγωγής
θα προέλθει από την εντατικοποίηση της χρήσης του κεφαλαίου.

9 Η ΓΣΕΕ απορρίπτει όλους τους λόγους που προβάλλουν οι
εργοδοτικές οργανώσεις;

Όχι. Η ΓΣΕΕ δέχεται το επιχείρημα που προβάλλουν οι εργοδότες ότι θα αυξηθεί
το κόστος εργασίας αν μειωθεί ο χρόνος εργασίας χωρίς μείωση αποδοχών.

10 Πόση θα είναι η αύξηση στο κόστος των επιχειρήσεων;

Η κάθε μία πλευρά δίνει τα δικά της ποσοστά. Έτσι, σύμφωνα με την έρευνα του
ΙΟΒΕ που εκφράζει τις απόψεις της βιομηχανίας, η αύξηση του ωριαίου κόστους
εργασίας αναμένεται να ανέλθει σε 14,29%, ενώ η ΓΣΕΕ υπολογίζει ότι το
μοναδιαίο κόστος εργασίας θα αυξηθεί κατά 13%. Με βάση αυτό και η ΓΣΕΕ
καταλήγει στο συμπέρασμα ότι πιθανόν να προκληθούν πιέσεις στον πληθωρισμό και
πτώση στην ανταγωνιστικότητα των επιχειρήσεων με όλα τα συνεπακόλουθα για την οικονομία.

11 Τι προτείνει η ΓΣΕΕ;

Γι’ αυτό και προτείνει συμπληρωματικό πακέτο μέτρων για να αντιμετωπισθούν
αυτές οι επιπτώσεις.

12 Ποιος θα πληρώσει το πακέτο;

Η ΓΣΕΕ προτείνει το επιπλέον αυτό κόστος που θα προκληθεί για τις επιχειρήσεις
να καλυφθεί από το κράτος. Δηλαδή, με μέτρα που θα προωθήσει, να καλύψει ένα
μέρος από την αύξηση του κόστους ώστε αυτό να μην μετακυλισθεί στην παραγωγή
και στις τιμές. Έτσι υπολογίζει ότι θα αποδώσει το μέτρο.

13 Τι θα περιέχει αυτό το πακέτο μέτρων;

Η ΓΣΕΕ προτείνει το πακέτο να αποτελείται από φορολογικά μέτρα καθώς και από
κίνητρα που πρέπει να δοθούν από τον ΟΑΕΔ στις επιχειρήσεις. Με αυτά τα μέτρα
η ΓΣΕΕ προτείνει να καλυφθεί το 30% του επιπλέον κόστους των επιχειρήσεων από
την εφαρμογή του 35ώρου χωρίς τη μείωση των αποδοχών. Όμως όλα αυτά θα
επιβαρύνουν το έλλειμμα του κρατικού προϋπολογισμού κατά 0,5% επιπλέον.
Επίσης, όπως η ίδια η συνομοσπονδία σημειώνει, προϋπόθεση για όλα αυτά είναι η
άσκηση από το κράτος μίας πιο ρεαλιστικής συναλλαγματικής πολιτικής ώστε να
περιορισθεί η μείωση της ανταγωνιστικότητας από την αύξηση του πληθωρισμού που
υπολογίζεται να είναι γύρω στο 2% (λόγω αύξησης του κόστους εργασίας).

14 Τι θα γίνει με το υπόλοιπο κομμάτι του κόστους;

Η ΓΣΕΕ υποστηρίζει ότι οι επιχειρήσεις τα τελευταία χρόνια αύξησαν την
κερδοφορία τους αρκετά ώστε να μπορούν να υποστούν αυτό το κόστος χωρίς να
μειώσουν τις επενδύσεις τους και την παραγωγή τους.

15 Τελικά ποια θα είναι τα οφέλη κατά τη ΓΣΕΕ;

Εκτιμά ότι τελικά η απασχόληση θα αυξηθεί κατά 130.000 άτομα και ότι θα
διασωθούν 50.000 υφιστάμενες θέσεις εργασίας που απειλούνται.

16 Ανάλογη μείωση του χρόνου εργασίας έχει εφαρμοσθεί στο παρελθόν;

Ναι, σε παρά πολλές ευρωπαϊκές χώρες και ιδιαίτερα στο κατώφλι της δεκαετίας
του 1980.

17 Σε ποια μεγάλα κράτη εφαρμόσθηκε και τι αποτελέσματα είχε;

Για παράδειγμα, εφαρμόσθηκε στη Γαλλία το 1981, στο Βέλγιο την περίοδο
1983-1986, στη Γερμανία κατά τη δεκαετία του 1980. Όμως σε καμία από τις
παραπάνω χώρες δεν είχε τα αναμενόμενα αποτελέσματα.

18 Πώς το ερμηνεύουν αυτό οι «αντιμαχόμενοι»;

Οι εκπρόσωποι των εργοδοτικών οργανώσεων αναφερόμενοι στην εφαρμογή του μέτρου
στις παραπάνω χώρες επικαλούνται τα στοιχεία αυτά ­ που αναφέρονται στη μελέτη
του ΙΟΒΕ ­ και υποστηρίζουν ότι συνέβαλε στην αύξηση αντί της μείωσης της
ανεργίας. Αντίθετα, οι συνδικαλιστικές οργανώσεις υποστηρίζουν ότι σε όποιες
περιπτώσεις παρατηρήθηκε αύξηση της ανεργίας, αυτή προήλθε από τις γενικότερες
αρνητικές οικονομικές συνθήκες.

19 Και στην Ελλάδα, τι έγινε;

Σημαντική μείωση των ωρών εργασίας σημειώθηκε στην περίοδο 1979-1983 που οι
ώρες της εβδομαδιαίας απασχόλησης μειώθηκαν από τις 45 στις 40, χωρίς όμως να
υπάρξουν θετικά αποτελέσματα στην απασχόληση. Την περίοδο αυτή αυξήθηκε η
ανεργία. Όμως πρόκειται για μία περίοδο γενικότερης οικονομικής κρίσης και δεν
είναι δυνατόν να βγουν ασφαλή συμπεράσματα.

20 Τι θα γίνει στο μέλλον;

Παντού μιλούν για το τέλος της εργασίας. Προς το παρόν όμως αυτό που
προβληματίζει είναι οι ώρες της εργασίας που αναμένεται να προβληματίσουν για
πολύ καιρό ακόμη πριν έλθει, αν έλθει, το… τέλος της εργασίας. Οι κοινωνικοί
εταίροι έχουν το λόγο!..