Ταμείο προετοιμασίας για την πανδημία

Με περισσότερα από τα δύο τρίτα της αφρικανικής ηπείρου να είναι ακόμη μη εμβολιασμένα κατά του COVID-19, είναι σαφές ότι το παγκόσμιο καθεστώς ετοιμότητας και αντιμετώπισης πανδημίας (PPR) παραμένει σοβαρά υποχρηματοδοτούμενο και στερείται ανθεκτικών, αποτελεσματικών συστημάτων παράδοσης. Ενώ το Access to COVID-19 Tools Accelerator (ACT-A) του Παγκόσμιου Οργανισμού Υγείας βοήθησε στην αντιμετώπιση της μεγάλης ανισότητας στην πρόσβαση σε δοκιμές, θεραπείες και εμβόλια, στερείται της οικονομικής υποστήριξης που απαιτείται για την πλήρη υποστήριξη των χωρών χαμηλού εισοδήματος.

Η επιστημονική και οικονομική έρευνα έχει δείξει ότι μια μελλοντική πανδημία που θα μεταδίδεται μέσω αέρος θα μπορούσε να σκοτώσει εκατομμύρια ανθρώπους και να προκαλέσει οικονομικό χάος, ειδικά στο πλαίσιο της αυξανόμενης αστικοποίησης και της εντατικοποίησης της κλιματικής αλλαγής. Η εμφάνιση ενός άλλου νέου παθογόνου είναι αναπόφευκτη και, όταν έρθει, θα μπορούσε κάλλιστα να αποτελέσει υπαρξιακή απειλή για την ανθρωπότητα. Οπως και στη μάχη κατά της υπερθέρμανσης του πλανήτη, το κόστος της αδράνειας είναι πολύ μεγαλύτερο από το κόστος της δράσης.

Ενα κρίσιμο επόμενο βήμα είναι η δημιουργία ενός αποτελεσματικού, σωστά χρηματοδοτούμενου Ενδιάμεσου Χρηματοπιστωτικού Ταμείου (FIF). Το FIF πρέπει να απομακρυνθεί από το απαρχαιωμένο και άδικο πλαίσιο χορηγών-δικαιούχων. Η εκπροσώπηση στην επίσημη δομή διακυβέρνησης του FIF θα πρέπει να κατανέμεται εξίσου σε χώρες υψηλού, μεσαίου και χαμηλού εισοδήματος. Θα πρέπει επίσης να υπάρχει ένας πυρήνας παγκόσμιων και περιφερειακών θεσμών εφαρμογής, όπως ο ΠΟΥ και τα Κέντρα Ελέγχου Νοσημάτων της Αφρικής, καθώς και εκπροσώπηση από ανεξάρτητους ειδικούς.

Για να αποφευχθούν οι γραφειοκρατικές διαμάχες μεταξύ των παγκόσμιων φορέων διακυβέρνησης, το FIF θα πρέπει να φιλοξενείται από την Παγκόσμια Τράπεζα, με τον ΠΟΥ να διαδραματίζει ηγετικό ρόλο στην ανάπτυξη και την εκτέλεση στρατηγικής. Ταυτόχρονα, και οι δύο οργανισμοί πρέπει να αναγνωρίσουν ότι ο καλύτερος τρόπος για την οικοδόμηση τεχνογνωσίας και ικανότητας είναι η ενθάρρυνση της ευρύτερης συμμετοχής όλων των ενδιαφερομένων σε πλήρως διαφανείς συνεργασίες.

Η φετινή ινδονησιακή προεδρία του G20 πρέπει να διασφαλίσει ότι η FIF θα καρποφορήσει. Πρώτα όμως όσοι συγκεντρώνονται για τις εαρινές συνεδριάσεις της Παγκόσμιας Τράπεζας και του Διεθνούς Νομισματικού Ταμείου πρέπει να συμφωνήσουν σχετικά με τη χρηματοδότηση και την αρχιτεκτονική.

Αν η πανδημία του COVID-19 μας έδειξε κάτι, είναι ότι χρειαζόμαστε μια ριζική αλλαγή κατεύθυνσης. Ενα καλά σχεδιασμένο, πλήρως χρηματοδοτούμενο ταμείο PPR είναι ένα κρίσιμο βήμα στην πορεία προς την επίτευξη της αποστολής του ΠΟΥ για την υγεία για όλους.

Η Μαριάνα Μαζουκάτο είναι καθηγήτρια Οικονομικών και Καινοτομίας στο τμήμα Economics of Innovation and Public Value στο University College London και ιδρυτική διευθύντρια του UCL Institute for Innovation and Public Purpose.
O Αλαν Ντόνελι είναι πρώην μέλος του Ευρωκοινοβουλίου και ιδρυτής του Health and Development Partnership του G20