Ερχονται oκτώ αλλαγές στις δημόσιες συμβάσεις

Ριζικές αλλαγές στον τρόπο με τον οποίο θα υπογράφονται και θα  εκτελούνται στο μέλλον οι δημόσιες συμβάσεις αλλά και οι δημοπρατήσεις έργων περιλαμβάνει το νομοσχέδιο που θα αντικαταστήσει τον νόμο 4412/2016, το οποίο παρουσίασε χθες στη διάρκεια του υπουργικού συμβουλίου ο υπουργός Ανάπτυξης και Επενδύσεων, Αδωνις Γεωργιάδης.

Στόχος της νέας νομοθετικής πρωτοβουλίας είναι να αντιμετωπιστούν χρόνιες παθογένειες ετών που αφορούν το καθεστώς των δημοσίων συμβάσεων με βασικούς άξονες των αλλαγών που προωθούνται: την επιτάχυνση, απλοποίηση και ενίσχυση της αποτελεσματικότητας των διαδικασιών ανάθεσης και εκτέλεσης δημοσίων συμβάσεων με μείωση της γραφειοκρατίας, χωρίς εκπτώσεις σε όρους διαφάνειας και ίση μεταχείριση των επιχειρήσεων. Τα βασικά σημεία των μεταρρυθμίσεων (κυρίως για την προμήθεια αγαθών και υπηρεσιών)  που περιλαμβάνονται στο νομοσχέδιο που παρουσιάστηκε είναι:

n Η αξιολόγηση προσφορών για την προμήθεια αγαθών και υπηρεσιών σε ένα μόνο στάδιο όταν κριτήριο ανάθεσης είναι η βέλτιστη οικονομική προσφορά.

– Η προώθηση των διαδικασιών της διαβούλευσης με την αγορά πριν από την προκήρυξη διαγωνισμών σημαντικής αξίας.

– Η πρόβλεψη δυνατότητας δημιουργίας Ενιαίων Τεχνικών Προδιαγραφών για τις προμήθειες του Δημοσίου και για την επέκταση των εργαλείων e-procurement με τη χρήση συστήματος ηλεκτρονικών καταλόγων. Γεγονός που θα επιφέρει μείωση ύψους εγγυήσεων καλής εκτέλεσης προμηθειών αγαθών και υπηρεσιών από 5% σε 4% προκειμένου να διευκολυνθεί, περαιτέρω, η πρόσβαση των μικρομεσαίων επιχειρήσεων στις δημόσιες συμβάσεις.

– Υποχρεωτικός ο ηλεκτρονικός πλειστηριασμός στη διαδικασία ανάθεσης για ορισμένα αγαθά και υπηρεσίες.

– Κατάργηση της διαδικασίας του συνοπτικού διαγωνισμού. Αυξάνονται τα όρια της απευθείας ανάθεσης στις 30.000 ευρώ για προμήθεια αγαθών, υπηρεσιών και μελετών και στις 60.000 ευρώ για δημόσια έργα.

– Απευθείας ανάθεση μέσω ηλεκτρονικών καταλόγων (e-marketplace) με ανώτατο όριο τις 40.000 ευρώ ανά είδος αγαθού, ενώ καταργείται η διαδικασία των ενστάσεων για τις διαδικασίες της απευθείας ανάθεσης με προσφυγή στα διοικητικά δικαστήρια.

– Υποχρεωτική χρήση ηλεκτρονικών εργαλείων από τις αναθέτουσες Αρχές σε όλες τις διαδικασίες ανάθεσης με αντικείμενο άνω των 30.000 ευρώ (από 60.000 ευρώ σήμερα) ενώ αναθέσεις συμβάσεων αξίας 2.500 ευρώ θα γίνονται απευθείας με εξόφληση σχετικού φορολογικού παραστατικού.

– Ενίσχυση της αποτελεσματικότητας στη διαδικασία προδικαστικής επίλυσης διαφορών από την ΑΕΠΠ (Αρχή Εξέτασης Προδικαστικών Προσφυγών) κατά την ανάθεση δημοσίων συμβάσεων. Η ΑΕΠΠ θα είναι αρμόδια για διαφορές, που ανακύπτουν, κατά τις διαδικασίες ανάθεσης δημοσίων συμβάσεων πάνω από τα όρια της απευθείας ανάθεσης και τα μονομελή κλιμάκια της ΑΕΠΠ για διαφορές κατά την ανάθεση δημοσίων συμβάσεων κάτω των 100.000 ευρώ.