Μπρος γκρεμός και πίσω Εurostat

Παγιδευμένη στις συμπληγάδες των πολιτικών πιέσεων για επίδειξη κοινωνικής ευαισθησίας αφενός και των απαιτήσεων των Βρυξελλών για μείωση του ελλείμματος αφετέρου βρίσκεται η κυβέρνηση, εν όψει της σύνταξης του νέου προϋπολογισμού. Τον προϋπολογισμό του 2009 όμως, το προσχέδιο του οποίου κατατίθεται τη Δευτέρα 6 Οκτωβρίου στη Βουλή, υπογράφει και πάλι- όπως όλα δείχνουνο κ. Γ. Αλογοσκούφης και αυτό σημαίνει ότι δεν θα υπάρξει η μεγάλη ανατροπή.

Για να φανεί…
Ο υπουργός Οικονομίας που υποστήριξε την επιβολή του φορολογικού πακέτου, προκαλώντας θύελλα αντιδράσεων και στο εσωτερικό του κόμματός του, θα θελήσει ασφαλώς- όπως λένε οι πληροφορίες- να εμφανίσει τουλάχιστον έναν προϋπολογισμό με ελεγχόμενο έλλειμμα, για να φανεί ότι πέτυχε τον στόχο του, έστω και με αμφιλεγόμενα μέσα. Το έλλειμμα θα κρατηθεί λοιπόν αρκετά χαμηλότερα από το όριο του 3% του ΑΕΠ. Σύμφωνα με πληροφορίες, το προσχέδιο που ετοιμάζουν στο Γενικό Λογιστήριο του Κράτους θα εμφανίσει έλλειμμα για τον προϋπολογισμό του 2008 ίσο με το 2,3% του ΑΕΠ και θα προβλέπει βελτίωση στο 1,8% του ΑΕΠ για το 2009.

Τα ποσοστά αυτά δεν του δίνουν περιθώρια για μεγάλες παροχές, αλλά δεν κλείνουν και εντελώς τη στρόφιγγα. Στο πλαίσιο αυτό μπορεί να δείξει μια «ευελιξία», όπως τη χαρακτήρισε ο ίδιος την προηγούμενη εβδομάδα. Ευελιξία, η οποία θα μεταφραστεί μεταξύ άλλων σε:

α. Μια εισοδηματική πολιτική στα όρια του πληθωρισμού.

β. Έναρξη των εκταμιεύσεων από το Ταμείο κατά της Φτώχειας, για αυστηρά οριοθετημένες ομάδες πληθυσμού και σε χαμηλά επίπεδα.

Ξεχνάμε τον μηδενισμό
Υπό άλλες συνθήκες τα πράγματα θα ήταν πιο αυστηρά. Το Πρόγραμμα Σταθερότητας και Ανάπτυξης που κατατέθηκε πέρυσι τον Δεκέμβριο στις Βρυξέλλες προέβλεπε έλλειμμα προϋπολογισμού 1,6% του ΑΕΠ για το 2008 και 0,8% του ΑΕΠ για το 2009 με στόχο τον μηδενισμό το 2010, όπως ήταν τότε η δέσμευση έναντι των Βρυξελλών. Τώρα, με τη διεθνή κρίση σε εξέλιξη, οι Βρυξέλλες έχουν ουσιαστικά δεχθεί ότι ο στόχος του μηδενισμού μπορεί να μετατεθεί για αργότερα και έτσι ο κ. Αλογοσκούφης προβλέπει προσαρμογή κατά 0,5% του ΑΕΠ από το 2008 στο 2009, που είναι το ελάχιστο αποδεκτό όριο από την Κομισιόν.

Το φοροπακέτο
Η διαμόρφωση των μεγεθών του προϋπολογισμού δείχνει πάντως ότι χωρίς το φοροπακέτο του κ. Αλογοσκούφη η Ελλάδα θα είχε οδηγηθεί μετά βεβαιότητας στο «εδώλιο» της Ευρωπαϊκής Ένωσης και θα είχε υπαχθεί και πάλι σε καθεστώς επιτήρησης, έναν μόλις χρόνο μετά την έξοδό της από αυτό. Το πακέτο, όπως είναι γνωστό, προβλέπει συνολικά έσοδα 4 δισ. ευρώ, εκ των οποίων περίπου τα 2 δισ. ευρώ αντιστοιχούν σε έσοδα του 2008. Δεδομένου ότι τα 2 δισ. ευρώ είναι περίπου 0,8% του ΑΕΠ, το έλλειμμα αντί για 2,3% – που υπολογίζουν τώρα ότι θα κλείσειθα ήταν 3,1%. Σε αυτή την περίπτωση, η Ελλάδα δεν θα είχε καμία πιθανότητα να ξεφύγει από την επιτήρηση, καθώς τα στοιχεία της Εurostat δείχνουν ότι και το 2007 το έλλειμμα ξεπέρασε το 3% του ΑΕΠ και μάλιστα κατά πολύ.

Το προσχέδιο που ετοιμάζουν στο Γενικό Λογιστήριο του Κράτους θα εμφανίσει έλλειμμα για τον προϋπολογισμό του 2008 ίσο με το 2,3% του Α ΕΠ και θα προβλέπει βελτίωση στο 1,8% του ΑΕΠ για το 2009

Θα πείσει;
Συγκεκριμένα, η Εurostat αναμένεται να αποφανθεί τις επόμενες ημέρες πώς το έλλειμμα του 2007 ήταν τελικά περίπου στο 3,3%-3,4% του ΑΕΠ και η κυβέρνηση θα αμυνθεί υποστηρίζοντας ότι αυτό οφείλεται σε συγκυριακούς λόγους (μια μεταφορά κονδυλίων του Γ΄ ΚΠΣ κατά κύριο λόγο) και συνεπώς δεν συντρέχει λόγος υπαγωγής της χώρας στο καθεστώς επιτήρησης. Για να είναι όμως πειστική χρειάζεται να αποδείξει ότι τόσο το 2008, όσο και το 2009, θα κινηθεί μακριά από το 3%. Κι αυτό επιχειρεί να κάνει ο κ. Αλογοσκούφης με τον νέο προϋπολογισμό. Έπεσαν έξω
Οι Βρυξέλλες έχουν πικρή εμπειρία από τον περασμένο χρόνο, όταν υποστήριζαν ότι ο προϋπολογισμός της ελληνικής κυβέρνησης για το 2008 ήταν υπερβολικά αισιόδοξος, ενώ ο κ. Αλογοσκούφης επέμενε ότι ήταν ρεαλιστικός. Τελικά, οι υπηρεσίες της δικαιώθηκαν. Ο προϋπολογισμός έπεσε τελείως έξω και αυτό σε ελάχιστο βαθμό οφείλεται στη διεθνή κρίση. Δεν θα δεχόταν λοιπόν ο κ. Χ. Αλμούνια μια ανάλογη επισφαλή εκτίμηση και φέτος. Οι πληροφορίες από τις Βρυξέλλες αναφέρουν, εξάλλου, ότι την πρόβλεψη του κ. Αλογοσκούφη για έλλειμμα στο 2,3% του ΑΕΠ το 2008 και 1,8% του ΑΕΠ το 2009 θα την αμφισβητήσουν και πάλι, ανεβάζοντας τα ποσοστά κατά περίπου 0,3%-0,4% του ΑΕΠ.

Επίφοβη πορεία
Υπάρχει και ένας ακόμη λόγος για τον οποίο η δημοσιονομική πορεία είναι επίφοβη και ο κ. Αλογοσκούφης δεν θα θελήσει να ρισκάρει με γενναιόδωρο πακέτο παροχών. Ο ρυθμός ανάπτυξης κινείται πλέον σε επίπεδα πολύ χαμηλότερα από τις αρχικές προβλέψεις. Εκτιμάται ότι θα διαμορφωθεί κάτω από το 3,5% προς την περιοχή του 3% έως το τέλος του χρόνου και υπάρχει φόβος να πέσει ακόμη περισσότερο το 2009, αν η κρίση βαθύνει στο εξωτερικό. Κάτι τέτοιο αυτομάτως επιδεινώνει όλα τα μεγέθη του προϋπολογισμού και φυσικά το έλλειμμα.