Ο χρόνος υπηρεσίας που διανύεται με απόσπαση λογίζεται, για όλες τις συνέπειες, ως συνεχής πραγματική υπηρεσία των υπαλλήλων στην οργανική τους θέση. Οι αποδοχές υπαλλήλου που αποσπάστηκε, καθώς και οι ασφαλιστικές εισφορές, βαρύνουν τον φορέα στον οποίο έγινε η απόσπαση.
Επιπρόσθετα, απαγορεύεται σε κάθε περίπτωση η απόσπαση υπαλλήλων αν:
* Πρόκειται για τον μοναδικό υπάλληλο που υπηρετεί στον οικείο κλάδο * Δεν έχει παρέλθει διετία από τον διορισμό * Υποχρεούται να υπηρετήσει για ορισμένο χρονικό διάστημα στον ΟΤΑ στον οποίο διορίσθηκε, δηλαδή στις περιπτώσεις που έχουμε μοριοδότηση κατά τη διαδικασία πρόσληψης ή μετάταξη με τις διατάξεις των παραμεθόριων περιοχών Ο αποσπασμένος υπάλληλος που συμπλήρωσε τα κατά περίπτωση χρονικά όρια, δεν επιτρέπεται να αποσπαστεί πριν παρέλθει τριετία από τη λήξη της προηγούμενης απόσπασης. Για εξαιρετικούς λόγους επιτρέπεται απόσπαση ή παράταση αυτής, μέχρι τεσσάρων μηνών, και πριν από την πάροδο της τριετίας.
Προϋποθέσεις
Ειδικότερα οι απαιτούμενες προϋποθέσεις για τις αποσπάσεις καθεμίας κατηγορίας είναι ως εξής:
ΕΝΤΟΣ ΤΟΥ ΙΔΙΟΥ ΟΤΑ
Είναι δυνατή η απόσπαση υπαλλήλου από Δήμο ή Κοινότητα σε:
* Δημοτικό ή κοινοτικό ίδρυμα του ίδιου ΟΤΑ * Δημοτικό ή κοινοτικό νομικό πρόσωπο δημοσίου δικαίου του ίδιου ΟΤΑ * Σύνδεσμο στον οποίο συμμετέχει ο Δήμος ή η Κοινότητα Απόσπαση υπαλλήλου από δημοτικό ή κοινοτικό ίδρυμα:
* Στον ίδιο τον Δήμο ή την Κοινότητα * Σε δημοτικό ή κοινοτικό ΝΠΔΔ του ίδιου ΟΤΑ * Δημοτικό ή κοινοτικό ίδρυμα του ίδιου ΟΤΑ Απόσπαση υπαλλήλου από δημοτικό ή κοινοτικό ΝΠΔΔ:
* Στον ίδιο τον Δήμο ή την Κοινότητα * Δημοτικό ή κοινοτικό ίδρυμα του ίδιου ΟΤΑ * Δημοτικό ή κοινοτικό ΝΠΔΔ του ίδιου ΟΤΑ Απόσπαση υπαλλήλου από Σύνδεσμο σε:
* Δήμο ή Κοινότητα που είναι μέλος του Συνδέσμου Για όλες τις παραπάνω περιπτώσεις απαιτείται έκτακτη υπηρεσιακή ανάγκη επαρκώς αιτιολογημένη, ενώ η χρονική διάρκεια της απόσπασης είναι ένα έτος με δυνατότητα παράτασης για ένα ακόμη έτος. Για την απόσπαση του υπαλλήλου απαιτείται:
* Απόφαση Δημαρχιακής Επιτροπής, αν ο υπάλληλος αποσπάται από Δήμο * Απόφαση Κοινοτικού Συμβουλίου, αν ο υπάλληλος αποσπάται από Κοινότητα * Απόφαση Διοικητικού Συμβουλίου, αν ο υπάλληλος αποσπάται από ΝΠΔΔ του Δήμου * Απόφαση Εκτελεστικής Επιτροπής, αν ο υπάλληλος αποσπάται από Δημοτικό ή Κοινοτικό Ίδρυμα * Απόφαση Εκτελεστικής Επιτροπής, αν ο υπάλληλος αποσπάται από Σύνδεσμο Απαιτούμενα δικαιολογητικά:
* Σύμφωνη γνώμη του αρμόδιου προς διορισμό οργάνου, δηλαδή του δημάρχου, του προέδρου του νομικού προσώπου κ.λπ.
* Βεβαίωση της Υπηρεσίας ότι δεν πρόκειται για τον μοναδικό υπάλληλο του κλάδου του * Συμπλήρωση της διετούς δοκιμαστικής υπηρεσίας Σημειώνεται ότι οι αποδοχές του υπαλλήλου βαρύνουν τον φορέα στον οποίο γίνεται η απόσπαση. Επίσης, είναι δυνατή:
Απόσπαση υπαλλήλου από Δήμο ή Κοινότητα σε κοινωφελή επιχείρηση του ΟΤΑ του άρθρου 254 του ΚΔΚ. Επισημαίνεται ότι στις κοινωφελείς δημοτικές επιχειρήσεις του άρθρου αυτού δεν περιλαμβάνονται οι Δημοτικές Επιχειρήσεις Ύδρευσης Αποχέτευσης (ΔΕΥΑ), οι οποίες αποτελούν επιχειρήσεις ειδικού σκοπού.
Για την απόσπαση του υπαλλήλου απαιτείται:
* Αίτημα του διοικητικού συμβουλίου της επιχείρησης * Αίτηση του υπαλλήλου * Βεβαίωση της Υπηρεσίας του ότι δεν πρόκειται για τον μοναδικό υπάλληλο του κλάδου του * Συμπλήρωση της διετούς δοκιμαστικής υπηρεσίας Ο υπάλληλος μπορεί να αποσπάται για δύο έτη, με δυνατότητα παράτασης για δύο ακόμη.
Για την απόσπαση απαιτείται:
* Απόφαση δημάρχου, αν ο υπάλληλος αποσπάται από Δήμο * Απόφαση προέδρου Κοινότητας, αν ο υπάλληλος αποσπάται από Κοινότητα Οι αποδοχές του υπαλλήλου καταβάλλονται από την επιχείρηση.
ΣΕ ΑΛΛΟΥΣ ΦΟΡΕΙΣ ΤΟΥ ΔΗΜΟΣΙΟΥ ΤΟΜΕΑ
Είναι δυνατή η απόσπαση υπαλλήλου ΟΤΑ σε υπηρεσίες:
* υπουργείων * νομικών προσώπων δημοσίου δικαίου και * ΟΤΑ β΄ βαθμού Για την απόσπαση του υπαλλήλου απαιτούνται: α) σοβαρή και επείγουσα υπηρεσιακή ανάγκη προσωρινού χαρακτήρα (ενδεικτικά αναφέρεται η αντιμετώπιση προβλημάτων σε πληγείσες από ακραία καιρικά φαινόμενα περιοχές) και β) προσωπικοί λόγοι του υπαλλήλου (π.χ. λόγοι υγείας, οικογενειακοί λόγοι κ.λπ., εφόσον όμως οι ανάγκες της Υπηρεσίας το επιτρέπουν).
Απαιτούμενα δικαιολογητικά:
* Αίτηση του υπαλλήλου στην Υπηρεσία υποδοχής, με κοινοποίηση στην Υπηρεσία προέλευσης * Σύμφωνη γνώμη του αρμόδιου προς διορισμό οργάνου του οικείου ΟΤΑ και γνώμη και των δύο αρμόδιων υπηρεσιακών συμβουλίων * Βεβαίωση της Υπηρεσίας ότι δεν πρόκειται για τον μοναδικό υπάλληλο του κλάδου του * Συμπλήρωση της διετούς δοκιμαστικής υπηρεσίας Η διάρκεια της απόσπασης ορίζεται στα δύο έτη, με δυνατότητα παράτασης κατά ένα επιπλέον έτος.
Για την απόσπαση απαιτείται κοινή απόφαση του υπουργού Εσωτερικών και του κατά περίπτωση αρμόδιου υπουργού, ενώ οι αποδοχές του αποσπασμένου υπαλλήλου βαρύνουν τον φορέα υποδοχής. Απόσπαση υπαλλήλου ΟΤΑ σε άλλον ΟΤΑ:
Απαιτείται συνυπηρέτηση με σύζυγο δημόσιο υπάλληλο ή υπάλληλο σε ΝΠΔΔ ή ΟΤΑ α΄ ή β΄ βαθμού Απαιτούμενα δικαιολογητικά:
* Αίτηση του υπαλλήλου * Σύμφωνη γνώμη του αρμόδιου προς διορισμό οργάνου του ΟΤΑ προέλευσης * Βεβαίωση της Υπηρεσίας του/της συζύγου για τη συνυπηρέτηση * Βεβαίωση της Υπηρεσίας ότι δεν πρόκειται για τον μοναδικό υπάλληλο του κλάδου του * Συμπλήρωση της διετούς δοκιμαστικής υπηρεσίας Η χρονική διάρκεια της απόσπασης ορίζεται σε ένα έτος με δυνατότητα παράτασης για έναν ακόμη χρόνο, ενώ απαιτείται απόφαση του αρμόδιου για διορισμό οργάνου του ΟΤΑ υποδοχής.
Οι αποδοχές των αποσπασμένων υπαλλήλων βαρύνουν τον ΟΤΑ υποδοχής.
Απόσπαση υπαλλήλου ΟΤΑ:
* Στην Κεντρική Ένωση Δήμων και Κοινοτήτων Ελλάδος (ΚΕΔΚΕ) και * Στις Τοπικές Ενώσεις Δήμων και Κοινοτήτων (ΤΕΔΚ) Απαιτούμενα δικαιολογητικά:
* Αίτηση του υπαλλήλου * Σύμφωνη γνώμη του αρμόδιου προς διορισμό οργάνου του ΟΤΑ * Σύμφωνη γνώμη του Διοικητικού Συμβουλίου της ΚΕΔΚΕ ή των ΤΕΔΚ * Βεβαίωση της Υπηρεσίας ότι δεν πρόκειται για τον μοναδικό υπάλληλο του κλάδου του * Συμπλήρωση της διετούς δοκιμαστικής υπηρεσίας Η διάρκεια της απόσπασης ορίζεται στα δύο έτη με δυνατότητα παράτασης για δύο ακόμη έτη και απαιτείται απόφαση του υπουργού Εσωτερικών.
Οι αποδοχές του αποσπασμένου υπαλλήλου βαρύνουν τον φορέα υποδοχής (ΚΕΔΚΕ ή ΤΕΔΚ).
