«Πακέτο» με αυξήσεις φόρων και συναλλαγές με επιταγές

Με «πακέτο» μέτρων που θα περιλαμβάνει αυξήσεις φόρων, καθώς και την εφαρμογή
νέων τεχνικών καταπολέμησης της φοροδιαφυγής, όπως η υποχρεωτική πληρωμή
συναλλαγών πάνω από ένα όριο με τραπεζικές επιταγές, σχεδιάζει ο υπουργός
Οικονομίας Γ. Αλογοσκούφης να αντισταθμίσει τις παροχές που έχει εξαγγείλει
για το 2007 και να περιορίσει το έλλειμμα του προϋπολογισμού.

Έτσι, τις αυξήσεις σε συντάξεις ΕΚΑΣ και ΟΓΑ και τις μειώσεις σε φορολογία
εισοδήματος που διαφημίζει η κυβέρνηση θα πληρώσουν οι φορολογούμενοι, αφού η
κυβέρνηση εξετάζει τα εξής, μεταξύ άλλων, μέτρα:

* Αύξηση των τελών κυκλοφορίας αυτοκινήτων (είναι μάλλον βέβαιο ότι θα
γίνει).

* Αύξηση της φορολογίας των τσιγάρων.

* Αύξηση της προκαταβολής του φόρου των κερδών τραπεζών και
επιχειρήσεων (A.E. και ΕΠΕ), με στόχο να πλησιάσει το 100%. Σημειώνεται ότι
φέτος το υπουργείο Οικονομικών αύξησε την προκαταβολή φόρου για A.E. και ΕΠΕ
από το 55% στο 65% και για τις τράπεζες από το 60% στο 80%.

* Αύξηση από 1ης Ιανουαρίου 2007 του ειδικού φόρου κατανάλωσης
καυσίμων, κατά 5,8%, επιπλέον της αύξησης του 5,7% που θα ισχύσει από σήμερα,
1η Ιουλίου.

* Υποχρεωτική χρήση των τραπεζικών επιταγών για πληρωμές πάνω από ένα
ύψος, ενδεχομένως και στις λιανικές πωλήσεις.

* Άλλες, ανάλογες, τεχνικού επιπέδου παρεμβάσεις για τη μείωση της
φοροδιαφυγής.

* Ενεργοποίηση των μηχανισμών ελέγχων, με έμφαση στις μεγάλες
επιχειρήσεις.

Σε περίπτωση έκτακτης ανάγκης δεν αποκλείεται να επιστρατευθεί και το όπλο
νέας αύξησης του συντελεστών ΦΠΑ, κάτι το οποίο δεν έχει ρητά αποκλείσει ο κ.
Αλογοσκούφης. Πάντως, οι πληροφορίες αναφέρουν ότι προς το παρόν αυτό το
ενδεχόμενο δεν εξετάζεται.

«Μικροπροσαρμογές»

Αντίθετα, ο υπουργός Οικονομίας φέρεται να έχει εγκαταλείψει την ιδέα της
επαναφοράς των αποδείξεων την οποία εξέταζε για ένα διάστημα για τον ίδιο
λόγο, δηλαδή για την καταπολέμηση της φοροδιαφυγής. Ο ίδιος διαμηνύει ότι το
2007 η προσπάθεια για την αύξηση των εσόδων θα επικεντρωθεί στη φοροδιαφυγή.

Πολλά θα εξαρτηθούν από το πώς θα εκτελεσθεί φέτος ο προϋπολογισμός. Ο
υπουργός Οικονομίας υπολογίζει ότι περί τον Σεπτέμβριο θα είναι πλέον σαφής η
εικόνα για την πορεία των εσόδων και των δαπανών και για το ύψος του
εκτιμώμενου ελλείμματος. Με βάση αυτή την εκτίμηση θα υπολογισθεί ποια
απόσταση θα χρειασθεί να καλυφθεί τον επόμενο χρόνο και, άρα, ποια μέτρα θα
πρέπει να υιοθετηθούν.

Οι επιταγές

Την υποχρέωση των επιχειρήσεων – πιθανώς και των καταναλωτών – να πληρώνουν με
τραπεζικές επιταγές όταν οι συναλλαγές τους υπερβαίνουν κάποιο ποσό, είχε
προτείνει την άνοιξη ο βουλευτής του ΠΑΣΟΚ Αλ. Παπαδόπουλος.

Το μέτρο των υποχρεωτικών συναλλαγών μέσω τραπεζών στοχεύει κυρίως στην
καταπολέμηση των πλαστών και εικονικών τιμολογίων. Ο έμπορος που θα κάνει μια
προμήθεια – για παράδειγμα, ηλεκτρονικών υπολογιστών – θα πληρώνει με επιταγή,
ο αριθμός της οποίας θα αναφέρεται στο τιμολόγιο. Έτσι, σε περίπτωση ελέγχου
θα διαπιστώνεται αν η συναλλαγή είναι πραγματική ή όχι, ενώ θα διευκολύνεται
και η διασταύρωση των στοιχείων.

Δύο κρίσιμες παράμετροι

Σύμφωνα με πληροφορίες, δύο κρίσιμες παράμετροι του μέτρου αυτού παραμένουν
ανοιχτές: H πρώτη είναι το ύψος της συναλλαγής πάνω από το οποίο θα είναι
υποχρεωτική η πληρωμή με επιταγή. H δεύτερη είναι το πεδίο εφαρμογής του
μέτρου, δηλαδή αν θα περιλάβει και τις λιανικές πωλήσεις ή όχι (με άλλα λόγια,
τις αγορές που κάνουν οι καταναλωτές). Σε περίπτωση που θα τις περιλάβει, το
πλαφόν θα είναι χαμηλό.

Αν και έχει τους ενδοιασμούς του για την αποτελεσματικότητα του μέτρου, καθώς
– όπως λέει – υπάρχει κίνδυνος πολλοί να «σπάνε» τους λογαριασμούς σε πολλά
μικρότερα ποσά για να αποφεύγουν την υποχρέωση της συναλλαγής με επιταγή, ο κ.
Αλογοσκούφης διάκειται μάλλον ευνοϊκά στην εφαρμογή του. Αυτός είναι και ο
λόγος που εξετάζει το ενδεχόμενο να θέσει χαμηλά το όριο συναλλαγών πάνω από
το οποίο θα είναι υποχρεωτική η τραπεζική επιταγή, έτσι ώστε να μην έχει νόημα
να «σπάνε» οι λογαριασμοί, αν και σε αυτή την περίπτωση θα υπάρξουν άλλες
επιπλοκές. Και αυτό, γιατί η ελληνική κοινωνία δεν είναι εξοικειωμένη με τη
χρήση τραπεζικών μέσων πληρωμών και χρησιμοποιεί σε μεγάλο βαθμό τα μετρητά.

Πού στοχεύει

H εφαρμογή του μέτρου αυτού που εξετάζεται στο υπουργείο Οικονομικών στοχεύει
κατά κύριο λόγο στην αντιμετώπιση της μάστιγας των πλαστών και εικονικών
τιμολογίων που έχουν κατακλύσει την αγορά και αποτελούν μία από τις
μεγαλύτερες εστίες φοροδιαφυγής. Με την υποχρεωτική διεκπεραίωση όλων των
συναλλαγών, πάνω από κάποιο συγκεκριμένο ποσό, μέσω του τραπεζικού συστήματος
– στην προκειμένη περίπτωση μέσω έκδοσης επιταγής – η Εφορία αποκτά
πληροφόρηση για τις πραγματικές συναλλαγές των επιχειρήσεων, ενώ δημιουργεί
και κλίμα φορολογικής παρακολούθησης στην αγορά. Για παράδειγμα, η επιχείρηση
που θα πραγματοποιήσει μια μεγάλη εικονική συναλλαγή θα πρέπει μετά την
εφαρμογή του μέτρου να αποδείξει ότι κατέβαλε ή εισέπραξε το σχετικό ποσό
παρουσιάζοντας στις φορολογικές αρχές τη σχετική επιταγή. Δηλαδή, κατά τον
τακτικό ή έκτακτο φορολογικό έλεγχο, θα καλείται να επιδείξει όλα τα στοιχεία
(δελτία κίνησης λογαριασμών, επιταγών κ.λπ.) που αποδεικνύουν ότι η συναλλαγή
έγινε στην πράξη.

Για τους καταναλωτές

Στην περίπτωση που το μέτρο επεκταθεί και στις αγορές που πραγματοποιούν οι
καταναλωτές, η Εφορία θα αποκτήσει ένα πρόσθετο «όπλο» για την παρακολούθηση
των δαπανών υψηλής αξίας που πραγματοποιούν οι φορολογούμενοι.

«Παγώνει» στο 3% η εισοδηματική πολιτική για το 2007

Εκτός από τα έσοδα, οι μισθοί θα είναι και πάλι στο στόχαστρο του υπουργείου
Οικονομίας τον επόμενο χρόνο.

Σύμφωνα με ασφαλείς πληροφορίες, ο υπουργός Οικονομίας σχεδιάζει να θέσει και
πάλι ως βάση της διαπραγμάτευσης αυξήσεις 3% και όχι 4%, όπως είχε αφήσει να
εννοηθεί με την εγκύκλιο προς τις ΔΕΚΟ, την περασμένη άνοιξη, με την οποία
ζητούσε από τις διοικήσεις τους να περιοριστούν σε αυξήσεις 3% φέτος και 4% το
2007, το πολύ.

Τώρα, ο κ. Αλογοσκούφης κατεβάζει τον πήχυ και τελευταία μίλησε απλώς για
«ανετότερη» εισοδηματική πολιτική το 2007 σε σύγκριση με το 2006, κάτι που
ερμηνεύεται ως «λίγο πάνω από 3%», όπως αναφέρουν αρμόδιες πηγές. Έτσι,
ουσιαστικά μιλάμε και πάλι για μισθούς λιτότητας και αυξήσεις που ίσως
κινηθούν και πάλι κάτω από τον πληθωρισμό, με αποτέλεσμα οι εργαζόμενοι στο
Δημόσιο να έχουν απώλειες πραγματικού εισοδήματος.