Aνατροπές Nο2, για να περάσουν τις εξετάσεις στις Bρυξέλλες

Ένα πακέτο μέτρων που ανατρέπει δεδομένα δεκαετιών, στα εργασιακά και όχι
μόνο, προωθεί η κυβέρνηση, με όλο και επιταχυνόμενους ρυθμούς, δίνοντας πλέον
ξεκάθαρα το στίγμα της νεοφιλελεύθερης πολιτικής της. Το πακέτο αυτό, που έχει
αρχίσει και ξετυλίγεται σε όλη του την έκταση το τελευταίο διάστημα,
ικανοποιεί αρκετά από τα πάγια αιτήματα των Βρυξελλών και, κυρίως, αυτά που
αφορούν το ασφαλιστικό και την απελευθέρωση της αγοράς εργασίας. Έτσι, σε
συνδυασμό και με τα έκτακτα μέτρα αύξησης των εσόδων που πήρε στις αρχές του
χρόνου, η κυβέρνηση εξευμενίζει την Ευρωπαϊκή Επιτροπή για την περιπέτεια της
δημοσιονομικής απογραφής και προσβλέπει σε μια θετική αξιολόγηση, εκ μέρους
της, του Προγράμματος Σταθερότητας της χώρας, στις 22 Φεβρουαρίου.

Το κυβερνητικό σχέδιο

Το σχέδιο της κυβέρνησης εκτείνεται σε πολλούς τομείς και έχει ως κεντρικό του
άξονα το λιγότερο κράτος, με περισσότερο ιδιωτικό τομέα, που συνεπάγεται και
εγκατάλειψη του παρεμβατικού και του κοινωνικού ρόλου του κράτους. Στην
κατεύθυνση αυτή, οι κινήσεις που δρομολογούνται το επόμενο διάστημα είναι οι
εξής:

* Θα προωθηθεί η εφαρμογή των αλλαγών στις ΔΕΚΟ που έφερε το επίμαχο
νομοσχέδιο. Αυτή την περίοδο το υπουργείο Οικονομίας ετοιμάζει μια σειρά
ερμηνευτικών εγκυκλίων του νόμου και Κοινών Υπουργικών Αποφάσεων που
απαιτούνται για την εφαρμογή του.

Ο πρώτος στόχος είναι η εφαρμογή της εισοδηματικής πολιτικής του 3% στις
ζημιογόνες ΔΕΚΟ. Οι διοικήσεις των συγκεκριμένων ΔΕΚΟ θα κληθούν το επόμενο
διάστημα από τον υπουργό Οικονομίας να προχωρήσουν στις προβλεπόμενες αλλαγές
των γενικών κανονισμών προσωπικού τους, οι οποίες, αν δεν εξασφαλίσουν τη
συναίνεση των εργαζομένων, θα εφαρμοσθούν με νόμο. Έτσι θα καταργηθεί μια
σειρά από προνόμια και κάθε είδους κεκτημένα σε ό,τι αφορά τις συνθήκες
εργασίας και τις αμοιβές των εργαζομένων εκεί.

* Θα επιχειρηθεί η έναρξη του διαλόγου για το ασφαλιστικό. H εκκίνηση θα δοθεί
με την ανάθεση αναλογιστικής μελέτης από την Οικονομική και Κοινωνική Επιτροπή
σε ανεξάρτητο φορέα. Παράλληλα, ο υπουργός Οικονομίας δηλώνει πλέον ότι δεν θα
αφήσει μόνη της την ΟΚΕ στο έργο αυτό, αλλα η κυβέρνηση θα συμμετέχει σε
διμερείς συζητήσεις με τους κοινωνικούς εταίρους.

Σε ένα δεύτερο επίπεδο, θα λειτουργεί επιτροπή της Βουλής για το ίδιο θέμα, η
οποία θα αναθέσει τη διεξαγωγή άλλης μελέτης, άγνωστο για ποιο λόγο.

* Θα προχωρήσουν οι ιδιωτικοποιήσεις στον τραπεζικό χώρο με στόχο να φύγει
εντελώς το Δημόσιο από την Εμπορική και να περιοριστεί στο απαραίτητο 51% στην
ATE, ενώ και το Ταχυδρομικό Ταμιευτήριο οδεύει προς εισαγωγή στο Χρηματιστήριο
σε πρώτη φάση. Αν υλοποιηθούν τα κυβερνητικά σχέδια, η παρουσία του Δημοσίου
στον τραπεζικό τομέα θα έχει δραματικά συρρικνωθεί σε ένα χρόνο από σήμερα.
Κάτι που από μόνο του δρομολογεί αλλαγές και στο εργασιακό των τραπεζών, όπου
η κρατική παρουσία ήταν ως τώρα η καθοριστική.

* Στα εργασιακά, η κυβέρνηση θα ευνοήσει την ανάδειξη των δύσκολων θεμάτων,
όπως η εφαρμογή των τοπικών συμφώνων απασχόλησης, αλλά και η κατάργηση του
ορίου απολύσεων, από τις εργοδοτικές ενώσεις, έως ότου ωριμάσουν οι συνθήκες
για να τα εφαρμόσει. H Εθνική Επιτροπή Απασχόλησης προσφέρει το έδαφος για να
αναπτυχθούν οι πρωτοβουλίες αυτές.

Οι Βρυξέλλες

Στην Ευρωπαϊκή Επιτροπή, σύμφωνα με πληροφορίες, το κλίμα έχει βελτιωθεί μετά
τις κυβερνητικές παρεμβάσεις των τελευταίων μηνών. Καθοριστικό ρόλο έπαιξαν τα
πρόσθετα έσοδα που διασφάλισε η κυβέρνηση με το μέτρο για την αύξηση
προκαταβολής των φόρων των επιχειρήσεων, αλλά και η γενικότερη βελτίωση της
πορείας των εσόδων, σε συνδυασμό με την περιοριστική εισοδηματική πολιτική.

Παράλληλα, οι Βρυξέλλες θεωρούν ότι η κυβέρνηση ανταποκρίνεται στις υποδείξεις
τους με την προώθηση των παραπάνω «διαρθρωτικών» μέτρων, αν και θα προτιμούσαν
ταχύτερη αντίδραση στο ασφαλιστικό.

Έτσι, σύμφωνα με πληροφορίες, θα δώσουν την έγκρισή τους στο Πρόγραμμα
Σταθερότητας στις 22 Φεβρουαρίου, αλλά δεν θα αναφερθούν – προς το παρόν – στο
ενδεχόμενο παράτασης της επιτήρησης για ένα χρόνο. Απλώς θα επισημαίνουν οτι η
κυβέρνηση πρέπει να συνεχίσει να εφαρμόζει αυστηρή πολιτική και τα επόμενα
χρόνια.

Ωστόσο, θα επανέλθουν στο θέμα στις 8 Μαΐου, με τις ανοιξιάτικες προβλέψεις
τους, οπότε θα έχουν οριστικοποιήσει τα στοιχεία για το πού έκλεισε το
έλλειμμα του 2004 και του 2005. Αν αναθεωρηθεί προς τα πάνω το έλλειμμα αυτό,
όπως είναι και το πιό πιθανό, τότε θα συμπαρασύρει προς τα πάνω και τις
εκτιμήσεις για το έλλειμμα του 2006. Σε αυτή την περίπτωση, η Κομισιόν θα
ανακοινώσει – τον Μάιο – την παράταση για ένα χρόνο του καθεστώτος επιτήρησης.

Κατόπιν εορτής έγκριση της τιτλοποίησης

Ένα δώρο άδωρο έκανε η Eurostat στην κυβέρνηση ανακοινώνοντας χθες ότι
ενέκρινε την εγγραφή στον προϋπολογισμό του 2005 εσόδων από την τιτλοποίηση
ληξιπρόθεσμων οφειλών προς το Δημόσιο.

H κυβέρνηση, όμως, είχε εν τω μεταξύ διαγράψει τα σχετικά ποσά και χθες δήλωσε
με ανακοίνωση του υπουργείου Οικονομίας ότι «δεν προτίθεται να χρησιμοποιήσει
το έσοδο αυτό στον προϋπολογισμό ούτε το 2005, ούτε το 2006 ».

Πάντως, με την έγκριση της τιτλοποίησης, έστω και κατόπιν εορτής, η Ευρωπαϊκή
Επιτροπή έστειλε ένα σήμα καλής θέλησης στην κυβέρνηση και ο επίτροπος X.
Αλμούνια φάνηκε συνεπής στον λόγο του. Όπως είναι γνωστό, ο κ. Αλμούνια είχε
αιφνιδιάσει δυσάρεστα τον Γ. Αλογοσκούφη τον περασμένο Οκτώβριο όταν – κατά τη
διάρκεια επίσκεψής του στην Αθήνα – είχε ταχθεί κατά της τιτλοποίησης για το
2006 και είχε πει ότι θα τη δεχόταν μόνο για το 2005. Αυτό οδήγησε τον κ.
Αλογοσκούφη, που είχε τότε εγγράψει έσοδα από τιτλοποίηση στον προϋπολογισμό
του 2005 και του 2006, να αλλάξει τον προϋπολογισμό και να αφαιρέσει τα
σχετικά έσοδα και από τις δύο χρονιές.