Zητούν κονδύλια για… τελειωμένα έργα

Στο 41,79% έφτασε η απορροφητικότητα του Γ’ ΚΠΣ στο τέλος του 2005, από
35,3% που ήταν στις 15/11. Ωστόσο, το εντυπωσιακό άλμα, σε ενάμιση μήνα,
οφείλεται εν μέρει στην ένταξη παλαιών έργων, τα οποία είχαν ήδη υλοποιηθεί με
εθνικούς πόρους.

Αυτό τουλάχιστον κατήγγειλε η υπεύθυνη του τομέα Οικονομίας του ΠΑΣΟΚ B.
Παπανδρέου, ενώ το παραδέχθηκε και ο υφυπουργός Οικονομίας Χρ. Φώλιας, αν και
επιχείρησε να το υποβαθμίσει, λέγοντας ότι η τακτική αυτή εφαρμόσθηκε σε μικρή
έκταση. Στελέχη του υπουργείου Οικονομίας ανέφεραν, συγκεκριμένα, ότι αφορά
απορροφήσεις περίπου 150 εκατ. ευρώ, ενώ οι εκτιμήσεις της αντιπολίτευσης
ανεβάζουν το ποσό στα περίπου 500 εκατ. ευρώ.

Σε κάθε περίπτωση, η απορρόφηση πόρων για έργα που έχουν ήδη εκτελεσθεί με
εθνικούς πόρους είναι μεν νόμιμη για την Ευρωπαϊκή Επιτροπή, αλλά εξυπηρετεί
μόνο τον σκοπό της αύξησης της απορροφητικότητας, χωρίς να έχει πρόσθετο
αναπτυξιακό αποτέλεσμα, όπως θα είχε η ένταξη νέων έργων.

Τα παλαιά έργα

Τα παλαιά έργα που εντάχθηκαν μαζικά τον τελευταίο μήνα στο Γ’ ΚΠΣ
περιλαμβάνουν, σύμφωνα με την ανακοίνωση του ΠΑΣΟΚ, έργα και προμήθειες που
σχετίζονται με τους Ολυμπιακούς Αγώνες, λιμενικά έργα, προμήθειες οχημάτων της
Αστυνομίας και της Πυροσβεστικής και πολλά άλλα. Μόνο στην Κοινωνία της
Πληροφορίας, σύμφωνα με στοιχεία της αξιωματικής αντιπολίτευσης, εντάχθηκαν
έργα και απορροφήθηκαν κονδύλια 175 εκατ. ευρώ σε 15 ημέρες. Τα έργα αυτά
χρονολογούνται από το 2000 έως το 2004 (βλ. πίνακα).

Από την άλλη πλευρά, με τον τρόπο αυτό η κυβέρνηση εξασφάλισε, τουλάχιστον,
την απορρόφηση των εν λόγω πόρων, αφού με τον ρυθμό που εξελίσσεται το Γ’ ΚΠΣ
θα κινδύνευαν να χαθούν εντελώς για τη χώρα. Παρά την επιτάχυνση, μάλιστα,
εξακολουθεί να υπάρχει σοβαρός κίνδυνος απωλειών, αν δεν επιταχυνθεί σημαντικά
η εκτέλεση του Γ’ ΚΠΣ τα επόμενα τρία χρόνια.

Στο τέλος του 2005

Συγκεκριμένα, σύμφωνα με τα στοιχεία που έδωσε χθες ο κ. Φώλιας, στο τέλος του
2005 η απορροφητικότητα είχε διαμορφωθεί ως εξής:

* Σε σύνολο προβλεπόμενης δημόσιας δαπάνης (εθνικοί και κοινοτικοί πόροι) του
Γ’ ΚΠΣ 34,3 δισ. ευρώ, είχαν δαπανηθεί 14,3 δισ. ευρώ στο τέλος του χρόνου
(απορροφητικότητα 41,79%). Στις 15/11 είχαν δαπανηθεί 12,086 δισ. ευρώ, δηλαδή
σε ενάμιση μήνα πραγματοποιήθηκε δημόσια δαπάνη 2,3 δισ. ευρώ, ενώ από τις
αρχές του 2005 έως τις 15/11 είχαν δαπανηθεί 1,8 δισ. ευρώ. Συνολικά, οι
δαπάνες του 2005 ήταν 4,1 δισ. ευρώ.

* Σε σύνολο διαθέσιμων κοινοτικών πόρων 22,7 δισ. ευρώ, είχαν δαπανηθεί μέχρι
το τέλος του χρόνου 10,8 δισ. ευρώ, έναντι 9 δισ. ευρώ στις 15 Νοεμβρίου του
2005 και 7 δισ. ευρώ στο τέλος του 2004.

Συνολικά, οι εισροές από την E.E. ήταν 2,8 δισ. ευρώ μέσα στον χρόνο. Αυτό
σημαίνει ότι στα επόμενα τρία χρόνια πρέπει να απορροφηθούν 12 δισ. ευρώ
κοινοτικών κονδυλίων, περίπου 4 δισ. κατά μέσον όρο κάθε χρόνο και να
πραγματοποιηθεί δαπάνη 20 δισ. ευρώ, περίπου 6,7 δισ. ευρώ τον χρόνο.

Κίνδυνος για 340 εκατ. ευρώ

Παραμένει ο κίνδυνος να χαθεί ποσό 340 εκατ. ευρώ, όπως δηλώνει ο υφυπουργός
Οικονομίας κ. Φώλιας, λόγω του κανόνα «ν+2» που επιβάλλει την απορρόφηση
κονδυλίων το πολύ δύο χρόνια μετά την ένταξη των εν λόγω έργων στο ΚΠΣ. Για τα
έργα αυτά έχουν ζητηθεί εξαιρέσεις, ώστε να περιορισθεί ή και να εκμηδενισθεί
ο κίνδυνος απωλειών.

Ο κ. Φώλιας δήλωσε ικανοποιημένος από την πορεία εκτέλεσης των έργων και είπε
χαρακτηριστικά ότι αφότου ανέλαβε η N.Δ., διπλασιάσθηκε η απορροφητικότητα,
δηλαδή από 160 εκατ. ευρώ κατά μέσον όρο τον μήνα την πρώτη περίοδο 2000-2003,
έφτασε τα 287 εκατ. τον μήνα κατά μέσο όρο την περίοδο 2004-2005. Επίσης,
εξέφρασε την αισιοδοξία του για το μέλλον, λέγοντας χαρακτηριστικά ότι «δεν
έχουμε κανένα πρόβλημα».

Αντίθετα, η κ. Παπανδρέου υποστήριξε ότι «το 2006 δεν θα υπάρχουν πια σωσίβια
για την απώλεια πόρων, γιατί φέτος η κυβέρνηση εξάντλησε όλα τα εφεδρικά
πυρομαχικά που κληρονόμησε από το ΠΑΣΟΚ», δηλαδή ενέταξε τα έργα που είχαν
αρχίσει ή και ολοκληρωθεί πριν από την 1/3/2004.