Σούπερ λιτότητα με νέα μέτρα

Σε έκτακτα μέτρα, ύψους 2 δισ. ευρώ, υποχρεώνεται να καταφύγει η κυβέρνηση
μετά το οριστικό όχι που διεμήνυσαν οι Βρυξέλλες στα σχέδιά της για μείωση του
ελλείμματος του προϋπολογισμού του 2006 με το λογιστικό τέχνασμα της
τιτλοποίησης ανείσπρακτων οφειλών του Δημοσίου.

Το «χαστούκι» των Βρυξελλών, που είχε προαναγγείλει κατά την επίσκεψή του στην
Αθήνα πριν από ένα μήνα ο αρμόδιος επίτροπος κ. X. Αλμούνια, υποχρέωσε την
κυβέρνηση να ξαναγράψει – για τρίτη φορά – τον προϋπολογισμό και να ξεχάσει
τις υποσχέσεις της για «ήπια» προσαρμογή. Έτσι αντικαθιστά τα έσοδα από
τιτλοποίηση ύψους 2 δισ. ευρώ με νέα μέτρα σκληρότερης λιτότητας, ώστε το
προβλεπόμενο έλλειμμα του προϋπολογισμού να διατηρηθεί κάτω από το 3% του ΑΕΠ
και να έχει ελπίδες – αν και όχι βεβαιότητα – να εξασφαλίσει την έγκριση των
Βρυξελλών.

Μισθοί – αυξήσεις

Τα νέα μέτρα θα έχουν ως πρώτο θύμα τους τους μισθούς του Δημοσίου, οι
αυξήσεις των οποίων θα κινηθούν πολύ κάτω από τον προβλεπόμενο πληθωρισμό,
αλλά και το ΕΚΑΣ και τις συντάξεις του ΟΓΑ. Παράλληλα, για την αύξηση των
εσόδων η κυβέρνηση προγραμματίζει, σύμφωνα με πληροφορίες, μεταξύ άλλων να
πουλήσει ακίνητα του Δημοσίου, τα οποία στη συνέχεια θα ενοικιάσει, για να
εξυπηρετήσει τις ανάγκες στέγασής του.

Ο υπουργός Οικονομίας κ. Γ. Αλογοσκούφης θα αποστείλει σήμερα στις Βρυξέλλες
την έκθεση της Ελλάδας για τη δημοσιονομική της προσαρμογή το 2005 και τα
σχέδιά της για το 2006, όπως προβλέπει η διαδικασία του Συμφώνου Σταθερότητας
για τις χώρες με υπερβολικό έλλειμμα.

Σύμφωνα με πληροφορίες, τα έκτακτα μέτρα, στα οποία θα αναφέρεται η έκθεση θα
αφορούν πρόσθετα έσοδα – όχι όμως φορολογικά – ύψους πάνω από 1 δισ. ευρώ και
περικοπές δαπανών κατά το υπόλοιπο μέρος ως τα απαιτούμενα 2 δισ. ευρώ που
πρέπει να εξασφαλισθούν μετά την απάλειψη της τιτλοποίησης.

Ειδικότερα, οι πληροφορίες αναφέρουν ότι το πακέτο των μέτρων θα περιλαμβάνει:

* Περικοπή του Προγράμματος Δημοσίων Επενδύσεων κατά 250 εκατ. ευρώ
τουλάχιστον (μέχρι πριν από λίγες ημέρες οι ίδιες πληροφορίες μιλούσαν για
μείωση 150 εκατ. ευρώ).

* Περικοπή των δαπανών του τακτικού προϋπολογισμού, το μεγαλύτερο μέρος
των οποίων αντιστοιχεί σε μισθούς. Εκτιμάται ότι οι αυξήσεις θα είναι
κατώτερες ακόμη και από το 2,75% που προέβλεπε το προηγούμενο κυβερνητικό
σενάριο και επομένως θα υπολείπονται σημαντικά του πληθωρισμού.

* Αύξηση των εσόδων με αθρόες πωλήσεις ακινήτων του Δημοσίου, τα οποία
στη συνέχεια θα ενοικιάσει για να καλύπτει τις ανάγκες του. Πρόκειται για τη
μέθοδο του λεγόμενου sale and leaseback, η οποία όμως έχει το χαρακτήρα του
προσωρινού μέτρου, όπως και η τιτλοποίηση και επομένως η αποδοχή της από τις
Βρυξέλλες ίσως να μην είναι εξασφαλισμένη. Τα ακίνητα του Δημοσίου μία φορά
μόνο πωλούνται!

Θα πωληθούν δημόσια κτήματα

Επίσης, θα προωθηθεί η παραχώρηση τίτλων ιδιοκτησίας σε πολίτες που κατέχουν
τα λεγόμενα «ανταλλάξιμα» δημόσια κτήματα, έναντι τιμήματος, με το οποίο
επίσης θα ενισχυθούν τα δημόσια έσοδα.

* Περισσότερες αποκρατικοποιήσεις, ώστε να μειωθεί το ταχύτερο το
δημόσιο χρέος και άρα οι τόκοι για την εξυπηρέτησή του, που επιβαρύνουν τις
δημόσιες δαπάνες.

* Ενδεχομένως άλλου είδους τιτλοποιήσεις, όχι όμως ανείσπρακτων οφειλών
προς το Δημόσιο.

Το 2005 η τιτλοποίηση προβλέπεται να περιοριστεί τελικά στο 1,5 δισ. ευρώ,
έναντι των αρχικών σχεδίων για 1,8 δισ. ευρώ. Για τη διατήρηση του ελλείμματος
στο προβλεπόμενο 3,6% του ΑΕΠ θα θυσιαστούν περισσότερες δαπάνες του
Προγράμματος Δημοσίων Επενδύσεων.

Οι περιπέτειες του προϋπολογισμού

H έκθεση που θα αποσταλεί σήμερα στις Βρυξέλλες πέρασε από σαράντα κύματα,
μετά την αιφνιδιαστική απόρριψη της τιτλοποίησης για το 2006 από τον επίτροπο
Οικονομικών Υποθέσεων κ. Αλμούνια κατά την επίσκεψή του στην Αθήνα στις αρχές
Οκτωβρίου. Ο κ. Αλμούνια είχε ξεκάθαρα πει ότι η μείωση του ελλείμματος δεν
μπορεί να γίνει με προσφυγή σε μέτρα προσωρινού χαρακτήρα, όπως είναι η
τιτλοποίηση, αλλά είναι απαραίτητο να ληφθούν διαρθρωτικά μέτρα, περιορισμού
των δαπανών ή αύξησης των εσόδων.

Οι δύο φάσεις

Σε πρώτη φάση η κυβέρνηση είχε ελπίσει ότι θα κάμψει τις αντιρρήσεις του κ.
Αλμούνια ή ότι τουλάχιστον θα πείσει το Συμβούλιο Υπουργών Οικονομίας, που
έχει και τον τελικό λόγο, να μην τις υιοθετήσει. Τα αρχικά της σχέδια
προέβλεπαν τιτλοποίηση 1,8 δισ. ευρώ φέτος, δηλαδή περίπου 1% του ΑΕΠ, έτσι
ώστε το έλλειμμα να μειωθεί στο 3,6% του ΑΕΠ και 2 δισ. ευρώ το 2006, δηλαδή
λίγο πάνω από το 1% του προβλεπόμενου ΑΕΠ του 2006, έτσι ώστε το έλλειμμα να
μειωθεί στο 2,8% του ΑΕΠ.

Σε δεύτερη φάση, διαπιστώνοντας ότι ο σκόπελος Αλμούνια δεν μπορούσε εύκολα να
ξεπεραστεί, η κυβέρνηση επεξεργάσθηκε μια ενδιάμεση λύση, με λιγότερα έσοδα
από τιτλοποίηση το 2006 (και περισσότερα φέτος) και με χαμηλότερο έλλειμμα το
2006, ύψους 2,6% του ΑΕΠ. Αυτό σήμαινε μεγαλύτερες περικοπές δαπανών, κυρίως
από μισθούς και δημόσιες επενδύσεις. Έτσι, ήλπιζε ότι θα έδινε καλύτερη εικόνα
ως προς την προσπάθεια προσαρμογής που καταβάλει.

Αγοράζουμε ακριβότερα από άλλους Ευρωπαίους

ΠΡΩΤΑΘΛΗΤΡΙΑ της ακρίβειας σε δεκάδες είδη σούπερ μάρκετ είναι η Ελλάδα.
Αυτό δείχνει σύγκριση τιμών 23 βασικών καταναλωτικών προϊόντων στη χώρα μας
και σε άλλες τέσσερις ευρωπαϊκές χώρες, την Ισπανία, το Βέλγιο, την Ιταλία και
τη Γαλλία.

Δεκάδες όμοια προϊόντα πωλούνται στα ράφια των σούπερ μάρκετ στην Ελλάδα
ακριβότερα από ό,τι σε άλλες χώρες της Ευρωπαϊκής Ένωσης, πλήττοντας την τσέπη
του καταναλωτή. Σε πολλές περιπτώσεις ο Έλληνας καταναλωτής καλείται να
πληρώσει ακόμη και 50% ακριβότερα από τον Ιταλό, τον Γάλλο, τον Ισπανό ή τον
Βέλγο, για να αγοράσει ακριβώς το ίδιο προϊόν.

Και ενώ η ακρίβεια στη χώρα μας βρίσκεται πλέον εκτός ελέγχου, η κυβέρνηση
επιχειρεί να διασκεδάσει τις εντυπώσεις και επικαλείται ότι οι μέσες αυξήσεις
στην αγορά δεν ξεπερνούν το 2,5%.

Χθες οι συντονιστές του Κλάδου Παραγωγής και Εμπορίου του ΠΑΣΟΚ Ροδούλα Ζήση
και Χρήστος Πρωτόπαπας προσκάλεσαν τον υφυπουργό Ανάπτυξης το Σάββατο στην
πανελλαδική εξόρμηση του ΠΑΣΟΚ.«Αφήνουμε να επιλέξει αυτός τα super market ή
την αγορά. Όσο για τις “τολμηρές αλλαγές και μεταρρυθμίσεις”, περιμένουμε
ακόμη να τις δούμε. Γιατί οι μόνες που έχει κάνει ώς τώρα είναι να
“εξαφανίσει” το Παρατηρητήριο Τιμών και να αφήσει παντελώς ασύδοτη τη
διαμόρφωση των τιμών από τις βιομηχανίες, χωρίς έλεγχο των κοστολογικών
στοιχείων».

Από την πλευρά του ο υφυπουργός Ανάπτυξης κ. Γιάννης Παπαθανασίου κατηγόρησε
τους βουλευτές του ΠΑΣΟΚ ότι «όταν είναι στην αντιπολίτευση τους αρέσει να
αγοράζουν από ακριβά σούπερ μάρκετ ενώ όταν είναι στην κυβέρνηση από φθηνά».

Οι Βρυξέλλες επέμειναν

ΤΙΣ ΤΕΛΕΥΤΑΙΕΣ ημέρες διαπιστώθηκε, όμως, ότι ούτε και η ενδιάμεση λύση
για να ξεπερασθεί ο σκόπελος Αλμούνια, μπορούσε να γίνει αποδεκτή από τις
Βρυξέλλες, που επέμειναν να διαγραφεί τελείως η τιτλοποίηση από τον
προϋπολογισμό του 2006 και να περιοριστεί το 2005.

Έτσι η κυβέρνηση υποχρεώθηκε να καταφύγει σε νέα μέτρα ύψους περίπου 2 δισ.
ευρώ, όσο θα ήταν η τιτλοποίηση του 2006 αν γινόταν, για να διατηρήσει τον
στόχο της μείωσης του ελλείμματος στο 2,6% του ΑΕΠ.

* Σύμφωνα με άλλες πληροφορίες, πρόβλημα υπήρξε και με την ανάδοχο της
τιτλοποίησης, την Citigroup, στο θέμα της αξιολόγησης των ανείσπρακτων οφειλών
και του ύψους της αμοιβής της.

* Ενημέρωση από την κυβέρνηση για το θέμα της τιτλοποίησης και τις
αλλαγές που προωθεί το υπουργείο Οικονομίας και Οικονομικών στο προσχέδιο του
νέου προϋπολογισμού ζητούν με επιστολή τους προς τον πρόεδρο της Διαρκούς
Επιτροπής Οικονομικών Υποθέσεων είκοσι βουλευτές του ΠΑΣΟΚ. Οι βουλευτές
ζητούν να κληθεί στην επιτροπή ο υπουργός Οικονομίας και Οικονομικών Γ.
Αλογοσκούφης προκειμένου να δώσει στοιχεία και πληροφορίες σχετικά, μεταξύ
άλλων, με τις αλλαγές που σχεδιάζει και προωθεί στο προσχέδιο του
προϋπολογισμού.