«Kαυτή πατάτα» το Aσφαλιστικό

Σε «καυτή πατάτα» εξελίσσεται για την κυβέρνηση η εφαρμογή της ισχύουσας
ασφαλιστικής νομοθεσίας, κυρίως λόγω της έλλειψης των σχετικών κονδυλίων.
Αρκεί μόνο να αναφερθεί ότι η σταδιακή υπαγωγή των ειδικών ταμείων (κύριας
ασφάλισης) στο IKA αποκρύπτει ένα τεράστιο χρέος, σχεδόν 22,6 δισ. ευρώ
(αναλογιστικό έλλειμμα 30ετίας).

Με δεδομένη την αδυναμία του κρατικού προϋπολογισμού, του ελλειμματικού IKA
και της άρνησης εργαζομένων και εργοδοτών να συνεισφέρουν περισσότερο, γίνεται
κατανοητό ότι το ασφαλιστικό εγχείρημα είναι εξαιρετικά δύσκολο να εφαρμοστεί.

H φράση του υπουργού Απασχόλησης Π. Παναγιωτόπουλου ότι «δεν αλλάζουν οι
υπάρχοντες νόμοι, αλλά υπάρχει ζήτημα με την εφαρμογή τους» αποτυπώνει το
μέγεθος του προβλήματος. Ακόμη και ο υφυπουργός Οικονομίας και Οικονομικών
Πέτρος Δούκας δήλωσε χθες ότι «το Ασφαλιστικό είναι πρόβλημα το οποίο πρέπει
να το λύσουν οι τράπεζες και οι μέτοχοί τους. Δεν μπορεί να επωμιστεί το
Ελληνικό Δημόσιο και το IKA το κόστος της λύσης του ασφαλιστικού των
τραπεζών».

Και μπορεί η κυβέρνηση σε όλους τους τόνους να επισημαίνει ότι δεν τίθεται
γενικότερο θέμα αλλαγών στο σύστημα κοινωνικής ασφάλισης, αλλά θα προωθηθούν
οι εκκρεμότητες από την ισχύουσα νομοθεσία (Νόμοι 3029/2002 και 3232/2004),
ωστόσο τα προβλήματα που έχουν συσσωρευθεί είναι σημαντικά και ακανθώδη. Ο
υπουργός Απασχόλησης – ύστερα από εννέα μήνες ακινησίας και απραξίας –
ανακοινώνει εντός των ημερών τα σχέδιά του για το Ασφαλιστικό, με την
επισήμανση ότι θα εφαρμοστούν οι ισχύοντες νόμοι και δεν θα θιγούν όρια
ηλικίας, εισφορές κ.ά., και διευκρινίζοντας ότι θα συζητηθούν οι εκκρεμότητες
της ισχύουσας νομοθεσίας που αφορούν την ένταξη στο IKA των ειδικών ταμείων,
την ένταξη των επικουρικών ταμείων στο ETEAM και το θέμα της διαδοχικής
ασφάλισης.

Τι μένει μετέωρο

Οι τρεις μετέωρες – σημαντικές – διατάξεις των νόμων της προηγούμενης
κυβέρνησης στο Ασφαλιστικό είναι οι εξής:

1. Υπάρχει ανεπαρκής κρατική χρηματοδότηση για την προβλεπόμενη, από το
Νόμο Ρεππα, σταδιακή ένταξη των ειδικών ταμείων στο νέο ΙΚΑ, με την κυβέρνηση
να δηλώνει αδυναμία κάλυψης των σχετικών κονδυλίων από τον κρατικό
προϋπολογισμό. H σταδιακή υπαγωγή των ειδικών ταμείων (κύριας ασφάλισης) στο
IKA αποκρύπτει ένα τεράστιο χρέος, σχεδόν 22,6 δισ. ευρώ (αναλογιστικό
έλλειμμα 30ετίας).

2. Παρατηρείται πάγωμα στη διαδικασία για την εφαρμογή του θεσμού της
διαδοχικής ασφάλισης.

3. Δεν προχωρεί η διαδικασία ομαδοποίησης των επικουρικών ταμείων.

Οι 4 ρυθμίσεις που προωθούνται…

Οι επιμέρους ρυθμίσεις που προωθεί η κυβέρνηση στο Ασφαλιστικό – και είναι
πάντως άγνωστο αν τελικά εφαρμοστούν – αφορούν:

1. THN ΕΝΤΑΞΗ των τραπεζοϋπαλλήλων στο ΙΚΑ με «πιλότο» το Ταμείο της
Εμπορικής Τράπεζας. Σχετική πρόταση υπέβαλε ο διοικητής της τράπεζας κ. Γ.
Προβόπουλος. Ήδη για το θέμα αυτό εκδηλώνονται αντιδράσεις, τόσο από τη ΓΣΕΕ
όσο και από την ΟΤΟΕ που διαφωνούν με την πρότασή του και σύντομα αναμένεται
να αρχίσει κύκλος διαλόγου. Η ΟΤΟΕ επανήλθε χθες στο θέμα και σε ανακοίνωσή
της τονίζει ότι το Ασφαλιστικό στον χώρο των τραπεζών μπορεί να αντιμετωπιστεί
στα πλαίσια της εφαρμογής του Νόμου 3029/2002 και με βάση την πρότασή της για
τη δημιουργία ενιαίου ταμείου ασφάλισης τραπεζοϋπαλλήλων για όλους τους
τραπεζοϋπαλλήλους.

2. TO ENIAIO Ταμείο Επικουρικής Ασφάλισης Μισθωτών, στο οποίο μελετάται
η ένταξη ειδικών ταμείων κύριας σύνταξης, όπως π.χ. του ΤΑΠ-ΟΤΕ.

3. TH ΔΙΑΔΟΧΙΚΗ ασφάλιση: Το υπουργείο Απασχόλησης έχει ήδη
συγκεντρώσει τις προτάσεις των Ταμείων και αναμένει τις προτάσεις και των
φορέων, προκειμένου να προχωρήσει σε αποφάσεις έκδοσης δελτίου ώστε να
εξασφαλιστεί η συνέχιση των ασφαλιστικών δικαιωμάτων όσων έχουν αλλάξει
επαγγέλματα και να πάρουν κανονικές συντάξεις.

4. THN ΚΑΤΑΘΕΣΗ στις αρχές του 2005 νομοσχεδίου-σκούπα που θα αφορούν
διάφορα ασφαλιστικά και εργασιακά ζητήματα.